“十四五”時期主要目標任務

國務院總理李克強在3月5日的政府工作報告中闡述：“十四五”時期是開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年。我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。要準確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，推動高質量發(fā)展，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步。

——著力提升發(fā)展質量效益，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展

發(fā)展是解決我國一切問題的基礎和關鍵，必須堅持新發(fā)展理念。經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間，各年度視情況提出經(jīng)濟增長預期目標，全員勞動生產(chǎn)率增長高于國內生產(chǎn)總值增長，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率控制在5.5%以內，物價水平保持總體平穩(wěn)，實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

——堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，完善國家創(chuàng)新體系，激發(fā)人才創(chuàng)新活力。全社會研發(fā)經(jīng)費投入年均增長7%以上、力爭投入強度高于“十三五”時期實際。堅持把發(fā)展經(jīng)濟著力點放在實體經(jīng)濟上，推進產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進服務業(yè)繁榮發(fā)展。統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)基礎設施和新型基礎設施建設。加快數(shù)字化發(fā)展，建設數(shù)字中國。

——形成強大的國內市場，構建新發(fā)展格局

把實施擴大內需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來，破除制約要素合理流動的堵點，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)，形成國民經(jīng)濟良性循環(huán)。協(xié)同推進強大國內市場和貿易強國建設，依托國內經(jīng)濟循環(huán)體系形成對全球要素資源的強大引力場，促進國內國際雙循環(huán)。建立擴大內需的有效制度，全面促進消費，拓展投資空間，加快培育完整內需體系。

——全面推進鄉(xiāng)村振興，完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略

堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，嚴守1.2億公頃（18億畝）耕地紅線，實施高標準農田建設工程、黑土地保護工程，確保種源安全，實施鄉(xiāng)村建設行動，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制。建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機制，提升脫貧地區(qū)整體發(fā)展水平。深入推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，加快農業(yè)轉移人口市民化，常住人口城鎮(zhèn)化率提高到65%，發(fā)展壯大城市群和都市圈，提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質量。

——優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟布局，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展

深入實施區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略，構建高質量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局和國土空間支撐體系。推動京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展，高標準、高質量建設雄安新區(qū)。推動西部大開發(fā)形成新格局，推動東北振興取得新突破，促進中部地區(qū)加快崛起，鼓勵東部地區(qū)加快推進現(xiàn)代化。支持革命老區(qū)、民族地區(qū)加快發(fā)展，加強邊疆地區(qū)建設。積極拓展海洋經(jīng)濟發(fā)展空間。

——全面深化改革開放，持續(xù)增強發(fā)展動力和活力

構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，激發(fā)各類市場主體活力，加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整，優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

——推動綠色發(fā)展，促進人與自然和諧共生

堅持綠水青山就是金山銀山理念，加強山水林田湖草系統(tǒng)治理，加快推進重要生態(tài)屏障建設，構建以國家公園為主體的自然保護地體系，森林覆蓋率達到24.1%。持續(xù)改善環(huán)境質量，基本消除重污染天氣和城市黑臭水體。落實2030年應對氣候變化國家自主貢獻目標。加快發(fā)展方式綠色轉型，協(xié)同推進經(jīng)濟高質量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護，單位國內生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放分別降低13.5%、18%。

——持續(xù)增進民生福祉，扎實推動共同富裕

堅持盡力而為、量力而行，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，制定促進共同富裕行動綱要，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

——統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設更高水平的平安中國

堅持總體國家安全觀，強化國家經(jīng)濟安全保障。實施糧食、能源資源、金融安全戰(zhàn)略，糧食綜合生產(chǎn)能力保持在6500億千克（1.3萬億斤）以上，提高能源綜合生產(chǎn)能力。全面提高公共安全保障能力，維護社會穩(wěn)定和安全。

李克強說，展望未來，我們有信心有能力戰(zhàn)勝前進道路上的艱難險阻，完成“十四五”規(guī)劃目標任務，奮力譜寫中國特色社會主義事業(yè)新篇章！

（中國政府網(wǎng)）