工業(yè)企業(yè)溫室氣體報送平臺的研究與設(shè)計

黨照亮 段理杰 郝大瑋 魏未

摘 要：按照碳核查工作流程，結(jié)合實際工作中的需求，提出了企業(yè)溫室氣體報送平臺的應用需求，面向企業(yè)、第三方核查機構(gòu)和氣候變化主管部門三類用戶，制定了碳核查工作的系統(tǒng)流程，并設(shè)計了平臺的各項功能，包括用戶登錄、綜合管理、核算方法與規(guī)則管理、企業(yè)數(shù)據(jù)監(jiān)測與報告、第三方核查、數(shù)據(jù)分析與挖掘、系統(tǒng)管理等，能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)、第三方核查機構(gòu)和主管部門的協(xié)同管理，有效提升了碳排放報告和核查的工作效率。

關(guān)鍵詞：溫室氣體;報送平臺;低碳減排

中圖分類號：X51 ? ?文獻標識碼：A ? ? ? 文章編號：1003-5168（2021）27-0023-04

Abstract：In accordance with the carbon verification workflow，and combined with the needs of practical work， this paper puts forward the application requirements for the enterprise greenhouse gas emission reporting platform， and then formulates the carbon verification workflow system for enterprises， third-party verification agencies and competent departments of climate change. It designs the platform's various functions， including user login， integrated management， accounting methods and rules management， enterprise data monitoring and reporting， third-party verification， data analysis and mining， system management，etc. It can achieve the collaborative management among the three types of users and effectively improve the work efficiency of carbon emissions reporting and verification.

Keywords：greenhouse gas;reporting platform;low carbon emission reduction

全球工業(yè)化進程的發(fā)展導致溫室氣體濃度的增加，從而引起了全球氣候不斷變暖，給人類的生產(chǎn)生活帶來了巨大的影響，已成為人類亟待解決的重大問題[1]。為全面應對溫室氣體排放帶來的影響，各國于1992年達成了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》，后續(xù)又簽訂了《京都議定書》作為補充協(xié)議[2]。習近平總書記在氣候變化巴黎大會上發(fā)表重要講話，承諾中國將于2030年左右使二氧化碳排放達到峰值并爭取盡早實現(xiàn)，2030年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放較2005年下降60%～65%[3-4]。作為中國經(jīng)濟發(fā)展重要組成部分的工業(yè)，2017年工業(yè)生產(chǎn)總值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的40.5%[5]，而工業(yè)生產(chǎn)中溫室氣體排放過程包括能源利用排放、能源加工轉(zhuǎn)換排放和工藝生產(chǎn)過程排放等部分，其總量占全國總排放量的60%以上。如果工業(yè)企業(yè)沒有重大的減排行動，中國減排目標的實現(xiàn)就面臨巨大的挑戰(zhàn)，因此需要開展工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放報告和核查工作，全面掌握工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放情況，采取節(jié)能減碳措施，實行工業(yè)溫室氣體排放總量控制和減排目標。

目前在碳排放報告和核查工作中，企業(yè)需要首先進行自查，完成碳排放自查報告的編制，并提交到政府主管部門，由主管部門分配第三方碳核查機構(gòu)入駐企業(yè)開展“碳核查”工作。由于企業(yè)基本情況的不同、編寫人員認知的差別、自查深度的不一致，各家企業(yè)的碳排放自查報告千差萬別，數(shù)據(jù)可能與實際存在嚴重偏差，從而導致核查機構(gòu)的工作量大幅度增加。因此，設(shè)計、開發(fā)一個能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)報送、第三方核查機構(gòu)核查、主管部門實時監(jiān)督管理的排放數(shù)據(jù)報送平臺，規(guī)范了企業(yè)碳排放報告和核查的工作流程，減輕了企業(yè)、第三方核查機構(gòu)、政府主管部門工作量，具有非常重要的意義。

