農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校體系建設(shè)問題與對(duì)策
——以河南省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校商丘市分校為例

河南省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校商丘市分校 李春林

河南省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校商丘市分校是商丘市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局下屬的副縣級(jí)全供事業(yè)單位。近年，該校不斷加強(qiáng)和完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充實(shí)穩(wěn)定教師隊(duì)伍，改善辦學(xué)條件，總結(jié)、宣傳、推廣體系建設(shè)方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，樹立典型，推動(dòng)工作，為全市農(nóng)廣事業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。目前，商丘市農(nóng)廣校及各縣（區(qū)）分校現(xiàn)有專職教師83 人，其中，副高級(jí)職稱以上9 人，中級(jí)職稱35 人，初級(jí)職稱33 人；兼職教師93 名，其中，副高級(jí)職稱以上48 人，中級(jí)職稱42 人。全市現(xiàn)有校舍4265 m2，其中，辦公場(chǎng)所940 m2，教室1585 m2，宿舍1180 m2；教學(xué)示范實(shí)習(xí)基地49 hm2，教學(xué)用圖書11.7萬(wàn)冊(cè)。經(jīng)過(guò)近40 年的發(fā)展，學(xué)校建立了完善的管理體系，多次被中央黨校、河南省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校評(píng)為“育才興農(nóng)示范?！?，累計(jì)招收中專生26 000 多人，自考大專生700 多人，自考本科生70 多人，成人高招函授生200 多人。陽(yáng)光工程培訓(xùn)近萬(wàn)人。

一、農(nóng)廣校體系建設(shè)中存在的問題

雖然商丘市農(nóng)廣校在體系建設(shè)中取得了一定的成效，但與新形勢(shì)下發(fā)展農(nóng)民教育培訓(xùn)工作的要求相比，還存在著沒有專項(xiàng)的基礎(chǔ)建設(shè)投入，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)缺乏應(yīng)有的力度、缺少系統(tǒng)全面的規(guī)劃等問題。

（一）硬件建設(shè)急需加強(qiáng)

近40 年來(lái)，商丘市農(nóng)廣校作為專門從事農(nóng)民教育培訓(xùn)的公益性事業(yè)單位，承擔(dān)了大量農(nóng)民教育培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)任務(wù)。長(zhǎng)期以來(lái)，上級(jí)層面沒有專項(xiàng)的基礎(chǔ)建設(shè)投入，致使市級(jí)、縣級(jí)農(nóng)廣校的辦學(xué)能力與其他教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)相比具有較大差距，缺乏自我發(fā)展能力。

（二）政府扶持力度欠缺

商丘市農(nóng)廣校在農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中承擔(dān)大量工作，但得不到各級(jí)政府部門相關(guān)項(xiàng)目和政策的支持。商丘市農(nóng)廣校承擔(dān)全市近700萬(wàn)農(nóng)民的教育培訓(xùn)工作，編制僅有8 人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足全市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提高農(nóng)民素質(zhì)的實(shí)際需要。

（三）工作經(jīng)費(fèi)困難突出

商丘市農(nóng)廣校承擔(dān)全市農(nóng)民教育培訓(xùn)是完全公益性的事業(yè)，依靠的是各級(jí)財(cái)政的支持，農(nóng)業(yè)大市一般是財(cái)政弱市，受地方財(cái)力的影響，資金往往難以滿足農(nóng)民教育培訓(xùn)需要?；鶎愚r(nóng)廣校沒有足夠的經(jīng)費(fèi)用于改善辦公條件、購(gòu)買教學(xué)設(shè)備，嚴(yán)重影響了先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的及時(shí)傳播。

二、加強(qiáng)農(nóng)廣校體系建設(shè)的相關(guān)建議

農(nóng)廣校體系建設(shè)要以服務(wù)“三農(nóng)”為中心，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求為導(dǎo)向，堅(jiān)持以農(nóng)為根，以教為本，努力提高服務(wù)農(nóng)民科技教育培訓(xùn)事業(yè)的能力。

（一）進(jìn)一步爭(zhēng)取上級(jí)支持

商丘市農(nóng)廣校能在農(nóng)民教育培訓(xùn)和體系建設(shè)上取得一定的成績(jī)，河南省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、商丘市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局以及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持是關(guān)鍵。結(jié)合商丘市的實(shí)際，要突破“不跑不要”的思想，樹立積極爭(zhēng)取的意識(shí)，調(diào)動(dòng)各縣（區(qū)）分校的主動(dòng)性、積極性，進(jìn)一步爭(zhēng)取中央和省、市在政策、資金和項(xiàng)目上對(duì)農(nóng)廣校體系建設(shè)的大力支持，推動(dòng)商丘市農(nóng)廣校體系建設(shè)再上新臺(tái)階。

（二）進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

商丘市農(nóng)廣校爭(zhēng)取多方支持，積極與相關(guān)單位聯(lián)系，整合資源優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造性地開展工作，完善與辦學(xué)要求相匹配的公益基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)條件，增加教育設(shè)備，建立教學(xué)培訓(xùn)基地，成立和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)農(nóng)村科技教育培訓(xùn)中心的力量，提出量化的標(biāo)準(zhǔn)，有重點(diǎn)地進(jìn)行建設(shè)，主要建設(shè)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)和大型農(nóng)村社區(qū)。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)

師資隊(duì)伍建設(shè)是農(nóng)廣校事業(yè)興衰的關(guān)鍵，應(yīng)按照中央黨校要求，進(jìn)一步完善農(nóng)民教育專家?guī)熧Y庫(kù)。聘請(qǐng)既具有較強(qiáng)責(zé)任心和事業(yè)心又具有較強(qiáng)實(shí)踐能力、較高教學(xué)水平的校外專家、學(xué)者、技術(shù)人員等為兼職教師，同時(shí)加強(qiáng)專職教師隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高專職教師隊(duì)伍素質(zhì)。鼓勵(lì)教師多學(xué)習(xí)，不斷更新知識(shí)，積極參加省農(nóng)廣校、市農(nóng)廣校舉辦的各類師資培訓(xùn)班，通過(guò)請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去，不斷提高農(nóng)廣校系統(tǒng)的師資隊(duì)伍素質(zhì)。

（四）進(jìn)一步探索田間學(xué)校的作用

商丘市農(nóng)廣校積極探索和總結(jié)農(nóng)民田間學(xué)校的有益做法，認(rèn)真開展需求調(diào)研，做好培訓(xùn)方案設(shè)計(jì)。選擇有培訓(xùn)需求、長(zhǎng)期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、能夠積極主動(dòng)參加學(xué)習(xí)的高素質(zhì)農(nóng)民，注重吸收當(dāng)?shù)匦滦徒?jīng)營(yíng)主體作為培訓(xùn)對(duì)象。搞好參與式課程設(shè)計(jì)，組織好學(xué)員學(xué)習(xí)日活動(dòng)，學(xué)習(xí)方式以參與式、互動(dòng)式、啟發(fā)式為主，培養(yǎng)學(xué)員發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力，開展效果評(píng)估與優(yōu)秀學(xué)員評(píng)選，提升農(nóng)民田間學(xué)校在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展中的促進(jìn)、輻射和帶動(dòng)作用。