新形勢(shì)下國有煤炭企業(yè)信訪維穩(wěn)工作的策略分析

華春安

（晉能控股煤業(yè)集團(tuán)沁秀龍灣能源有限公司，山西 晉城 048105）

煤炭資源在我國的能源發(fā)展歷史上發(fā)揮著重要的作用，但是，隨著可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的不斷推進(jìn)，煤炭資源的利用對(duì)人類生存環(huán)境所造成的不利影響也越漸清晰。為此，更多新能源的開發(fā)利用逐漸代替了煤炭資源的主要位置，為了適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展，煤炭企業(yè)必須轉(zhuǎn)型升級(jí)。在轉(zhuǎn)型升級(jí)的過程中，就要不斷加強(qiáng)國有煤炭企業(yè)與職工的聯(lián)系，維護(hù)國有企業(yè)與職工的信訪穩(wěn)定關(guān)系。

一、新形勢(shì)下國有煤炭企業(yè)信訪維穩(wěn)工作中存在的問題

（一）企業(yè)管理不當(dāng)，留下的問題沒有得到合理的解決

信訪工作較難處理的問題是長時(shí)間以來遺留積攢下來的問題。在國有煤炭企業(yè)發(fā)展當(dāng)中難免會(huì)遇到一些較為復(fù)雜的問題，管理者在處理這些復(fù)雜問題之時(shí)，由于多種因素的聚集而導(dǎo)致管理者無法在第一時(shí)間做出合理妥善的解決，這就為日后的信訪維穩(wěn)工作造成了難題。例如，國有煤炭企業(yè)在應(yīng)對(duì)能源資源轉(zhuǎn)型的問題上既要考慮到自身的發(fā)展問題也要照顧到企業(yè)員工的發(fā)展問題，在兩種問題結(jié)合的同時(shí)，管理者在處理問題時(shí)就會(huì)給員工帶來工資和合法權(quán)利方面的損害。而這些問題都將會(huì)隨著時(shí)間的推移積攢出更大的問題，進(jìn)而給信訪維穩(wěn)工作帶來更大的麻煩。

（二）企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中沒有形成科學(xué)合理的管理體制

國有煤炭企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)的過程中，必然會(huì)引起企業(yè)利益的重新分配問題，在利益分配的過程中，企業(yè)會(huì)保障到大部分員工的利益，但是也依然會(huì)存在小部分員工的利益受到損害的情況。而這一小部分員工受到的不平等對(duì)待就會(huì)引發(fā)其內(nèi)心的不滿，再加上國有煤炭企業(yè)的政策補(bǔ)貼策略在頒布和實(shí)行上會(huì)存在一定的時(shí)差，進(jìn)而也會(huì)引發(fā)出更多的不滿，從而就容易激發(fā)這小部分員工與企業(yè)的矛盾，最終導(dǎo)致員工上訪。

二、新形勢(shì)下國有煤炭企業(yè)信訪維穩(wěn)工作的優(yōu)化措施

（一）加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作的重視程度

信訪維穩(wěn)工作是為了解決職工與企業(yè)之間的矛盾而產(chǎn)生的，職工是企業(yè)發(fā)展的重要組成部分，特別是在國有煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新形勢(shì)下，更應(yīng)該注重職工與企業(yè)的關(guān)系發(fā)展問題。國有煤炭企業(yè)的管理者首要的就是要提高對(duì)信訪維穩(wěn)工作的重視程度，要準(zhǔn)確地認(rèn)識(shí)到信訪維穩(wěn)工作對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要性問題。為此，加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作的重視程度可以從以下幾個(gè)方面來進(jìn)行：首先，加強(qiáng)管理者對(duì)信訪維穩(wěn)工作的認(rèn)識(shí)，召開信訪維穩(wěn)工作的管理會(huì)議，制定出完善的管理制度。只有從管理者入手，才能將信訪維穩(wěn)工作進(jìn)行得更好。其次，提高信訪工作人員對(duì)自身工作的重視程度。信訪工作人員是與來訪職工直接接觸的人員，在解決來訪職工的問題之時(shí)要具備更多的耐心和細(xì)心，在處理不同的來訪職工問題上要注重技巧的運(yùn)用和態(tài)度的誠懇，盡量將問題溫和處理，而不應(yīng)該敷衍面對(duì)。最后，不斷增強(qiáng)管理者與信訪工作人員的責(zé)任心，將工作的責(zé)任落實(shí)到實(shí)處，時(shí)刻保持為人民服務(wù)的工作準(zhǔn)則和全心全意為人民服務(wù)的工作意識(shí)。