1 企業(yè)溫室氣體排放報送平臺的需求分析

根據(jù)碳排放報告和核查的工作內(nèi)容，結(jié)合近幾年碳核查工作中出現(xiàn)的各類問題，以企業(yè)、第三方核查機構(gòu)、政府主管部門等相關(guān)人員的工作經(jīng)驗為基礎(chǔ)，本文提出了企業(yè)溫室氣體排放報送平臺的應用需求，并設(shè)計了相關(guān)的信息報送流程、系統(tǒng)用戶設(shè)置、平臺功能設(shè)定、信息數(shù)據(jù)模板、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、相關(guān)附件導入和導出等，能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)、第三方核查機構(gòu)和主管部門的協(xié)同管理，有效地提升了碳排放報告和核查的工作效率。

2 企業(yè)溫室氣體排放報送平臺的框架設(shè)計

2.1 平臺的整體架構(gòu)

平臺的整體架構(gòu)基于B/S（瀏覽器和服務(wù)器結(jié)構(gòu)）模式[6]，采用SQL Server 2012作為數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，前臺頁面展示及客戶界面功能采用ASP.NET配合JavaScript實現(xiàn)，后臺業(yè)務(wù)邏輯采用C#語言進行開發(fā)。平臺系統(tǒng)用戶可在互聯(lián)網(wǎng)條件下登錄平臺系統(tǒng)進行各項權(quán)限操作。

2.2 平臺系統(tǒng)用戶

根據(jù)實際工作的需要，企業(yè)溫室氣體排放報送平臺的系統(tǒng)用戶，分為企業(yè)、第三方核查機構(gòu)、主管部門、系統(tǒng)管理員等四類用戶。各類用戶通過相應的登錄界面進入平臺系統(tǒng)，進行權(quán)限范圍內(nèi)的操作。

2.3 平臺系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程

企業(yè)溫室氣體排放報送平臺的業(yè)務(wù)流程包括企業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計劃申報工作流程和企業(yè)排放報告報送工作流程兩部分。

2.3.1 企業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計劃申報工作流程。企業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計劃，是全企業(yè)碳核算統(tǒng)計范圍內(nèi)，對溫室氣體排放設(shè)施、設(shè)備及相關(guān)生產(chǎn)消耗數(shù)據(jù)統(tǒng)計的年度數(shù)據(jù)監(jiān)測記錄計劃，監(jiān)測數(shù)據(jù)將作為編制企業(yè)年度溫室氣體排放報告的數(shù)據(jù)來源。企業(yè)于每年年末，制定下一年度的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計劃，并在平臺中進行填報并上傳;對于需要進行第三方核查的企業(yè)，主管部門將會分配核查機構(gòu)進行數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計劃的核查，核查機構(gòu)在平臺上對企業(yè)的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計劃進行審核?！皩徍宋赐ㄟ^”的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計劃退回原上報企業(yè)，并在企業(yè)修改數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計劃后重新審核，對“審核通過”的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計劃進行確認，并將結(jié)果反饋至主管部門。具體工作流程如圖1所示。

2.3.2 企業(yè)排放報告報送工作流程。企業(yè)根據(jù)上年度審核通過的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計劃，按照平臺填報要求，在平臺中填報上年度溫室氣體排放數(shù)據(jù)，并在平臺中自動生成企業(yè)排放報告;主管部門按照任務(wù)安排，將企業(yè)填報的溫室氣體排放報告，分配給第三方核查機構(gòu)進行“碳核查”;第三方核查機構(gòu)，根據(jù)主管部門分配的任務(wù)，對企業(yè)上報的排放報告進行資料審核并進行現(xiàn)場核查，根據(jù)核查結(jié)果出具核查意見;企業(yè)根據(jù)核查機構(gòu)出具的核查意見，對現(xiàn)場核查中發(fā)現(xiàn)的不符合項關(guān)閉后，進行“核查填報”，生成修改后的電子版企業(yè)排放報告，并在線提交;核查機構(gòu)確認企業(yè)提交的排放報告，編寫碳排放核查報告，并在線提交電子版的核查報告;主管部門確定復核報告名單，對核查機構(gòu)出具的核查報告抽取一定數(shù)量，組織相關(guān)行業(yè)專家對報告進行復核，并出具專家意見。對復核不通過的報告，即專家對核查報告數(shù)據(jù)有異議的報告，返回核查機構(gòu)重新進行核查;對復核通過的報告，即數(shù)據(jù)無異議的報告，按照專家意見修改完善后，在系統(tǒng)中上傳最終核查報告。對復核通過的企業(yè)的核查報告或未被復核的核查報告，作為最終核查報告系統(tǒng)保存。

