新的政府會計制度助推政府資產(chǎn)管理

王欣

（中共天津市委黨校，天津 300100）

在全球一體化的影響下，我國的國際貿易活動越來越頻繁，對我國社會經(jīng)濟的發(fā)展起到了顯著的帶動作用。傳統(tǒng)的、應用于政府內部的會計制度，已經(jīng)不能夠滿足行政單位的財務管理工作，其原因是傳統(tǒng)的會計制度存在諸多不足，對管理者的決策產(chǎn)生消極影響，降低行政單位的工作效率，更無法適應當前國際形勢的瞬息萬變。所以為了更好地助推政府開展資產(chǎn)管理工作，適應我國現(xiàn)階段的經(jīng)濟發(fā)展情況，資產(chǎn)管理必須將新的政府會計制度進行高效運用。

一、新的政府會計制度對于資產(chǎn)管理的意義

（一）促進政府資產(chǎn)管理規(guī)范化

傳統(tǒng)會計制度存在諸多操作方面的漏洞，導致資產(chǎn)管理不夠完善，難以保證其規(guī)范性以及科學性。會計新制度更為科學合理，不僅強調整合現(xiàn)有的資源，還提出管理績效和內部約束兩大方面，因此，會計新制度更符合行政單位財務管理的現(xiàn)狀，在實際工作中更高效地進行資產(chǎn)管理工作，在達成統(tǒng)籌的同時，協(xié)調各個部門之間的關系，將更具有建設性的信息提供給行政單位的管理者，從而讓更高效的決策得以發(fā)布并實施。

（二）有助于行政單位的內部控制

在行政單位的財務管理工作之中，資產(chǎn)管理尤為重要，如果行政單位不重視資產(chǎn)管理，內部控制將無從談起。資產(chǎn)管理工作能夠有效強化行政單位內部的控制工作，當前我國人民群眾的需求正在出現(xiàn)變化，因此行政單位的轉型也成為必然。不僅如此，我國會計核算體系已經(jīng)達到基本完善，并且改變了財務管理工作的基本職能，財務管理不僅僅是財務相關的活動，更是支持行政單位決策的重要力量。由此可見，財務管理的相關工作已經(jīng)步入正軌，對行政單位內部的各項管理工作進行強化，保證管理者作出質量更高的決策[1]。

（三）有助于行政單位履行公共職能

行政單位的形象建設，主要通過公共服務的水平以及服務質量來體現(xiàn)，新政府會計制度的出臺以及運用，不僅可以對財務管理的只能進行優(yōu)化，還可以使履行公共職務的能力與水平顯著提高。對公共事務以及財務方面的工作進行妥善處理，讓行政單位獲得更正規(guī)的管理秩序，使行政工作的效率持續(xù)增長，為構建和諧社會打好堅實的基礎。

（四）促進政府精益化管理落到實處

在所有的資產(chǎn)之中，固定資產(chǎn)的經(jīng)濟價值無疑是十分巨大的，同時也是行政單位資產(chǎn)構成的基礎。伴隨著我國市場經(jīng)濟體制的逐漸成熟，新的政府會計制度不僅要服務于人民群眾、進行各項公共事務的管理，還要轉化資產(chǎn)管理所獲得的效益。對傳統(tǒng)的資產(chǎn)管理原則進行修正，能夠使行政單位的資產(chǎn)管理效率與管理質量得到有效提升，從而使精益管理從理想變?yōu)楝F(xiàn)實，促進國家的發(fā)展建設[2]。

二、新的政府會計制度完善資產(chǎn)管理的策略

（一）利用信息披露對資產(chǎn)進行管理

在我國的國家公共財政管理之中，資產(chǎn)管理的地位不容忽視，核算工作的開展，通常為會計的計量、記錄、結果確認以及信息披露所組成。然而在傳統(tǒng)的會計制度當中，行政單位在進行資產(chǎn)管理工作的時候，通常會忽略掉信息披露環(huán)節(jié)，導致會計核算制度出現(xiàn)缺陷。因此在會計新制度之中，行政單位不僅要重視計量、記錄、結果確認三個環(huán)節(jié)，更要將信息披露放在重要的位置，將使用需求作為工作方面的依據(jù)，真正關注到每一位對行政單位資產(chǎn)信息有需求的人，保證會計信息透明公開，擁有強大的規(guī)范性以及合理性。

首先，在資產(chǎn)的計量和記錄兩個方面，必須嚴格按照會計新制度的相關要求來開展，更新現(xiàn)有的計量原則以及手段，然后再加以應用，財務相關的工作人員在工作中，務必要做到實事求是，嚴禁偽造資產(chǎn)數(shù)據(jù)等惡劣事件出現(xiàn)。其次，為了保證會計信息真正能夠得到確認，行政單位必須建立專門的監(jiān)察部門，對所有信息進行公正而詳細的排查，在完全確認計量結果和檢查結果一致以后，才能夠進行簽字，否則不得簽字。最后，披露相關會計信息的時候，僅僅加強重視是不夠的，應當嚴格遵守會計新制度的有關規(guī)定，設定具體、規(guī)范的信息披露程序與披露內容，將資產(chǎn)核查情況面向社會進行詳細披露，保證社會各界的監(jiān)督到位。

