深入學習鄉(xiāng)村振興、留住鄉(xiāng)愁的重要論述
——聚焦傳統(tǒng)古村落的保護與活化利用的金溪樣板

撫州市委黨校 黃義華 劉燕榮

1 背景情況

中國傳統(tǒng)村落是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要載體和重要組成部分，推進傳統(tǒng)村落市場化運作，推動傳統(tǒng)文化活化利用其實質就是貫徹落實總書記關于文化建設的重要論述，推動傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展。

近年來，撫州市認真貫徹習近平總書記生態(tài)文明思想，堅持用新發(fā)展理念指導發(fā)展、用生態(tài)文明建設統(tǒng)領發(fā)展，切實擔起先行先試的歷史使命，從2017年被省委、省政府批準為江西省生態(tài)文明先行示范市開始；2019年12月被國家長江經(jīng)濟帶建設領導小組確定為繼浙江麗水市之后全國第二個國家生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點；2019年度全國發(fā)展改革系統(tǒng)生態(tài)文明試驗區(qū)建設現(xiàn)場會在我市召開。在此歷史機遇與現(xiàn)實需要交匯之際，以金溪為試點推動傳統(tǒng)古村落的保護與活化利用項目勢在必行。

2 主要做法

2.1 理念先行，高位推動，規(guī)劃引領，繪制保護利用“新藍圖”

（1）秉持“保護為主，搶救為先，傳承為本，利用為要”的理念，堅持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、秀美鄉(xiāng)村建設和扶貧攻堅戰(zhàn)略的“三結合”，并認真堅持因地制宜、突出重點、分類施策的工作思路。

（2）強化組織保障。成立金溪縣傳統(tǒng)村落保護利用工作領導小組，縣委、縣政府主要領導高位推動，一線調研，一線調度，強力推進傳統(tǒng)村落保護和利用工作。

（3）強化制度保障。制定《金溪縣古村落保護利用工作實施方案》、《金溪縣“拯救老屋行動”實施方案》等相關制度，采取“一村一檔”“一村一?！钡确绞?，實行古村屬地管理、全程管護。

（4）強化規(guī)劃保障。做到“五納入”，即納入經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，納入城鄉(xiāng)建設規(guī)劃，納入財政預算，納入體制創(chuàng)新，納入各級領導責任制。遵循“活態(tài)、原真、延續(xù)”的原則，對42個中國傳統(tǒng)村落均編制了保護發(fā)展規(guī)劃，既重點整村推進，又“串珠成鏈”，形成全縣古村落活化利用“一張圖”。

2.2 政府引導，社會參與，建好資金投入“蓄水池”

（1）加大財政資金投入?？h財政每年安排1000萬元以上專項資金，用于傳統(tǒng)村落的保護利用工作。整合各項涉農(nóng)資金，改善古村環(huán)境，完善古村基礎設施。

（2）積極向上爭取資金。近幾年來，積極爭取國家重點文物保護專項補助資金累計1.3億元；積極申報“中國傳統(tǒng)村落”，爭取住建部每個中國傳統(tǒng)村落300萬元的傳統(tǒng)古村落維護資金；加強與“中國拯救老屋基金會”合作設立“金溪傳統(tǒng)村落古建筑保護基金”，爭取“拯救老屋行動”專項資金4000萬元。

（3）發(fā)動社會資金參與。2019年募集鄉(xiāng)賢捐款4000余萬元用于傳統(tǒng)村落的建設和保護。2020年7月借助金溪縣古村古建保護發(fā)展專項基金會成立契機，一次性募集職工、愛心企業(yè)、工匠隊伍等捐資360萬元。通過財政資金給予一定比例的獎補，撬動村民主動修復傳統(tǒng)建筑；對文物保護基金會修繕的房屋，要求產(chǎn)權人自籌資金20%，既讓村民深度參與修繕全過程，又喚回其對老屋的責任感和感情，達到村民主動保護利用的目的。

2.3 古建修繕,村莊整治,還原傳統(tǒng)村落“古風韻”

