新形勢下如何加強拖拉機的監(jiān)理工作分析

廊坊市農(nóng)機安全檢驗鑒定站 田海艷

近年來，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中通過大力推廣拖拉機等各種農(nóng)機，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率。然而，在拖拉機的駕駛操作中，還經(jīng)常出現(xiàn)一些安全性問題，這對于駕駛?cè)藛T的生命財產(chǎn)有著嚴重的危害，同時也讓農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展受到了很大制約。因而在新形勢下，對于拖拉機的監(jiān)理工作，我們要高度重視，要通過多種科學(xué)措施做好拖拉機的監(jiān)理工作，進而促進農(nóng)業(yè)的安全生產(chǎn)。

1 加強拖拉機監(jiān)理工作的重要意義

現(xiàn)今，我國經(jīng)濟的發(fā)展速度越來越快，農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展水平也在不斷提升。要想讓我國的農(nóng)業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展，就要不斷拓展發(fā)展格局，在對農(nóng)業(yè)中的各種問題進行分析時，就要確保以一種長遠眼光來對待。在農(nóng)業(yè)的發(fā)展中，我們要高度重視對拖拉機的農(nóng)機監(jiān)理工作，實施科學(xué)的監(jiān)理工作，不但可以增加農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量，還能確保農(nóng)業(yè)在發(fā)展中更具科學(xué)性。對于拖拉機的監(jiān)理工作來說，它涵蓋多方面的內(nèi)容，比如對拖拉機進行技術(shù)檢測，進行拖拉機的安全檢查工作等，如果將這些工作落實到位，就能在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中更加安全的使用拖拉機。此外，拖拉機既具備車輛的性能，同時也具備機械的性能，一些農(nóng)民在使用時安全意識不夠，很多人把拖拉機作為了交通工具，這樣會對農(nóng)村的道路交通安全帶來不利影響。通過實施科學(xué)的監(jiān)理工作，就會讓農(nóng)民以更規(guī)范的方式來使用拖拉機。由于對拖拉機的監(jiān)理工作在農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用，因此我們必須要高度重視該項工作并不斷優(yōu)化其工作方式。

2 拖拉機監(jiān)理工作中存在的主要問題

2.1 駕駛員的文化素質(zhì)較低

拖拉機的駕駛?cè)藛T一般都是農(nóng)民，他們的文化素質(zhì)相對較低，缺乏法制意識，也沒有充分重視安全意識，經(jīng)常出現(xiàn)無牌無證以及違章載人等現(xiàn)象，對于違章導(dǎo)致的交通事故后果的法律以及經(jīng)濟責任缺乏認知，不重視對技術(shù)的學(xué)習(xí)，更加重視經(jīng)濟利益，進而導(dǎo)致拖拉機安全事故的發(fā)生。

2.2 拖拉機監(jiān)理工作缺乏足夠的經(jīng)費

由于缺乏足夠的經(jīng)費進行宣傳，導(dǎo)致很多農(nóng)民并不重視和理解拖拉機監(jiān)理的相關(guān)工作?，F(xiàn)今，農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)屬于事業(yè)單位，缺乏相應(yīng)的執(zhí)法經(jīng)費。很多縣級農(nóng)機部門在農(nóng)機監(jiān)理工作方面沒有加大經(jīng)費投入，導(dǎo)致監(jiān)理的裝備較差，效率較低，從而影響了農(nóng)機監(jiān)理工作的順利開展。

2.3 農(nóng)機監(jiān)理人員的文化素質(zhì)有待提升

現(xiàn)今，在農(nóng)機監(jiān)理工作隊伍中，監(jiān)理人員的文化素質(zhì)較低。重視執(zhí)法忽略服務(wù)的現(xiàn)象經(jīng)常存在于農(nóng)機監(jiān)理部門中，農(nóng)機監(jiān)理部門對執(zhí)法監(jiān)督比較重視，而對要履行的義務(wù)卻相對忽視，甚至一些監(jiān)理人員在工作中還表現(xiàn)出態(tài)度惡劣以及執(zhí)法粗暴等問題，這都影響了農(nóng)機監(jiān)理工作效率的提升。

2.4 在安全監(jiān)管手段方面還存在很大不足

在開展對拖拉機的監(jiān)理工作時，監(jiān)理部門的監(jiān)管手段以及技術(shù)還比較落后，對于拖拉機等農(nóng)機裝備的檢測，很多時候還是以使用經(jīng)驗或者目測方式來判斷，這就無法確保檢測結(jié)果的科學(xué)性與準確性，也制約了農(nóng)機監(jiān)理工作的高效開展。

