奧運(yùn)備戰(zhàn)視角下日本競(jìng)技體育發(fā)展經(jīng)驗(yàn)梳理及啟示
——基于SPLISS模式的探究

邊永紅

（內(nèi)蒙古民族大學(xué)體育學(xué)院，內(nèi)蒙古 通遼 028043）

迄今逾30年，日本在夏季奧運(yùn)榜上始終名列前茅，尤其是進(jìn)入新千年以來(lái)，通過(guò)一系列強(qiáng)有力的體育治理，使得其競(jìng)技體育的發(fā)展勢(shì)頭更是強(qiáng)勁，不僅在奧運(yùn)會(huì)排名與獎(jiǎng)牌成績(jī)上有著顯著的提升，而且，其國(guó)際聲譽(yù)也隨之迎來(lái)了歷史性的突破.特別是在獲得東京奧運(yùn)會(huì)舉辦權(quán)后，更是對(duì)競(jìng)技體育進(jìn)行了一系列嚴(yán)密而系統(tǒng)的備戰(zhàn)，力圖沖擊奧運(yùn)第一集團(tuán)的位置.毫無(wú)疑問(wèn)，東道主日本奧運(yùn)代表團(tuán)將成為我國(guó)在東京奧運(yùn)周期乃至今后很長(zhǎng)一段時(shí)間最具威脅的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手之一［1］.剖析其競(jìng)技成績(jī)不難發(fā)現(xiàn)，日本之所以能夠取得如此卓越競(jìng)技成績(jī)，與其臥薪嘗膽、銳意改革，致力于實(shí)現(xiàn)競(jìng)技體育的革新與升級(jí)是分不開(kāi)的.那么，日本是如何不斷地發(fā)展與革新本國(guó)的競(jìng)技體育，其成功的關(guān)鍵點(diǎn)有哪些，給我國(guó)競(jìng)技體育發(fā)展的啟示如何，則是本研究的主旨所在.日本與我國(guó)地理位置相鄰，一衣帶水，人種基因相近，文化風(fēng)俗相似，梳理日本競(jìng)技體育發(fā)展，探討其競(jìng)技體育成功的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于革新與完善我國(guó)的競(jìng)技體育，具有重要的參考價(jià)值.

1 SPLISS分析工具概述

目前，國(guó)際上探索競(jìng)技運(yùn)動(dòng)成功因素的團(tuán)隊(duì)中，較為系統(tǒng)且常為學(xué)者們引用的討論模式有GREEN等［2］、DIGEL［3］、GREEN［4］以及BOSSCHER等［5］提出的模式.其中，以BOSSCHER等［5］學(xué)者的研究團(tuán)隊(duì)所提出的模型最為典型.2006年，BOSSCHER等［6］在梳理多位學(xué)者研究的基礎(chǔ)上，提出“國(guó)際競(jìng)技運(yùn)動(dòng)成功關(guān)鍵政策因子”（Sports Policy Factors Leading to International Sporting Success）分析模式，即SPLISS模式.

BOSSCHER等［6］在研究中發(fā)現(xiàn)，國(guó)際競(jìng)技運(yùn)動(dòng)成功因素可以劃分為宏觀（社會(huì)文化環(huán)境）、中觀（競(jìng)技體育政策、體制等因素）、微觀（運(yùn)動(dòng)員個(gè)體遺傳與環(huán)境因素）等3個(gè)層面，中觀層面則是可能長(zhǎng)期影響著競(jìng)技體育發(fā)展的核心內(nèi)容，SPLISS模式的分析則屬于中觀層面的政策因素［7］，由5個(gè)關(guān)鍵性因子構(gòu)成，分別是：（1）經(jīng)費(fèi)支持；（2）政策整合；（3）人才選拔與培訓(xùn)系統(tǒng)；（4）教練培訓(xùn)；（5）體育科研支持等.因此，筆者在應(yīng)用SPLISS分析模式的過(guò)程中，根據(jù)實(shí)證與專家意見(jiàn)進(jìn)行了適度的修正.