堅持保護為主,搶救為先原則,全力搶救日益損毀嚴重的古建筑,全面整治村莊環(huán)境,力爭原汁原味重現(xiàn)傳統(tǒng)村落的風貌。一是培育專業(yè)修繕隊伍。二是有序開展修繕修復。三是強力整治村莊環(huán)境。四是引導外圍環(huán)境改善。開展“錦繡金溪,美麗花園”行動,全縣累計流轉土地27萬畝,栽種迷迭香、櫻花、胭脂柚、白蓮等約2.5萬畝,既增加農(nóng)民收入,又改善村莊外圍環(huán)境。

2.4 文化搭臺,差異開發(fā),打造活化利用“新樣板”

（1）深入挖掘文化內涵。注重挖掘、搜集、整理村史、民俗、民藝,培養(yǎng)文化傳承人才,整合和利用民間力量,對藕絲糖、滸灣貢面以及手搖獅、馬步燈等非物質文化遺產(chǎn)進行保護和傳承。通過挖掘雕版印刷歷史傳承打造竹橋古村,挖掘革命歷史記憶打造紅色后龔村,挖掘陸九淵傳家故事打造象山故里陸坊村。

（2）創(chuàng)新流轉方式。為了實現(xiàn)整村開發(fā)整村利用,創(chuàng)新使用權流轉方式,采取托管的方式,由古建房屋產(chǎn)權人將使用權托管給村委會,托管期限50~70年,再由公司向村委會進行使用權流轉,有效破解房屋使用權租賃最長期限20年的難題,充分激活投資者對古建筑的投入激情。

（3）堅持多元開發(fā)利用。不斷探索多元主體開發(fā)管理模式,促進傳統(tǒng)村落的活化利用。如采取政府主導投資,引進企業(yè)管理運營的竹橋村;引入社會資本全資進行保護開發(fā)的疏口村、橋上村;采取政府主導投資運營,引進研學游等業(yè)態(tài)的后龔村；采取與國外專業(yè)團隊合作,由專家負責整體規(guī)劃,政府主導投資運營的大坊荷蘭創(chuàng)意村;政府投資建設,鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立公司主導運營的陸坊村等。目前,竹橋、后龔分別申報為國4A、3A級景區(qū),竹橋古村于2016年被評為“中國最美古村落”,2018年被井岡山干部學院確立為校外現(xiàn)場教學點,后龔村成為紅色旅游基地。

（4）搭建世界對話平臺。著力打造創(chuàng)意古村獨特“IP”,以金溪明清古建筑群為載體,融合中荷文化元素為一體,將大坊荷蘭創(chuàng)意村打造成中荷文化特色古村。著力打造國際高端展示平臺,將游墊古村打造成CHCD(文化遺產(chǎn)保護與數(shù)字化國際論壇)基地村。著力打造古村落資產(chǎn)管理平臺,引進深圳文化產(chǎn)權交易所,結合該縣生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)試點工作,實施古村古建資產(chǎn)管理項目，推動全縣古村落活化利用。

3 經(jīng)驗啟示

總的來說，近年來金溪縣在多年的文物保護工作實踐中，摸索總結出一套可復制、操作性強、行之有效的古村落保護與開發(fā)的“金溪模式”。

（1）大拆大建、過度商業(yè)化，無法保護傳統(tǒng)村落，因此金溪縣在古村活化利用上，嚴格堅持“五大理念”：

在建造理念上，金溪縣上下達成了共識，認為要奏響新時代鄉(xiāng)村牧歌，打造世界級詩畫田園，復興升級版農(nóng)耕文明。需摒棄農(nóng)民是“愚昧”的代名詞、農(nóng)業(yè)是“低小散”的代名詞、農(nóng)村是“臟亂差”的代名詞等陳舊觀念。原真性保護古村，做到：“村里做減法，村外做加法”，在村里盡可能不添加新建筑，不添加破壞性設施；而在村外可以增加一些商業(yè)性、功能性設施，比如停車場、休息區(qū)等。

