“雙創(chuàng)”視域下大學(xué)生就業(yè)教育的運(yùn)行機(jī)制

紀(jì)妍彥

（天津師范大學(xué)，天津 300387）

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的不斷升級(jí)及進(jìn)入全球化下的“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”應(yīng)運(yùn)而生。在“雙創(chuàng)”新形勢(shì)下，大學(xué)生“雙創(chuàng)”教育和就業(yè)教育的地位更加突出。但不容忽視的是，當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)教育還面臨一定的困境，如大學(xué)生的就業(yè)教育有所弱化，就業(yè)教育內(nèi)容不夠豐富，就業(yè)教育方法滯后，缺乏高效的師資隊(duì)伍，就業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入不足等，探討這些問(wèn)題及其成因，提出構(gòu)建就業(yè)教育的運(yùn)行機(jī)制有效路徑，以實(shí)現(xiàn)大學(xué)生就業(yè)教育的價(jià)值。

一、“雙創(chuàng)”視域下建立大學(xué)生就業(yè)教育運(yùn)行機(jī)制的必要性

（一）“雙創(chuàng)”的時(shí)代背景

我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的新常態(tài)，同時(shí)面臨全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，經(jīng)濟(jì)下行壓力，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈及價(jià)值鏈長(zhǎng)期處于世界經(jīng)濟(jì)鏈條的底端，經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要尋找新的動(dòng)能。在當(dāng)前總體創(chuàng)新資金投入不足，創(chuàng)新融資供給不足；創(chuàng)業(yè)增值服務(wù)不足，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體活力不足的背景下，“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”順勢(shì)而起，2015 年國(guó)務(wù)院相繼推出了“雙創(chuàng)”指導(dǎo)意見(jiàn)（[2015]9 號(hào)）及其相關(guān)政策（[2015]32 號(hào)）。隨著“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略的提出，創(chuàng)新型人才缺口及大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題突出?！半p創(chuàng)”戰(zhàn)略是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力，是國(guó)家對(duì)大學(xué)生就業(yè)的扶持舉措，大學(xué)生也將面臨新的就業(yè)機(jī)遇。

（二）“雙創(chuàng)”視域下建立大學(xué)生就業(yè)教育運(yùn)行機(jī)制的現(xiàn)實(shí)意義

1.是推動(dòng)大學(xué)生就業(yè)教育內(nèi)涵式發(fā)展的根本要求。在“雙創(chuàng)”的時(shí)代背景下，構(gòu)建有效的就業(yè)教育運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮就業(yè)教育的功能和作用，是實(shí)現(xiàn)就業(yè)教育內(nèi)容入耳、入腦、入心，增強(qiáng)大學(xué)生就業(yè)教育實(shí)效性的重要保障，具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。這就要求進(jìn)一步創(chuàng)新大學(xué)生就業(yè)教育模式和豐富教育內(nèi)容，引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐育人新模式，使教育模式更加契合時(shí)代的發(fā)展，教育內(nèi)容更加具有吸引力，更容易被大學(xué)生接受，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)。

2.是大學(xué)生就業(yè)教育的重要發(fā)展方向。就業(yè)是重要的民生問(wèn)題，以解決大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題為目標(biāo)，構(gòu)建完善的大學(xué)生就業(yè)教育運(yùn)行機(jī)制，是確保大學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)目標(biāo)的基礎(chǔ)。從目前高校課程安排來(lái)看，就業(yè)教育是一門(mén)大學(xué)生必修課或選修課，大學(xué)生只有接受就業(yè)教育，才能順利畢業(yè)。與此同時(shí)，高校也建立相應(yīng)的大學(xué)生就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展就業(yè)教育活動(dòng)。此外，為保證大學(xué)生就業(yè)教育質(zhì)量，教育部明文規(guī)定高校需按1：500的配置就業(yè)教育隊(duì)伍。從學(xué)科構(gòu)建的屬性看，構(gòu)建有效的就業(yè)教育運(yùn)行機(jī)制，是就業(yè)教育的重要發(fā)展方向。