2 日本競(jìng)技體育發(fā)展策略剖析

借助BOSSCHER等［6］提出的SPLISS分析模式的9個(gè)競(jìng)技運(yùn)動(dòng)成功關(guān)鍵因子為分析架構(gòu)，對(duì)日本競(jìng)技體育發(fā)展策略進(jìn)行深入剖析，進(jìn)而得知日本的競(jìng)技體育發(fā)展策略如下.

2.1 經(jīng)費(fèi)支持

日本競(jìng)技體育的經(jīng)費(fèi)來(lái)源是相當(dāng)多元的，包含來(lái)自日本政府、體育彩票與體育振興基金等3個(gè)方面的經(jīng)費(fèi)，以及民間募捐與贊助等，但總體表現(xiàn)為“資助”的特征.1961年，日本政府頒布《體育振興法》，該法明確國(guó)家對(duì)體育事業(yè)的投入義務(wù)，自此，政府作為競(jìng)技體育經(jīng)費(fèi)支持的支柱性來(lái)源法律基礎(chǔ)被確定；政府每年均以直接投入的方式參與競(jìng)技體育的發(fā)展，根據(jù)競(jìng)技體育發(fā)展的實(shí)際需要進(jìn)行資金預(yù)算的調(diào)整，尤其是自2010年日本提出“體育立國(guó)戰(zhàn)略”以后，日本不斷加大體育財(cái)政預(yù)算經(jīng)費(fèi)，其中，競(jìng)技體育占比連年增加，至2019年，日本政府用于支持競(jìng)技體育的經(jīng)費(fèi)高達(dá)100.47億日元［8］.

除了政府直接投入外，體育彩票與體育振興基金則是日本競(jìng)技體育資金的另一重要來(lái)源.1996年，日本體育振興中心設(shè)立了專門的體育振興基金，為“競(jìng)技水平提升”與“體育普及推廣”提供資金支持，對(duì)重點(diǎn)體育競(jìng)賽實(shí)施資金補(bǔ)助，對(duì)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員給予經(jīng)費(fèi)支持保障.1998年，政府開(kāi)始推行《體育振興投票法》，以法律形式解決奧運(yùn)備戰(zhàn)財(cái)政問(wèn)題［9］，建立了以政府為主體的體育振興彩票制度，并從2001年推行聯(lián)賽彩票發(fā)行，自2003年起，開(kāi)始實(shí)施競(jìng)技強(qiáng)化支援事業(yè)資助，對(duì)不同項(xiàng)目的頂級(jí)選手、代表團(tuán)、重點(diǎn)項(xiàng)目與重大賽事進(jìn)行補(bǔ)貼.2015年，針對(duì)教練、選手與潛力運(yùn)動(dòng)員實(shí)施競(jìng)技力提升事業(yè)專項(xiàng)資助.

為了擴(kuò)大競(jìng)技資金的來(lái)源，日本政府利用多種渠道進(jìn)行資金募集，如向金融機(jī)構(gòu)籌款、布點(diǎn)具有捐贈(zèng)功能的ATM機(jī)、設(shè)立體育發(fā)展基金、提高收益等.另外，政府還建立了諸多扶持措施，如體育設(shè)施補(bǔ)助、減少稅收、特許經(jīng)營(yíng)與冠名，同時(shí)，日本政府還在積極探索政府購(gòu)買服務(wù)，推動(dòng)社會(huì)力量投資、興辦與合辦體育事業(yè)［10］.

2.2 政策整合

日本的競(jìng)技體育行政組織，可概略分為上、中、下3層.上層行政機(jī)構(gòu)的核心主要是文部省.作為教育、文化、體育與科技的最高中央機(jī)構(gòu)，文部省是國(guó)家層面對(duì)體育實(shí)施宏觀調(diào)控管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定包括競(jìng)技體育在內(nèi)的所有的體育政策，并負(fù)責(zé)政策的審議、評(píng)估與資金的籌集、分配等重大體育決策事宜.與其相匹配，中央政府還設(shè)置了文部科學(xué)省審議會(huì)和日本體育振興中心（JSC）.前者作為日本各項(xiàng)體育管理重大方案的決策中心，主要負(fù)責(zé)調(diào)研，為各類決策提供理論支持與法律保障，后者則是體育事業(yè)管理的外圍組織，主要負(fù)責(zé)國(guó)內(nèi)體育場(chǎng)館管理、體育情報(bào)收集等工作.