（二）注重信訪問題出現(xiàn)的源頭管理

信訪維穩(wěn)工作是為了維護(hù)企業(yè)與職工之間的關(guān)系而設(shè)置的工作，在工作的本意上都是以員工和企業(yè)的利益為重。為此，在問題產(chǎn)生之時(shí)，如若就能對(duì)此進(jìn)行先前的控制，就可以在很大程度上減少信訪維穩(wěn)工作的工作量。信訪問題的預(yù)防性措施主要可以從以下幾個(gè)方面來進(jìn)行：首先，避免因政策執(zhí)行不當(dāng)而產(chǎn)生的信訪工作量。在企業(yè)內(nèi)部的政策發(fā)布之時(shí)，就一定要嚴(yán)格按照政策的指導(dǎo)去執(zhí)行，不要因?yàn)檎邎?zhí)行不到位的問題而成生不必要的麻煩，這就會(huì)不必要的加大信訪工作的工作量。其次，避免因信訪渠道問題而產(chǎn)生的信訪工作。信訪渠道應(yīng)該不斷地拓寬，在設(shè)置了電話，信件，傳真這些傳統(tǒng)的信訪渠道以外，還應(yīng)該站在方便職工的角度去設(shè)置，例如建立信訪服務(wù)的公眾號(hào)平臺(tái)服務(wù)就是一個(gè)方便職工信訪的方式。最后，加強(qiáng)煤炭企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管控力度，從企業(yè)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估到企業(yè)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急策略都要做到位，從企業(yè)發(fā)展的源頭做好預(yù)防，才能在信訪維穩(wěn)工作上做到全面的管控。

（三）提升信訪維穩(wěn)工作人員的工作素養(yǎng)

信訪維穩(wěn)工作人員是信訪工作的最主要執(zhí)行者，對(duì)于信訪工作的維穩(wěn)情況起著重要的作用。為提高信訪維穩(wěn)工作的質(zhì)量問題，可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：首先，提升信訪維穩(wěn)工作人員對(duì)國有煤炭企業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí)。對(duì)自身工作企業(yè)的認(rèn)識(shí)是基本要求，一切從自身的企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r去思考信訪維穩(wěn)工作的解決方案也更有利于維護(hù)來訪職工和企業(yè)之間的關(guān)系。從實(shí)際問題出發(fā)去想問題才能找出根本的解決辦法。其次，加強(qiáng)對(duì)最新法律法規(guī)知識(shí)的掌握。在面對(duì)一些比較棘手的來訪職工之時(shí)，一般的解決方案是不能起到良好的效果的，為此，就需要信訪工作人員運(yùn)用最新的法律法規(guī)來應(yīng)答這類來訪職工。最后，加強(qiáng)信訪工作人員的文案寫作能力以及信息溝通能力。在處理來訪職工的問題之時(shí)需要信訪工作人員具備良好的信息溝通能力，這可以在一定程度上緩解來訪職工的焦慮和不滿情緒，也可以防止因信訪工作人員的自身問題加大信訪維穩(wěn)工作復(fù)雜性。

三、結(jié)束語

新形勢(shì)下國有煤炭企業(yè)的信訪維穩(wěn)工作是至關(guān)重要的，在一定程度上可以影響到企業(yè)的形象發(fā)展問題，因企業(yè)管理不當(dāng)，管理體制缺乏合理性而造成的信訪維穩(wěn)工作的問題，通過加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作的重視程度，注重信訪問題出現(xiàn)的源頭管理，提升信訪維穩(wěn)工作人員的工作素養(yǎng)的措施，是可以提升信訪維穩(wěn)的工作效率的。