探究職業(yè)院校貧困學生的公平認定

董曉卉

（石家莊工商職業(yè)學院，河北 石家莊 050091）

職業(yè)院校的貧困生認定工作是國家助學貸款審批、各類獎助學金評定等工作的基礎(chǔ)。但由于目前社會環(huán)境復雜，貧困生日常表現(xiàn)難以界定，貧困生身份核實較為困難。學校應(yīng)該強化貧困生的認定管理，建立合理的貧困生認定體系，強化感恩教育，在提高貧困生的物質(zhì)生活上，綜合提高其思想政治水平，達到扶貧先扶志的目的。

一、職業(yè)院校貧困學生的公平認定的概述

貧困學生認定是實現(xiàn)教育公平的重要手段，同時也是保證職業(yè)教育公平公正的首要環(huán)節(jié)。管理人員應(yīng)該秉承著公平、公正的態(tài)度，合理選擇資助對象，適度的幫助貧困學生，實現(xiàn)精準扶貧和提高學生的自我發(fā)展能力。改變傳統(tǒng)的資助體系，使貧困生資助工作更具有科學性、公平性，營造一個良好的學習生活氣氛。

職業(yè)教育作為培養(yǎng)高級技工人才的搖籃，對我國的社會發(fā)展至關(guān)重要。貧困生問題是職業(yè)院校收費改革形成的必然問題。隨著職業(yè)院校的招生規(guī)模不斷擴大，貧困生的數(shù)量也在逐年劇增，為了保證貧困生能夠正常接受教育、如期畢業(yè)。職業(yè)院校也應(yīng)該根據(jù)本地的實際情況，制定合理的幫扶政策和引導手段，完善相應(yīng)的資助體系。資助工作的主要目的是為貧困生的生活和學習提供更加有力的保障，解決他們的后顧之憂，使他們順利完成學業(yè)。

二、職業(yè)院校貧困學生的認定中存在的問題

（一）貧困生認定標準模糊

目前職業(yè)院校的貧困認定標準較為單一，多數(shù)是由學生填寫申請表提供資料，學校進行審查，其中家庭經(jīng)濟困難、無力支付學費等條件模糊。各地區(qū)的最低生活保障差異明顯，貧困人口認定存在困難，直接影響著貧困生認定的效率。學校無法真實考量學生的家庭情況，給后續(xù)的資助工作帶來了一定的困難。

（二）貧困認定體系尚不完善

由于職業(yè)學校自身弊端，信息渠道少。內(nèi)部的教職工人員對資助工作中的均富理論、成本理論的研究較少，在貧困生認定過程中照本宣讀，生搬硬套，并沒有考慮到學生的真實情況。缺乏完善的貧困生認定體系，不能有效識別變化中的貧困生群體。貧困證明缺乏真實性，在村委會、街道辦事處等基層部門蓋一個證明貧困的證明比較簡單，部分學生的價值取向趨向于功利，處于社會轉(zhuǎn)型的重要時期。許多學生只以利益為標準，想盡辦法進行貧困認定，導致認定流程不夠公正性，少數(shù)的貧困生感覺不到社會與學校的關(guān)愛。

（三）認證方法存在缺陷

大部分職業(yè)院校的貧困生認證以學生家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查表、生源地區(qū)的政府部門的貧困證明為主，方式單一，導致一些真正家庭貧困的學生沒有受到資助，嚴重損害了資助效益的發(fā)揮。還有一些貧困學生自卑過于敏感，并不提交材料，對學校的幫助置之不理。

三、探究職業(yè)院校貧困學生的公平認定措施

（一）完善貧困學生的認定體系

職業(yè)院校應(yīng)該建立完善的貧困學生認證體系，科學對比、定性定量的對學生進行考察，在深入調(diào)研學生的家庭生活狀態(tài)下。綜合利用層次分析計算方法，結(jié)合當?shù)鼐用竦淖畹蜕畋Ｕ希脭?shù)據(jù)計算出學生的實際需求量。并按照實際資助需求進行公示論證，在整體公示結(jié)束后進行資金的發(fā)放。一旦出現(xiàn)有人舉報的現(xiàn)象，教師要重新評定該學生的貧困等級。逐漸實現(xiàn)教育的公平，制定嚴厲的懲罰措施，保證貧困資助的有效性。

進行認定過程中除了考慮學生的書本費，基本衣著費，生活用品費，交通費等基本費用外，還要綜合考量學生家庭內(nèi)部是否有父母或兄弟姐妹長期病重、每年需要自負五千元以上醫(yī)療費用、兩年內(nèi)遭受突發(fā)變故造成直系親屬人身重大傷害或家庭財產(chǎn)重大損失、位于貧困及邊遠地區(qū)經(jīng)濟困難等主要因素，切實保證學生的正常生活。

職業(yè)院校要強化認定標準，以每人每月平均生活費或者家庭人均收入為衡量指標，如果有特困證，社會扶助證，最低生活保障證等重要證明可以將學生列為特困生，直接給予評級。例如：假設(shè)城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準統(tǒng)一（D）為400 元，學生最低生活保障線（F）的計算公式如下：F=D×2/3=400×2/3=267（元）/月為最低標準，實現(xiàn)精準識別，精準幫扶，以教育為導向，建立完善的資助體系，和獎勵貸款補助等多種體系。

此外，學校也要尊重學生的隱私權(quán)，學生在寫完貧困申請表之后，學院應(yīng)該充分尊重學生的隱私，全力避免公開閱讀，組建相應(yīng)的班級評定小組，年級評定小組，避免權(quán)力過于集中。假如以1-14 的評分機制進行打分，1 分為基本不屬于貧困，14 分則屬于重度貧困，由本班班長進行不記名宣讀，綜合年級評議得分與班級評議得分加權(quán)計算，尊重貧困學生的隱私權(quán)，鼓勵一些家庭貧困學生勇于參加，緩解家庭壓力。

（二）完善學校內(nèi)部的獎勵機制

學校的相關(guān)部門應(yīng)該結(jié)合國家出臺的相應(yīng)扶貧政策，在充分了解學生的現(xiàn)實生活狀況，通過回訪調(diào)研小組，完成整體過程的認定。當遇到認證的問題時，積極尋求當?shù)厣鐣Ｕ暇值闹С?，加強宣傳力度，讓全體學生直面貧困問題，真正做到公平、公正、公開。確定各項資助經(jīng)費的應(yīng)用范圍，根據(jù)學生的金融實際狀況設(shè)定貧困生專項獎學金、助學金、勤工助學等資助項目。勤工助學是學生與社會接觸的重要一步。通過適當?shù)莫剟顧C制，促進學生積極進取。學校還要加強與政府、社會、銀行、企業(yè)之間的聯(lián)系，為學生爭取到創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策與資金政策支持。

總結(jié)：教育作為一個國家的基石，同時也是中華民族實現(xiàn)偉大復興的重要途徑。職業(yè)院校作為培養(yǎng)高技能人才的主陣地，應(yīng)該強化貧困認定，考量學生的實際情況，并運用大數(shù)據(jù)進行分析，建立校企合作平臺，拓寬學生的勤工助學渠道，完善資助體系，幫助貧困學生完成學業(yè)，改變貧困現(xiàn)狀。