中間組織層面，主要由日本體育委員會(huì)、日本體育協(xié)會(huì)與日本奧委會(huì)協(xié)同負(fù)責(zé).其中，體育委員會(huì)是一個(gè)半行政化的體育機(jī)構(gòu)，對(duì)“體育促進(jìn)基金會(huì)”與“體育彩票”的推進(jìn)有著積極的促進(jìn)性作用，除了負(fù)責(zé)募集競(jìng)技資金外，同時(shí)，它還負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)家訓(xùn)練中心與國(guó)家科研中心的管理.而體育協(xié)會(huì)與奧委會(huì)則是社會(huì)的中間組織，在政府與非政府體育組織之間起到橋梁性作用.其中，體育協(xié)會(huì)的重點(diǎn)任務(wù)是培養(yǎng)體育教練員、體育少年團(tuán)，舉辦國(guó)民體育大會(huì)等；而奧委會(huì)則負(fù)責(zé)強(qiáng)化運(yùn)動(dòng)員、訓(xùn)練基地設(shè)置、國(guó)際交流與體育科研支持等.

基層組織層面，主要由地方政府與各單項(xiàng)協(xié)會(huì)協(xié)同構(gòu)成［11］.地方政府主要起到落實(shí)中央政府的統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)助各種體育協(xié)會(huì)及其綜合性體育俱樂(lè)部，對(duì)包括競(jìng)技體育在內(nèi)的各項(xiàng)體育事務(wù)的實(shí)際運(yùn)作、開(kāi)展與實(shí)施.各單項(xiàng)協(xié)會(huì)則主要負(fù)責(zé)選手的培育與挖掘，向上輸送競(jìng)技人才.

2.3 人才選拔與培訓(xùn)

隨著國(guó)際競(jìng)技水平的不斷提升，運(yùn)動(dòng)選材日益受到重視.日本1988年以來(lái)，奧委會(huì)便針對(duì)奧運(yùn)會(huì)競(jìng)技力的提升制定了一系列選手選拔的方案與培養(yǎng)計(jì)劃.其中，最為典型的是由體育振興中心聯(lián)合日本都、道、府、縣制定的人才挖掘與培養(yǎng)計(jì)劃（Talent Identification and Development，TID）.該計(jì)劃致力于讓有潛力或有希望的選手能夠與教練員相遇，獲得能力的最大提升.TID計(jì)劃在日本全國(guó)范圍內(nèi)推行，通過(guò)3種模式進(jìn)行人才的挖掘與培養(yǎng).（1）項(xiàng)目適應(yīng)型：主要針對(duì)中、小學(xué)生，通過(guò)讓其參與比賽實(shí)踐培養(yǎng)其身體機(jī)能與競(jìng)技意識(shí)，在此基礎(chǔ)上根據(jù)學(xué)生的發(fā)展情況與教練的判斷確定其最適合的運(yùn)動(dòng)專項(xiàng)繼續(xù)訓(xùn)練；（2）項(xiàng)目特化（選拔）型：主要針對(duì)有一定專項(xiàng)訓(xùn)練基礎(chǔ)的潛力運(yùn)動(dòng)員，通過(guò)選拔使其進(jìn)入更高級(jí)別的訓(xùn)練隊(duì)伍；（3）項(xiàng)目（轉(zhuǎn)向）最適型：針對(duì)一些充分了解自身技術(shù)與能力的運(yùn)動(dòng)員，進(jìn)行培訓(xùn)使其更換項(xiàng)目，使其短期內(nèi)在其他項(xiàng)目上獲得較好的競(jìng)技成績(jī).