3.有助于大學(xué)生累積就業(yè)經(jīng)驗(yàn)。在“雙創(chuàng)”背景下，高校既開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，也開(kāi)展就業(yè)教育，兩者并非對(duì)立，而是存相輔相成、相互銜接。就業(yè)教育包含創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，進(jìn)行廣譜式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，在進(jìn)行就業(yè)教育的基礎(chǔ)上，使學(xué)生掌握基本的就業(yè)方法，積蓄就業(yè)崗位力量，讓其適應(yīng)相匹配的就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)以就業(yè)為跳板，由就業(yè)走向創(chuàng)業(yè)之路。因此，建立有效的大學(xué)生就業(yè)教育的運(yùn)行機(jī)制，鼓勵(lì)學(xué)生做個(gè)主動(dòng)創(chuàng)業(yè)者，有利于提升學(xué)生的創(chuàng)新能力，走向創(chuàng)業(yè)之路。同時(shí)，也有利于幫助學(xué)生積累就業(yè)經(jīng)驗(yàn)。

二、“雙創(chuàng)”視域下大學(xué)生就業(yè)教育運(yùn)行機(jī)制存在的問(wèn)題

（一）對(duì)就業(yè)教育重視不足

在“雙創(chuàng)”背景下，部分高校對(duì)大學(xué)生就業(yè)教育被“弱化”，表現(xiàn)在就業(yè)教育思想認(rèn)識(shí)不足或出現(xiàn)偏差，偏重于專業(yè)教育而輕視就業(yè)教育；就業(yè)教育工作出現(xiàn)不同程度的懈怠，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到大學(xué)生就業(yè)教育的重要性。有的高校雖然開(kāi)展了就業(yè)教育，但存在一定的形式主義問(wèn)題，就業(yè)教育缺乏計(jì)劃性，沒(méi)有制定有效的具體實(shí)施措施，教育缺乏經(jīng)常性，缺乏個(gè)性化教育，教育實(shí)際效果差[1]。

（二）就業(yè)教育內(nèi)容相對(duì)單一，教育方法滯后

目前，許多高校在大學(xué)生就業(yè)教育課往往都在最后一年才開(kāi)設(shè)，就業(yè)教育內(nèi)容設(shè)計(jì)比較單一，采用的教育方法也相對(duì)滯后，例如僅限于進(jìn)行一些面試技巧培訓(xùn)，講授自薦書(shū)制作等，教育方法墨守成規(guī)、缺乏創(chuàng)新；教育內(nèi)容缺乏更新，如缺乏大學(xué)生新就業(yè)政策和就業(yè)形勢(shì)的內(nèi)容，缺乏如何提高大學(xué)生就業(yè)能力的內(nèi)容。有些高校沒(méi)有很好地將就業(yè)教育與專業(yè)教育進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，只是將就業(yè)教育納入通識(shí)教育或交由學(xué)校就業(yè)部門(mén)，將教學(xué)任務(wù)交給思想政治課教師或者由行政人員兼職教學(xué)，是造成大學(xué)生就業(yè)教育效果不佳的原因[2]。

（三）缺乏高效的教育師資隊(duì)伍

目前，許多高校大學(xué)生就業(yè)教育的教師多為兼職，主要由行政人員或輔導(dǎo)員兼職從事就業(yè)教育，就業(yè)教育教師缺少專業(yè)化和系統(tǒng)化的培訓(xùn)，許多只是憑工作經(jīng)驗(yàn)開(kāi)展就業(yè)教育，從就業(yè)專業(yè)化的角度看還存在一定的欠缺；部分學(xué)校對(duì)這些教師的重視程度不足，在開(kāi)展大學(xué)生就業(yè)教育工作中得不到應(yīng)有的支持，影響了教育工作的積極性，降低了大學(xué)生就業(yè)教育工作的實(shí)效[3]。