在對待古建筑的態(tài)度上，“不做搖錢樹，要留傳家寶”。要把古村落、古建筑作為傳家寶傳承下去，不能無序開發(fā)、只做“搖錢樹”，尤其不能忽視老屋等低級別文物的基礎性地位。

在對待文化傳承上，有見于傳統(tǒng)村落的歷史建筑毀壞后修復難度大，政府在農(nóng)村開發(fā)中應堅持文化保護優(yōu)先的原則，配合出臺相關監(jiān)管規(guī)則，在鄉(xiāng)村振興熱潮下杜絕大拆大建、堅持慎拆慎建。金溪縣提出“保護筋骨肉，傳承精氣神”，“筋骨肉”是古建筑的一切物件，“精氣神”是古村落、古建筑的文化承載，需要一代一代傳承下去。

在集聚人氣上，“要引外來客，留住原住民”。吸引外來游客可以讓古村落活起來，但更重要的是把原住民留下來，充分激發(fā)原住民參與保護的主動性和積極性。振興的鄉(xiāng)村應與城市相得益彰，而非簡單附屬關系，這尤其要重新認識和重視鄉(xiāng)村應有的價值和魅力，

在時間安排上，“不砍三板斧，要從長遠計”。古村落的保護利用和文化傳承，非一日之功，不能不分主次、全面開花，要有功成不必在我的精神，給子孫留下發(fā)揮空間。

（2）古村落是千百年來中國鄉(xiāng)村農(nóng)耕文明場景的“活化石”，原生態(tài)的中國鄉(xiāng)村，更是具有國際魅力的中國文化載體。金溪縣在古村活化利用上，提出了需遵循的“四大原則”：

活態(tài)性原則，讓物質和非物質文化遺產(chǎn)動態(tài)融合。一方面，對傳統(tǒng)村落全覆蓋立檔調查，搜集整理口述歷史，給后人留下寶貴的文化記憶；另一方面，加大對非物質文化遺產(chǎn)的申報力度，著重培養(yǎng)非物質文化遺產(chǎn)傳承人，進一步激發(fā)公眾對古村落文化的自豪感和認同感。

原真性原則，讓古風古韻原汁原味地流淌。留住原住居民、保證生活質量，保護歷史傳說、民風民俗、集體記憶等非物質形態(tài)的歷史文化要素；強調對原生自然環(huán)境、街巷布局、空間節(jié)點、建筑外觀整體的保護利用。

延續(xù)性原則，讓古村人文血脈得到持久的傳承。調動起村民的積極性，引導村民主動參與傳統(tǒng)村落的保護發(fā)展，讓他們成為傳統(tǒng)村落保護發(fā)展的主體，提升傳統(tǒng)村落保護的延續(xù)性和內生動力。

創(chuàng)新性原則，創(chuàng)新是活化的靈魂，傳統(tǒng)村落的活化利用是一項開創(chuàng)性的全新事業(yè)，沒有現(xiàn)成模式，是觀念創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、技術創(chuàng)新等創(chuàng)新實踐的集成。在這方面，金溪縣做了很多新嘗試，比如探索基金會資金在傳統(tǒng)村落保護中的示范性和帶動性作用，在公益基金帶動社會資本投入、低級別私人產(chǎn)權不可移動文物建筑的保護修繕和后期利用等方面形成可復制、可推廣的經(jīng)驗。

（3）本著“還原歷史、激活文化、帶動旅游、服務百姓”的定位，金溪縣在古村活化利用過程中，挖掘古村豐富的歷史文化元素，使優(yōu)秀傳統(tǒng)文化真正實現(xiàn)“活起來、利用好、傳下去”。摸索出了一條堅持以人為本，多主體參與、多元化運作、多方面合作、多措施保障的有利于可持續(xù)發(fā)展的路徑。在古村活化利用的過程中，金溪縣做到了既堅持傳統(tǒng)，重視強根固本，又開放包容面向現(xiàn)代，使村民能真正實現(xiàn)留下來、活得好、有尊嚴的生活。