除了TID外，在日本體育廳、體育振興中心、奧委會(huì)、體育協(xié)會(huì)與殘奧會(huì)等部門的共同推進(jìn)下，2017年又開(kāi)啟了“日本新星計(jì)劃”（Japan Rising Star Project，J-STAR）、“希望之星海外強(qiáng)化訓(xùn)練”等扶持計(jì)劃，目標(biāo)是通過(guò)該系列計(jì)劃在全世界范圍內(nèi)選拔競(jìng)技體育人才，培養(yǎng)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的頂級(jí)選手.另外，日本體育振興中心還與從事運(yùn)動(dòng)員挖掘與培養(yǎng)工作的團(tuán)體進(jìn)行合作，于2015年成立了WPN機(jī)制，共享國(guó)內(nèi)外潛力運(yùn)動(dòng)員相關(guān)信息，通過(guò)機(jī)制相互合作，提供各自擁有的訓(xùn)練設(shè)施并促進(jìn)人才的流通，從而使運(yùn)動(dòng)員的挖掘與培養(yǎng)系統(tǒng)獲得更為有效的運(yùn)行.

2.4 教練員培訓(xùn)與發(fā)展

教練員的培訓(xùn)與發(fā)展直接關(guān)乎競(jìng)技體育成績(jī)的優(yōu)劣，發(fā)展競(jìng)技體育必然要提升教練員的執(zhí)教水平.為了能夠保障運(yùn)動(dòng)員獲得有效的指導(dǎo)，日本體育廳采取諸多措施對(duì)教練員進(jìn)行培訓(xùn)與管理，如：研究制定國(guó)家級(jí)高水平教練員體制、建構(gòu)專職教練體系、給予教練員培訓(xùn)資助、推動(dòng)教練員海外學(xué)習(xí)與深造等等均是日本教練員培養(yǎng)所采用過(guò)的策略［12］.

從2003年起，開(kāi)始設(shè)立國(guó)際級(jí)教練培養(yǎng)機(jī)制，并對(duì)培養(yǎng)機(jī)構(gòu)給予補(bǔ)助.奧委會(huì)將教練員按照級(jí)別進(jìn)行分類，分為指導(dǎo)員、高級(jí)指導(dǎo)員、教練員、高級(jí)教練員、教師與高級(jí)教師等6類，并且，規(guī)定在一個(gè)級(jí)別上工作滿5年才可以晉升到另一個(gè)級(jí)別的崗位上來(lái).

為了促進(jìn)具有國(guó)際一流水準(zhǔn)的專業(yè)教練的培養(yǎng)，日本奧委會(huì)自2008年2月開(kāi)啟了JOC國(guó)家隊(duì)教練培訓(xùn)事業(yè)，要求進(jìn)入JOC國(guó)家隊(duì)教練培訓(xùn)事業(yè)的入選人員通常是各單項(xiàng)運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)不斷地從內(nèi)部發(fā)掘出優(yōu)秀人才，原則上必須是日本奧委會(huì)認(rèn)定的專任教練，或者具有相當(dāng)資質(zhì)條件的高水平教練.對(duì)通過(guò)嚴(yán)苛培訓(xùn)結(jié)業(yè)的教練員，奧委會(huì)將會(huì)授予國(guó)家級(jí)教練資格證書(shū).該項(xiàng)目自2008年實(shí)施至2015年，共有334名專業(yè)教練從培訓(xùn)中結(jié)業(yè)［13］.2017年3月，“鈴木計(jì)劃”進(jìn)一步提出“國(guó)家教練崗位的設(shè)置”、國(guó)外優(yōu)秀教練員招聘的支援計(jì)劃，加大了對(duì)國(guó)外教練員的引進(jìn).

同時(shí)，日本政府非常重視對(duì)有運(yùn)動(dòng)經(jīng)歷的高水平女性教練進(jìn)行培訓(xùn)與提高，借助體育振興運(yùn)動(dòng)中心與各單項(xiàng)運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)的巡回咨詢和支援活動(dòng)，來(lái)促進(jìn)女性教練員的溝通交流能力，進(jìn)而提升女性教練員的綜合素養(yǎng).