（四）就業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入不足

在“雙創(chuàng)”背景下開(kāi)展大學(xué)生就業(yè)教育需要必要的經(jīng)費(fèi)支持，以解決開(kāi)展教育活動(dòng)所需的專門(mén)場(chǎng)地和設(shè)備，培訓(xùn)人員的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，組織教學(xué)研討和個(gè)性化就業(yè)指導(dǎo)咨詢費(fèi)用等等。但許多學(xué)校在就業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)投入還相對(duì)較少，滿足不了“雙創(chuàng)”形勢(shì)下大學(xué)生的就業(yè)教育需求[4]。

“雙創(chuàng)”背景下造成上述問(wèn)題出現(xiàn)的原因很多，就其根源，主要在于認(rèn)知上產(chǎn)生偏差，對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)教育和就業(yè)關(guān)系的認(rèn)知偏差，偏重于“雙創(chuàng)”教育，輕視就業(yè)教育，有的甚至片面地將“雙創(chuàng)”教育作為解決大學(xué)生就業(yè)難問(wèn)題的一種權(quán)宜方式，脫離大學(xué)生就業(yè)教育實(shí)際，輕視大學(xué)生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)意識(shí)教育，對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)價(jià)值的教育也不夠重視，缺乏明確的教育目標(biāo)，對(duì)大學(xué)生的就業(yè)是非常不利的。

三、“雙創(chuàng)”視域下構(gòu)建大學(xué)生就業(yè)教育有效機(jī)制的路徑

針對(duì)當(dāng)前“雙創(chuàng)”視域下就業(yè)教育不受重視、就業(yè)教育和內(nèi)容缺乏系統(tǒng)性、教育師資隊(duì)伍建設(shè)以及就業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入不足的問(wèn)題。應(yīng)建立以就業(yè)需求導(dǎo)向、就業(yè)創(chuàng)業(yè)分流導(dǎo)向以及兩者協(xié)調(diào)發(fā)展導(dǎo)向的運(yùn)行機(jī)制。

（一）轉(zhuǎn)變理念，重視就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育

“雙創(chuàng)”為大學(xué)生就業(yè)教育帶來(lái)的契機(jī)，需要轉(zhuǎn)變思想觀念，在教育模式上應(yīng)勇于創(chuàng)新，打破傳統(tǒng)的教育模式，更加重視大學(xué)生就業(yè)教育，走就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育一體化的發(fā)展模式。針對(duì)教育內(nèi)容單一的問(wèn)題，將創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)容融入就業(yè)教育中,使兩者互相促進(jìn)，進(jìn)一步豐富教育內(nèi)容，采用多樣化的教育方式，鼓勵(lì)大學(xué)生走入社會(huì)，激發(fā)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的熱情和動(dòng)機(jī)[5]。同時(shí)，學(xué)校在師資力量，經(jīng)費(fèi)投入方面給予大力支持，對(duì)現(xiàn)有的教育隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，鼓勵(lì)教師進(jìn)行再學(xué)習(xí)，提高專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能。尤其在“雙創(chuàng)”背景下，大學(xué)生需要具備一定的創(chuàng)新能力，教師需要提高相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備，多關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，提高創(chuàng)新能力，以提高教學(xué)水平[6]。

（二）建立以就業(yè)需求為導(dǎo)向的運(yùn)行機(jī)制

“雙創(chuàng)”視域下開(kāi)展就業(yè)教育的最終目的，是為社會(huì)培養(yǎng)所需要的各類專業(yè)性、創(chuàng)新型人才。大學(xué)生對(duì)就業(yè)的需求遵循馬斯洛的“層級(jí)需要”的基本原理，大學(xué)生就業(yè)教育運(yùn)行機(jī)制的構(gòu)建，應(yīng)以社會(huì)發(fā)展對(duì)人才需求為依據(jù)，解決“培養(yǎng)什么樣的人才”和“怎樣培養(yǎng)”的問(wèn)題。就業(yè)需求導(dǎo)向機(jī)制正是以大學(xué)生的就業(yè)需求為導(dǎo)向，不斷豐富就業(yè)教育內(nèi)容，開(kāi)展形式多樣的就業(yè)教育方式，引導(dǎo)大學(xué)生轉(zhuǎn)變就業(yè)理念，就業(yè)教育運(yùn)行機(jī)制以就業(yè)需求為導(dǎo)向，最大限度地滿足大學(xué)生的就業(yè)教育需求。