企業(yè)排放報告報送工作流程，如圖2所示。

3 平臺功能詳細設(shè)計

企業(yè)溫室氣體排放報送平臺主要包括用戶登錄、綜合管理、核算方法與規(guī)則管理、企業(yè)數(shù)據(jù)監(jiān)測與報告、第三方核查、數(shù)據(jù)分析、系統(tǒng)管理等功能。系統(tǒng)主要功能模塊，如圖3所示。

3.1 平臺用戶登錄

企業(yè)用戶、第三方核查機構(gòu)用戶以及主管部門用戶的賬號和權(quán)限，由系統(tǒng)管理員進行分配獲得。用戶進入系統(tǒng)分別通過相應的登錄界面登入系統(tǒng)，從而保證了用戶信息的安全性和可靠性。

3.2 綜合管理

3.2.1 數(shù)據(jù)報送統(tǒng)計。報送平臺能夠查閱企業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計劃、排放報告、第三方核查報告是否報送，統(tǒng)計分析各類報告的報送情況。

3.2.2 名錄管理。報送平臺能夠?qū)崿F(xiàn)對企業(yè)名錄、第三方機構(gòu)名錄、主管部門名錄進行管理，包括新增、查詢、修改及刪除等基本信息管理功能。同時，能夠調(diào)閱出各年度的用戶名錄，查看歷史用戶名錄。

3.2.3 進度跟蹤。平臺提供了進度跟蹤功能，能夠?qū)崿F(xiàn)用戶對數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計劃的上報和審核、排放報告的填報和核查、第三方核查報告的上傳、主管部門的審核等進度跟蹤，實時掌握核查進度。

3.2.4 核查方式選擇。平臺針對企業(yè)與第三方核查機構(gòu)之間設(shè)置兩種委托關(guān)系，一類是由主管部門分配第三方核查機構(gòu)對企業(yè)進行核查;另一類是由企業(yè)自主選擇第三方核查機構(gòu)進行核查。

3.2.5 報告催送。平臺能夠提供系統(tǒng)消息、郵件和短信催報等方式;能夠?qū)崿F(xiàn)到期催報功能，可以設(shè)置到期時間，實現(xiàn)催報信息發(fā)送、催報信息維護等。

3.3 核算方法與規(guī)則管理

核算方法與規(guī)則管理主要包括核算方法管理、排放因子缺省值管理和數(shù)據(jù)填報校驗規(guī)則管理。

3.3.1 核算方法管理可實現(xiàn)對核算方法的動態(tài)維護管理，可根據(jù)國家相關(guān)部門更新或發(fā)布的行業(yè)核算方法，及時更新維護填報系統(tǒng)，增強系統(tǒng)對核算方法更新的適應性。

3.3.2 排放因子缺省值管理，可實現(xiàn)對不同行業(yè)排放因子缺省值的動態(tài)維護，根據(jù)最新核算方法更新排放因子的缺省值。

3.3.3 校驗規(guī)則管理，可實現(xiàn)對企業(yè)填報數(shù)據(jù)的實時校驗，其中包括校驗規(guī)則的選取、閾值設(shè)定等，還可以對設(shè)置好的各類規(guī)則進行查看及規(guī)則間的關(guān)聯(lián)設(shè)置。

3.4 企業(yè)數(shù)據(jù)監(jiān)測與報告

3.4.1 企業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計劃填報。平臺設(shè)計了數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計劃的信息填報模板，企業(yè)用戶可通過平臺進行數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計劃的填報和上傳。

3.4.2 碳排放數(shù)據(jù)的報送。平臺按照各個行業(yè)的核算指南，設(shè)計了碳排放數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)填報模板，企業(yè)用戶可選擇相對應的行業(yè)數(shù)據(jù)模板，報送排放源的活動水平數(shù)據(jù)、排放因子數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)來源等內(nèi)容。