2.5 體育科研支持

日本國(guó)家體育科研中心（JISS），致力于為奧運(yùn)選手奪金提供訓(xùn)練、情報(bào)、醫(yī)學(xué)、營(yíng)養(yǎng)等多方面全方位的科研服務(wù)，毗鄰國(guó)家訓(xùn)練中心，由國(guó)家運(yùn)動(dòng)科學(xué)方面的專家團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)，該中心2001年10月正式開(kāi)始營(yíng)運(yùn)，由運(yùn)動(dòng)資訊部、運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)研究部、運(yùn)動(dòng)科學(xué)研究部與營(yíng)運(yùn)部等4個(gè)部門所構(gòu)成，4個(gè)部門彼此合作主要負(fù)責(zé)推進(jìn)以下事務(wù)的發(fā)展：對(duì)運(yùn)動(dòng)員進(jìn)行身體檢查，提供內(nèi)科、外科的綜合檢測(cè)以及心理咨詢與營(yíng)養(yǎng)咨詢，為運(yùn)動(dòng)員提供醫(yī)學(xué)與科技援助，為教練提供訓(xùn)練方法與戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)分析，為教練員提供情報(bào)資訊以及除訓(xùn)練、科研等其他方面的支持［14］.

為了備戰(zhàn)東京奧運(yùn)會(huì)，2016年，日本政府進(jìn)一步擴(kuò)建與完善了國(guó)家體育科研中心（JISS），在其原有功能的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化了體育情報(bào)、大數(shù)據(jù)利用與訓(xùn)練設(shè)施設(shè)備科學(xué)化提升等方面的作用.主要采取了以下措施：（1）建立體育情報(bào)中心.系統(tǒng)化、精準(zhǔn)化地收集來(lái)自全球各個(gè)國(guó)家金牌戰(zhàn)略、運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練前沿理論與方法、頂級(jí)運(yùn)動(dòng)員以及有潛力運(yùn)動(dòng)員的相關(guān)情報(bào)，并進(jìn)行全面分析與研究，為日本體育廳、各單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)的戰(zhàn)略規(guī)劃、比賽策略提供依據(jù).（2）建立運(yùn)動(dòng)員大數(shù)據(jù)中心.建立一個(gè)集訓(xùn)練、比賽、醫(yī)療、營(yíng)養(yǎng)于一體的大數(shù)據(jù)中心，為頂級(jí)運(yùn)動(dòng)員的技術(shù)與競(jìng)技能力提高，提供體育科學(xué)與運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)的數(shù)據(jù)參照.（3）建立體育科技發(fā)展中心.借助智慧科技系統(tǒng)，強(qiáng)化對(duì)訓(xùn)練、競(jìng)賽裝備的科技含量地提升，為奧運(yùn)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目提供專門的技術(shù)研發(fā).

3 日本競(jìng)技體育發(fā)展策略的核心經(jīng)驗(yàn)及啟示

剖析日本競(jìng)技體育發(fā)展歷程與經(jīng)驗(yàn)，不難發(fā)現(xiàn)，日本非常重視競(jìng)技體育的發(fā)展，與我國(guó)比較而言，有著諸多共同點(diǎn)，同時(shí)，又有一些個(gè)性鮮明的特色，這與國(guó)家的政治體制、制度基礎(chǔ)、人文環(huán)境與資源稟賦是有著直接關(guān)系的［15］，在其競(jìng)技關(guān)鍵因子上的突破是值得關(guān)注的，認(rèn)真分析與比較日本的這些發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我國(guó)競(jìng)技體育的有效推進(jìn)來(lái)說(shuō)，具有著良好的借鑒意義.

3.1 經(jīng)濟(jì)支持上：由政府主導(dǎo)，偏重于直接“資助”

日本在競(jìng)技體育經(jīng)費(fèi)支持上，最初均由中央政府集中出資，而后轉(zhuǎn)向構(gòu)建為多元主體參與、多元化的籌資體系.當(dāng)然，從資金的總體支持與來(lái)源上來(lái)看，日本競(jìng)技體育的經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源更多的是日本中央政府的直接投入，其資金運(yùn)用路徑上則更加體現(xiàn)為“資助性”特征.可以說(shuō)，在目前競(jìng)技體育強(qiáng)國(guó)之中，日本是體育資助體系法制最健全、手段最豐富和體系最完備的國(guó)家之一，具體實(shí)施上，則體現(xiàn)為通過(guò)政府直接財(cái)政撥款、政府和社會(huì)共同設(shè)立體育基金，通過(guò)募捐、補(bǔ)貼、特許冠名等金融創(chuàng)新路徑間接扶持競(jìng)技體育發(fā)展.