3 新形勢下加強拖拉機監(jiān)理工作的有效措施

3.1 在宣傳教育方面加大力度

相關(guān)部門對拖拉機安全監(jiān)理工作要高度重視，對于這項工作的重要意義要有充分的認知，在日常的宣傳教育工作方面，要不斷加大力度。首先，各農(nóng)機監(jiān)理部門在宣傳農(nóng)機安全知識方面，要通過多種方式來進行，可以使用宣傳欄方式來宣傳，還可以通過報刊、電視、廣播還有各種新媒體方式，來向農(nóng)民群眾宣傳相應(yīng)的法律法規(guī)知識，以便讓拖拉機駕駛?cè)藛T提高對安全意識和法律意識的認知。其次，在對拖拉機進行安全檢查時要加大力度，特別是在農(nóng)忙期間，相關(guān)工作人員要做好檢查拖拉機安全的各種工作，如果存在違規(guī)行為，要根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)進行嚴格的處罰，同時還要加強對拖拉機駕駛?cè)藛T的批評和教育工作，進而讓駕駛?cè)藛T自覺遵守法律法規(guī)，進一步加強安全意識，讓拖拉機安全事故有效減少，進而在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中有更好的安全性。此外，農(nóng)機監(jiān)理部門還要定期開展對駕駛?cè)藛T的培訓(xùn)教育工作。農(nóng)機監(jiān)理部門要定期將拖拉機駕駛?cè)藛T組織起來，開展各種培訓(xùn)活動，主要培訓(xùn)駕駛?cè)藛T掌握相關(guān)的法律法規(guī)知識，讓他們學(xué)習(xí)一些典型的農(nóng)機事故案例，掌握更多的農(nóng)機操作技術(shù)等，這樣才能讓駕駛?cè)藛T能充分意識到安全工作的重要意義。在培訓(xùn)過程中，相關(guān)工作人員可以多講解一些農(nóng)機安全方面發(fā)生的事故案例，這樣會讓拖拉機駕駛?cè)藛T對事故的嚴重性有一個直觀和形象的感受，進而加強他們對安全意識的重視，讓他們在駕駛拖拉機時能時刻將安全意識放在首位，從而減少拖拉機的安全事故。

3.2 加大農(nóng)機監(jiān)理工作方面要經(jīng)費投入

第一，要在財政全額預(yù)算中，納入進來農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法人員的經(jīng)費，讓監(jiān)理人員真正把拖拉機的安全生產(chǎn)作為其工作的重心。第二，在農(nóng)機監(jiān)理裝備方面，要加大資金投入，對于縣(市)級來說，要將農(nóng)機技術(shù)檢測裝備配備到位，還要配備足夠的事故車輛吊運車，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級來說，要配備好相應(yīng)的安全檢查設(shè)備，同時對交通工具要配備到位，村一級要將駕駛員的活動場所建設(shè)好。第三，要采用現(xiàn)代化手段來管理農(nóng)機監(jiān)理的相關(guān)信息，在收集、匯總、登記、處理農(nóng)機牌證管理的各項數(shù)據(jù)時，要確保采用最高效以及最便捷的方式，因而就要將農(nóng)機監(jiān)理的計算機管理系統(tǒng)構(gòu)建完善。第四，將農(nóng)機監(jiān)理的分支機構(gòu)設(shè)立在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照機車的擁有量來設(shè)立好鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)機監(jiān)理分支機構(gòu)，可以采用定崗和定員以及定經(jīng)費等方式來配備相應(yīng)的監(jiān)理設(shè)施。第五，如果農(nóng)村的條件具備，可以將一些專職或兼職的農(nóng)機安全員配備到位，還要落實好經(jīng)費，要以村為單位來組織好拖拉機駕駛員開展安全學(xué)習(xí)活動，這樣就能構(gòu)建起全方位的拖拉機安全生產(chǎn)的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)從縣市到鄉(xiāng)鎮(zhèn)再到村組的全面覆蓋。

3.3 建設(shè)高水平的農(nóng)機監(jiān)理工作隊伍

對于拖拉機監(jiān)理工作來說，其是否具有良好的工作成效，很大程度上取決于拖拉機監(jiān)理工作的一線執(zhí)法人員是否具備良好的素質(zhì)與水平，因而要想讓拖拉機監(jiān)理工作實現(xiàn)良好的成效，就需要加強拖拉機監(jiān)理工作隊伍的整體水平建設(shè)。在具體的實踐中，要想提高農(nóng)機監(jiān)理工作隊伍的整體水平，就需要提高農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法人員的整體素質(zhì)，還要不斷完善農(nóng)機監(jiān)理的工作機制。農(nóng)機監(jiān)理部門可以聘請一些專業(yè)人士來對執(zhí)法人員進行培訓(xùn)，以便提高執(zhí)法人員的理論知識水平，這樣執(zhí)法人員在對拖拉機進行安全監(jiān)理時才能利用專業(yè)的知識做好監(jiān)理工作。其次，農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法人員要多深入一線對駕駛?cè)藛T進行專業(yè)指導(dǎo)，監(jiān)理執(zhí)法人員要多走入農(nóng)戶家，深入到農(nóng)田中，進而充分掌握農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)條件，在一線多向農(nóng)民駕駛?cè)藛T演練農(nóng)機生產(chǎn)中的一些操作事項，通過這樣的實踐操作，可以讓監(jiān)理執(zhí)法人員能提高專業(yè)知識與技能水平，并能對拖拉機在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要性有充分的認知，進而更有利于農(nóng)機監(jiān)理工作隊伍水平的提升。