3.4.3 排放報告生成與提交。平臺能夠基于不同行業(yè)排放報告模板，自動生成企業(yè)的溫室氣體排放報告，并提供報告提交和下載功能。企業(yè)在確認數(shù)據(jù)無誤后，能夠?qū)⑸傻呐欧艌蟾嬖诰€提交。

3.5 第三方核查

平臺能夠?qū)崿F(xiàn)第三方核查機構(gòu)登錄系統(tǒng)查閱企業(yè)上報的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計劃和排放報告，能夠滿足核查機構(gòu)查看企業(yè)相應核查年份的排放數(shù)據(jù)。核查機構(gòu)核查后，可通過平臺填寫核查意見，上傳第三方核查報告等。

3.6 數(shù)據(jù)分析與挖掘

平臺系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)關(guān)鍵指標查詢和定制維度分析兩類功能。其中，關(guān)鍵指標查詢可按權(quán)限查看各地區(qū)、各行業(yè)、各報告期的碳排放量數(shù)據(jù)。定制維度分析可根據(jù)分析需要，對總量指標、結(jié)構(gòu)指標、綜合指標、性能指標等定制維度進行匯總、趨勢、對比分析，生成分地區(qū)、分行業(yè)、分排放源、分氣體類型等不同維度的分析報告。

平臺系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)對系統(tǒng)中歷年的數(shù)據(jù)進行碳排放量分析、結(jié)構(gòu)分析以及綜合分析。總量分析指標主要報告企業(yè)的碳排放總量、各類溫室氣體排放量排名情況。結(jié)構(gòu)分析指標主要包括不同核算邊界的排放占比和不同排放源的占比情況。綜合分析指標主要包括企業(yè)單位產(chǎn)品碳排放和單位產(chǎn)值碳排放的對標分析。

3.7 系統(tǒng)管理

3.7.1 用戶信息管理。用戶可在初次登錄平臺后，填報基本信息，包括法人代表、注冊資金、注冊地址、單位性質(zhì)、所屬行業(yè)、郵編、聯(lián)系電話、平臺系統(tǒng)聯(lián)系人等，并在發(fā)生變更后修改基本信息。

3.7.2 數(shù)據(jù)備份和還原。平臺可定時或按照工作需要，對數(shù)據(jù)庫內(nèi)的數(shù)據(jù)進行備份;在系統(tǒng)數(shù)據(jù)破壞后，可將數(shù)據(jù)恢復到備份時候的狀態(tài)。

4 用戶權(quán)限分配

平臺根據(jù)各類用戶的信息需求，設(shè)計并分配了其操作權(quán)限，如表1所示。

5 結(jié)語

企業(yè)溫室氣體排放報送系統(tǒng)的研究與設(shè)計，為系統(tǒng)平臺的實現(xiàn)提供了基礎(chǔ)，能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)、第三方核查機構(gòu)和主管部門的協(xié)同管理，有效地提升了碳排放報告和核查的工作效率。一方面，企業(yè)能夠通過平臺進行數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計劃和碳排放數(shù)據(jù)的在線報送，第三方核查機構(gòu)通過平臺進行碳排放數(shù)據(jù)的初步核查，為現(xiàn)場核查做好有的放矢，減少了中間環(huán)節(jié)，提高核查工作效率。另一方面，主管部門能夠及時掌握企業(yè)碳排放狀況，并利用報送平臺對企業(yè)錄入的碳排放數(shù)據(jù)進行“大數(shù)據(jù)”分析和挖掘，及時發(fā)現(xiàn)問題并提早做出預測預警，為制定和出臺相關(guān)政策提供數(shù)據(jù)和信息支撐。同時，通過該平臺可及時將最新發(fā)布的碳排放相關(guān)政策和工作安排，準確高效地“點對點”推送到企業(yè)和第三方核查機構(gòu)用戶，搭建起主管部門與平臺用戶的溝通橋梁。因此，該平臺的研究與設(shè)計，對進一步提升碳排放管理工作和服務(wù)水平，為下一步推廣開展碳配額分配、碳排放權(quán)交易具有重要指導意義。

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