相對(duì)比而言，我國(guó)在競(jìng)技體育經(jīng)費(fèi)的支持上，目前國(guó)內(nèi)競(jìng)技體育經(jīng)費(fèi)的支持主要是源于中央政府直接劃撥，雖然也正在向多元化資金主體介入的趨勢(shì)轉(zhuǎn)化，但仍是處于初級(jí)階段，并且，行動(dòng)相對(duì)遲緩，其主要原因是國(guó)內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)與競(jìng)技體育事業(yè)相互支持的良性發(fā)展機(jī)制并未完全建立.借鑒日本競(jìng)技體育資金支持的來(lái)源與發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，可以說(shuō)競(jìng)技體育經(jīng)濟(jì)支持走向多元化是一種趨勢(shì)，當(dāng)然，多元化的趨勢(shì)是政府主導(dǎo)化的趨勢(shì)，由政府主導(dǎo)的多元化經(jīng)濟(jì)來(lái)源與介入才能保證資金應(yīng)用方向的有效性與聚合性，否則，對(duì)于競(jìng)技體育發(fā)展而言，無(wú)疑是具有傷害性的.借鑒日本經(jīng)驗(yàn)，國(guó)內(nèi)競(jìng)技體育經(jīng)濟(jì)支持可以在目前以政府主導(dǎo)的趨勢(shì)漸進(jìn)地吸納多元化的社會(huì)資本介入，其前提是要對(duì)社會(huì)資本進(jìn)行有效的管理，才可以進(jìn)行應(yīng)用.

3.2 政策整合：行政組織集中化

從競(jìng)賽行政組織形式來(lái)看，日本國(guó)奧會(huì)起到了承上啟下式的橋梁作用，并在國(guó)奧會(huì)的執(zhí)行與管理下，形成了協(xié)同的正式從屬關(guān)系.一般情況下，中央政府均都不直接參與管理，而是建立了體育奧委會(huì)為首的組織發(fā)展體制，國(guó)奧會(huì)被賦予相當(dāng)大的權(quán)力.簡(jiǎn)言之，政府出資，奧會(huì)管理.

在日本，體育運(yùn)動(dòng)政策由文部省進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，但實(shí)際執(zhí)行部門則由日本體育委員會(huì)（JSC）、日本體育協(xié)會(huì)與日本奧委會(huì)協(xié)同進(jìn)行，其中，日本體育協(xié)會(huì)與日本奧委會(huì)在政府與非政府之間起到接洽性功用.大到國(guó)際競(jìng)技事務(wù)的推動(dòng)，小到社區(qū)體育運(yùn)動(dòng)俱樂(lè)部指導(dǎo)，都有日本體育協(xié)會(huì)與日本奧委會(huì)來(lái)介入處理.

從以上剖析不難發(fā)現(xiàn)，日本國(guó)奧會(huì)在競(jìng)技推進(jìn)的過(guò)程中，發(fā)揮了較大的積極作用.而中國(guó)國(guó)奧會(huì)在這一方面，尤其是在政府與非政府項(xiàng)目的接洽上，國(guó)奧會(huì)的功能則有待于進(jìn)一步提升.政府可適度放權(quán)給國(guó)奧會(huì)，讓國(guó)奧會(huì)與體育協(xié)會(huì)一道共同推進(jìn)國(guó)際體育事務(wù)的發(fā)展，落實(shí)社區(qū)體育的推動(dòng).

3.3 人才選拔差異：重視以“項(xiàng)目”進(jìn)行學(xué)校體育人才的挖掘

不言而喻，競(jìng)賽是體育人才的競(jìng)技，是綜合國(guó)力的比拼.在這一點(diǎn)上，具有良好經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的日本，一直都非常重視人才選拔與培養(yǎng).在人才的選拔與培訓(xùn)上，日本非常注重運(yùn)動(dòng)員選拔與挖掘的系統(tǒng)性與科學(xué)性.由體育振興中心所制定的人才挖掘與培養(yǎng)計(jì)劃（TID），基本上實(shí)現(xiàn)了對(duì)競(jìng)技人才的模式化培養(yǎng)與充分挖掘，從項(xiàng)目適應(yīng)型（個(gè)體培養(yǎng)）培養(yǎng)，到項(xiàng)目選拔型（專項(xiàng)化訓(xùn)練），再到項(xiàng)目轉(zhuǎn)最適型（換項(xiàng)培養(yǎng)）人才的篩選，完成了競(jìng)技人才培養(yǎng)的初訓(xùn)到成材階段.除此之外，日本還推出了“新星計(jì)劃”“希望之星海外強(qiáng)化計(jì)劃”等，來(lái)促進(jìn)國(guó)際化競(jìng)技人才的選拔與培養(yǎng)，同時(shí)，日本體育振興中心還與諸多人才挖掘體系一起構(gòu)建了WPN機(jī)制，以此來(lái)促進(jìn)人才的選拔與流通［16］.