3.4 對拖拉機監(jiān)理工作制度進行不斷創(chuàng)新

首先，要做好對源頭的管控工作。也就是對拖拉機車輛以及駕駛?cè)藛T要加強管理工作，要做好拖拉機車輛的入戶管理工作，對于拖拉機車輛要做好相應(yīng)的建檔工作，嚴禁未建檔的拖拉機入戶。要管理好農(nóng)機駕駛?cè)藛T，對于駕駛證，要將相應(yīng)的考核工作落實好，駕駛?cè)藛T只有經(jīng)過了相應(yīng)的考核，才能獲取駕駛證。每年都要做好拖拉機車輛的強制險辦理工作，如果拖拉機車輛不具備齊全的手續(xù)，就不能辦理強制險。其次，要不斷強化服務(wù)質(zhì)量。對于拖拉機安全監(jiān)理工作來說，要將國家的相關(guān)規(guī)章制度進行嚴格的貫徹落實，在具體工作中，監(jiān)理人員要不斷強化自身的服務(wù)意識，在執(zhí)法時要做到文明，實現(xiàn)監(jiān)控和管理的有機融合。此外，監(jiān)理人員還要多深入到基層農(nóng)村，為拖拉機駕駛?cè)藛T做好相應(yīng)的服務(wù)，對駕駛?cè)藛T在操作中出現(xiàn)的問題，要積極幫助他們進行妥善解決。最后，將田檢路查工作做到位。要想確保農(nóng)機安全監(jiān)理工作的成效，監(jiān)理人員就要多深入到村落與田間，對違規(guī)行為進行嚴格檢查，要嚴厲處罰各種違規(guī)行為，讓駕駛?cè)藛T高度重視違規(guī)行為的危害性，進而讓他們加強安全意識。此外，監(jiān)理人員還要重視對農(nóng)機安全事故隱患進行及時檢查，要將各種安全常識告知給拖拉機駕駛?cè)藛T，還要對他們進行安全操作規(guī)程的宣傳與講解，以便讓他們在駕駛拖拉機時能嚴格按照操作要求，確保拖拉機的安全操作。

3.5 對拖拉機安全監(jiān)理模式進行不斷完善

首先，農(nóng)機監(jiān)理部門要加大學(xué)習(xí)拖拉機安全監(jiān)理知識與新技能的力度，通過學(xué)習(xí)先進的管理方式來對傳統(tǒng)的監(jiān)管模式進行有效完善，要簡化相應(yīng)的環(huán)節(jié)和流程，進而提高其辦事效率，從而提升群眾滿意度。其次，在拖拉機安全監(jiān)理設(shè)施方面，要加大投入力度，要按照因地制宜的指導(dǎo)思想，來配備好各種電子辦公設(shè)施，還可以聯(lián)合各級融媒體中心，對于拖拉機安全監(jiān)理方面的一些短視頻進行設(shè)計和推廣，在推廣時還可以多利用微信以及QQ等網(wǎng)絡(luò)途徑。最后，還要不斷擴寬農(nóng)機安全監(jiān)理的服務(wù)內(nèi)容與對象，在服務(wù)對象中要涵蓋進各種新型的經(jīng)營主體，在服務(wù)內(nèi)容中要涵蓋進一些社會化的服務(wù)與技術(shù)指導(dǎo)以及保險補貼等機制，這樣才能滿足農(nóng)民們的各種新的需求。

4 結(jié)語

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，拖拉機安全監(jiān)理工作有著重要的意義和作用，在農(nóng)村經(jīng)濟的運行中，是一個重要的鏈條。因而，農(nóng)機監(jiān)理部門要認真分析現(xiàn)存的問題，并采取多種科學(xué)措施，來做好拖拉機的安全監(jiān)理工作，進而確保在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中減少安全事故，讓農(nóng)業(yè)實現(xiàn)增產(chǎn)，讓農(nóng)民實現(xiàn)增收，從而在農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展中發(fā)揮更積極的促進作用。