（二）規(guī)范編寫政府資產(chǎn)報告

在披露會計信息的過程中，主要運用資產(chǎn)核查報告來體現(xiàn)。資產(chǎn)核查報告的作用并非只是信息的披露，還可以成為行政單位管理者進行決策的可靠依據(jù)。資產(chǎn)核查報告如果不夠科學和規(guī)范，必然會影響會計信息需求者，也會對管理者的決策產(chǎn)生消極影響，所以必須高度重視資產(chǎn)核查報告的編寫。會計新制度對資產(chǎn)核查報告給出了更加嚴格的整改手段，所以在運用新的政府會計制度的時候，財務相關的工作人員應當遵守相關政策的內容，按照我國財政部所下發(fā)的官方模板來編寫資產(chǎn)報告[3]。

（三）資產(chǎn)折舊相關政策需要細化

在處理資產(chǎn)折舊相關問題的時候，大多數(shù)行政單位都會感到十分棘手。在傳統(tǒng)的會計核算工作中，其核算基礎是收付實現(xiàn)的制度，但是在實際的財務管理工作之中，相關工作人員為了是工作程序和內容得到簡化，通常會采取“虛提”折舊來進行處理，導致會計數(shù)據(jù)的準確性，以及資產(chǎn)核算相關信息的準確性得不到保證，直至影響管理層的決策以及會計信息使用者的判斷。

會計新制度在行政單位內得到落實以后，“由虛做實”成為資產(chǎn)折舊的計算與提取方法，資產(chǎn)折舊的規(guī)則在新制度中變得更加具體，財務方面的工作人員對資產(chǎn)折舊的種類進行區(qū)分，其主要依據(jù)為用途和金額，具體的資產(chǎn)進行具體分析，然后決定該資產(chǎn)計入成本還是計入費用，從而使資產(chǎn)折舊工作變得更加完善[4]。

（四）嚴格監(jiān)督資產(chǎn)管理全過程

傳統(tǒng)的資產(chǎn)管理通常帶有“事后諸葛亮”的性質，資產(chǎn)的購置以及運輸被忽略掉。但是在會計新制度真正落實以后，行政單位內部逐漸建立起全方位、全周期的國有資產(chǎn)管理體系。除了對已持資產(chǎn)進行一般性的管理、核查與修護，還應根據(jù)不同行政單位的不同情況，建立國有資產(chǎn)購置、運輸過程中的相關風險防控體系，最大限度地避免購置、運輸過程中出現(xiàn)的風險。通過建立起相關責任人負責制度、采購及運輸風險管控制度等，讓行政單位內部真正形成互相監(jiān)督的良好氛圍，定期報送行政單位的資產(chǎn)數(shù)據(jù)，對國有資產(chǎn)的全部生命周期進行控制。

（五）建設資產(chǎn)管理相關信息網(wǎng)絡

當前互聯(lián)網(wǎng)的運用已經(jīng)十分普遍，行政單位應當做到與時俱進，建設更加完善的資產(chǎn)信息管理網(wǎng)絡，定期維護相關的軟件設施與硬件設施，尤其是硬件設施必須符合國家相關標準，避免不可抗力造成的硬件方面的損失。除此之外，行政單位可以通過自主研發(fā)，或者購買外部軟件的方式，使資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)得到真正普及，對資產(chǎn)管理工作進行有效督促，有序傳遞現(xiàn)有的資產(chǎn)信息，縮短管理成本，以及工作所需的時間[5]。

（六）科學管理資產(chǎn)的意識深入人心

會計新制度對行政單位提出了更多的要求，不僅僅在管理方面和技術方面。行政單位應當加強對全體職工的培訓力度，讓全體職工了解到資金管理的責任以及風險，同時督促全體職工認真學習新的政府會計制度的文件精神和內涵，不定期邀請專家舉辦講座，通過移動終端等渠道進行資產(chǎn)管理的宣傳活動，幫助全體職工學習會計新制度的理論知識，意識到資金管理對于整個行政單位發(fā)展的重要性，從而保證行政單位內部團結一心，積極向上地開展資金管理工作[6]。

結論：綜上所述，新的政府會計制度已經(jīng)開始推行，行政單位的財務工作也因此而發(fā)生翻天覆地的變化。行政單位必須牢牢跟隨時代發(fā)展的步伐，明確會計新制度對資產(chǎn)管理的相關要求，意識到當前資產(chǎn)管理在哪些方面存在不足，同時采取多種策略，完善和優(yōu)化行政單位的資產(chǎn)管理工作，真正提升資產(chǎn)管理的質量，為我國的社會經(jīng)濟發(fā)展貢獻自身的力量。