與日本重視“項(xiàng)目”為主的體育人才的選拔相比，國(guó)內(nèi)競(jìng)技體育人才的培養(yǎng)，更加重視“梯隊(duì)性”選拔，更大程度上以階段性選拔為主，與日本項(xiàng)目適應(yīng)型（個(gè)體培養(yǎng)）培養(yǎng)，到項(xiàng)目選拔型（專項(xiàng)化訓(xùn)練）這一階段相類似，而在人才選拔的后一階段上表現(xiàn)則是相對(duì)不足的，缺少類似于日本項(xiàng)目轉(zhuǎn)最適型（換項(xiàng)培養(yǎng)）人才的篩選.從日本經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，項(xiàng)目轉(zhuǎn)最適型人才培養(yǎng)與人才換項(xiàng)培養(yǎng)這一階段使得大多競(jìng)技人才獲得了二次選擇的機(jī)會(huì)，大大提高了選拔運(yùn)動(dòng)員的成功率.借鑒日本經(jīng)驗(yàn)，國(guó)內(nèi)在競(jìng)技體育人才的選拔上，則應(yīng)該加強(qiáng)項(xiàng)目轉(zhuǎn)最適型人才培養(yǎng)與人才換項(xiàng)培養(yǎng)策略的實(shí)施與部署，為體育人才提供多種選擇，同時(shí)，為人才選拔增加空間.

3.4 教練員培養(yǎng)：以薪酬變革與嚴(yán)苛的等級(jí)考核推動(dòng)

教練員作為競(jìng)技體育的重要人力資本，世界各國(guó)都非常重視教練的培養(yǎng)與引進(jìn).與世界其他國(guó)家一樣，日本極其注重教練員素質(zhì)與能力的提升.為了提升教練員的成才率，日本圍繞著不同教練員實(shí)施制定不同的培養(yǎng)政策，不斷完善教練員職業(yè)培養(yǎng)體系，出臺(tái)了一系列證照資格考試機(jī)制，并為教練員提供出國(guó)進(jìn)修與學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì).

同時(shí)，從其培養(yǎng)機(jī)制上來(lái)看，日本對(duì)教練員的考核均有著“嚴(yán)苛”的培訓(xùn)機(jī)制.在日本，針對(duì)教練員的培養(yǎng)推出了JOC國(guó)家隊(duì)教練培訓(xùn)事業(yè)機(jī)制，教練員們只有通過(guò)嚴(yán)苛的培訓(xùn)考核才能獲得教練資質(zhì).從人才引培的視角來(lái)看，日本政府積極促進(jìn)國(guó)際級(jí)高級(jí)人才的培養(yǎng)，一方面，積極聘請(qǐng)國(guó)外高水平教練員，另一方面，則通過(guò)人才交流與賽事承辦來(lái)加強(qiáng)本土化國(guó)際教練員的培養(yǎng).值得注意的是，日本還針對(duì)女性教練員培養(yǎng)采取了一系列措施，以期成為國(guó)際體育管理人員或裁判員.

相對(duì)比而言，國(guó)內(nèi)競(jìng)技體育在對(duì)于教練員的培養(yǎng)上，日本政府以上采取的各類措施，國(guó)內(nèi)競(jìng)技體育隊(duì)也大有涉及，但是，在執(zhí)行的規(guī)范性上還有待于提升.從日本經(jīng)驗(yàn)可以看出，要想成為一個(gè)合格的教練員是要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格考量的，無(wú)論是資質(zhì)，還是從能力培養(yǎng)上，日本政府均做了相應(yīng)的安排，這些措施均是值得國(guó)內(nèi)借鑒的.