（三）建立以就業(yè)創(chuàng)業(yè)分流為導(dǎo)向的運(yùn)行機(jī)制

每個(gè)大學(xué)生的個(gè)性特征及能力不同，有的適合自主創(chuàng)業(yè)，有些適合被雇傭“就業(yè)”。學(xué)校開(kāi)展就業(yè)教育應(yīng)根據(jù)學(xué)生的個(gè)性特征，開(kāi)展針對(duì)性的就業(yè)教育，因人因材施教。在“雙創(chuàng)”背景下，學(xué)校更應(yīng)利用自身的教育資源，因地制宜地實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)分流，在尊重學(xué)生個(gè)人意愿的基礎(chǔ)上，開(kāi)展針對(duì)性的就業(yè)或創(chuàng)業(yè)教育。對(duì)部分優(yōu)秀學(xué)生，應(yīng)鼓勵(lì)其探索創(chuàng)新，提升學(xué)科水平，培養(yǎng)成研究型人才；對(duì)另一部分學(xué)生，可減少理論知識(shí)學(xué)習(xí)，注重實(shí)踐培訓(xùn)，培養(yǎng)技能型人才。通過(guò)分類施教，合理利用教育資源，提高教育資源效率，最大限度地幫助學(xué)生個(gè)性化成長(zhǎng)，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，增強(qiáng)就業(yè)教育的效果。

（四）建立以就業(yè)創(chuàng)業(yè)協(xié)同發(fā)展為導(dǎo)向的運(yùn)行機(jī)制

構(gòu)建大學(xué)生就業(yè)運(yùn)行機(jī)制應(yīng)注重就業(yè)教育與創(chuàng)業(yè)教育的協(xié)同發(fā)展，兩者協(xié)同發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)可行性。從最終的教育目標(biāo)看，二者的目標(biāo)是一致的，都是為了保證大學(xué)生能夠順利就業(yè)。本質(zhì)上，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)際上也是一種就業(yè)形式，是一種較高形式的就業(yè)，就業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)教育的落腳點(diǎn)，是提升學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，解決畢業(yè)生的出路問(wèn)題。就業(yè)教育與創(chuàng)業(yè)教育又具有互補(bǔ)性。進(jìn)行就業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)教育，幫助大學(xué)生有規(guī)劃地創(chuàng)造就業(yè)或創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，增強(qiáng)大學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。就業(yè)創(chuàng)業(yè)協(xié)同發(fā)展就是在充分吸取對(duì)方積極因素的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)相互促進(jìn)。在“雙創(chuàng)”背景下，大學(xué)生就業(yè)壓力仍然較大，對(duì)大學(xué)生就業(yè)教育提出了新要求，逐步轉(zhuǎn)變教育觀念，幫助大學(xué)生逐步走向就業(yè)轉(zhuǎn)向創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的協(xié)同發(fā)展的道路。

綜上所述，在“雙創(chuàng)”背景下，大學(xué)生就業(yè)面臨新的機(jī)遇，同時(shí)大學(xué)生就業(yè)教育還面臨就業(yè)教育不受重視、就業(yè)教育和內(nèi)容缺乏系統(tǒng)性、教育師資隊(duì)伍建設(shè)以及就業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入不足等問(wèn)題，大學(xué)生就業(yè)教育需要轉(zhuǎn)變教育理念，打破傳統(tǒng)觀念，構(gòu)建以就業(yè)需求導(dǎo)向、就業(yè)創(chuàng)業(yè)分流導(dǎo)向以及兩者協(xié)調(diào)發(fā)展導(dǎo)向的運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)熱情，為大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)揮更大的作用。