3.5 科研支持：“分工精細(xì)化”日益突顯

日本競(jìng)技體育發(fā)展的一個(gè)非常顯著的特點(diǎn)就是非常注重體育科研支持的投入.體育競(jìng)技的發(fā)展離不開(kāi)體育科研的支持，可以說(shuō)體育科研是競(jìng)技體育發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力和“內(nèi)核”.日本為了提升重點(diǎn)項(xiàng)目的競(jìng)技力與備戰(zhàn)效率，建立了國(guó)家級(jí)體育科研中心，實(shí)施奧運(yùn)訓(xùn)練、科研攻關(guān)，強(qiáng)化技術(shù)、情報(bào)、醫(yī)療支援體系地建設(shè).

在體育科研支持上，尤其注重“科技驅(qū)動(dòng)”、人才引領(lǐng)與團(tuán)隊(duì)致勝的融合，主要由體育廳等官方機(jī)構(gòu)來(lái)執(zhí)行.在具體實(shí)施上，越發(fā)體現(xiàn)為分工精細(xì)化的特征，從建立國(guó)家體育科研中心專門成立運(yùn)動(dòng)資訊部、運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)研究部、運(yùn)動(dòng)科學(xué)研究部與營(yíng)運(yùn)部等4個(gè)部門，再到后來(lái)，成立體育情報(bào)中心、運(yùn)動(dòng)大數(shù)據(jù)中心與體育科技發(fā)展中心，體現(xiàn)了日本政府對(duì)運(yùn)動(dòng)員的備戰(zhàn)與訓(xùn)練積極支持，同時(shí)，也體現(xiàn)出日本政府對(duì)體育情報(bào)信息的高度重視.

相對(duì)比而言，國(guó)內(nèi)體育科研主要集中在國(guó)家體育總局科研所以及各個(gè)省市、各大高校體育科研中心.從目前科研產(chǎn)出效應(yīng)上來(lái)看，國(guó)家體育總局科研所、北京體育大學(xué)、上海體育學(xué)院等科研中心成果產(chǎn)出較多.然而，從競(jìng)技場(chǎng)上應(yīng)用來(lái)看，國(guó)內(nèi)體育科研服務(wù)于競(jìng)技訓(xùn)練與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有待于提升.主要集中于專項(xiàng)性突破能力不足，借鑒日本體育科研多類部門如資訊部、研究部以及體育情報(bào)中心等，國(guó)內(nèi)則亟待建立國(guó)家級(jí)競(jìng)技體育專項(xiàng)化研發(fā)中心、運(yùn)動(dòng)大數(shù)據(jù)中心以及體育科技發(fā)展中心等，來(lái)適應(yīng)現(xiàn)代化競(jìng)技體育的需求.

4 結(jié)語(yǔ)

在“體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)”時(shí)代強(qiáng)聲下，國(guó)家對(duì)備戰(zhàn)奧運(yùn)、競(jìng)技體育給予全方位的支持，加上我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)積累的競(jìng)技經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)對(duì)東京奧運(yùn)會(huì)有著高度的理論自信與實(shí)踐基礎(chǔ).與此同時(shí)，借助SPLISS分析模式中的5大支柱因素，對(duì)比研究鄰國(guó)日本的競(jìng)技發(fā)展策略，結(jié)合我國(guó)當(dāng)下國(guó)情與競(jìng)技體育實(shí)際情況，進(jìn)一步深化競(jìng)技體育發(fā)展的路徑，對(duì)于我國(guó)競(jìng)技體育轉(zhuǎn)型、升級(jí)與備戰(zhàn)奧運(yùn)都有著較高的理論與現(xiàn)實(shí)價(jià)值.未來(lái)可依據(jù)SPLISS分析模式，對(duì)可能影響我國(guó)競(jìng)技體育的潛在不良因素進(jìn)行篩選與整合，摸索出符合中國(guó)競(jìng)技體育成功的關(guān)鍵性影響因子，為中國(guó)競(jìng)技體育競(jìng)爭(zhēng)力的突破與提升提供一定的借鑒與參考.