基于“兩山”理論背景下的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃設(shè)計實踐
——以山水受榮生態(tài)旅游項目總體設(shè)計為例

薛剛 陳齊華 俞曉春

（1.浙江大學(xué)建筑設(shè)計研究院有限公司，浙江 杭州 310028；2.杭州市錢塘區(qū)發(fā)展和改革局,浙江 杭州 311222）

安吉余村作為“兩山”理論的發(fā)源地，堅定踐行這一理念，積極發(fā)展現(xiàn)代民宿、鄉(xiāng)村文創(chuàng)等鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)，走出了一條生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的可持續(xù)發(fā)展之路，“后礦山時代”也成為全國踐行“兩山理論”的典型樣本。余村通過建設(shè)綠水青山成功脫貧、走向致富的典型案例，其根本是成功實現(xiàn)了把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、把“綠水青山”的建設(shè)成果直接轉(zhuǎn)化成“金山銀山”的經(jīng)濟優(yōu)勢。同時，“金山銀山”的經(jīng)濟優(yōu)勢又能夠反哺“綠水青山”的持續(xù)建設(shè)，使整個農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展進(jìn)入良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程。實踐得出“兩山”理論是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本指引，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供了重要遵循。規(guī)劃設(shè)計師在幫助鄉(xiāng)村謀劃旅游發(fā)展時，應(yīng)在深入踐行“兩山”理論的基礎(chǔ)上，讓鄉(xiāng)村走上更好的可持續(xù)發(fā)展之路。

一、山水受榮生態(tài)旅游項目基本情況

（一）受榮村旅游發(fā)展的背景

近年來安吉縣積極響應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的部署，秉持著“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)理念，加快建設(shè)中國美麗鄉(xiāng)村，大力整改全域環(huán)境和要素流動，助推鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，依托綠水青山培育新的經(jīng)濟增長點，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益的有機統(tǒng)一；全力推進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境整治，全域打造美麗鄉(xiāng)村，將當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)優(yōu)勢快步轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，努力成為高水平實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和高質(zhì)量發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的標(biāo)桿示范地區(qū)。受榮村所在的天子湖鎮(zhèn)位于安吉縣最北部，是浙皖兩省三縣匯合點，也是安吉北部最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。天子湖鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，糧食種植面積、果蔬花木種植規(guī)模、毛竹白茶產(chǎn)業(yè)在安吉縣首屈一指，有較好的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展基礎(chǔ)。但天子湖鎮(zhèn)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相對滯后，美麗鄉(xiāng)村的主題相對缺乏，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展在安吉處于劣勢。受榮村鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，將是未來天子湖鎮(zhèn)發(fā)展的重要增長點，也將推動天子湖鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村全面建設(shè)。

（二）受榮村的發(fā)展條件

受榮村位于安吉縣天子湖鎮(zhèn)西南側(cè)，村域內(nèi)地形以山體為主，總體地勢西南高東北低。村域內(nèi)“茶、竹、水、居、徑”，融為一體，形成了“山清水秀、竹韻茶香、曲徑蜿蜒、美麗農(nóng)家”的景象，可謂典型的有山有水農(nóng)業(yè)資源豐富的山村。隨著安吉高鐵站以及高鐵大道的建設(shè)，受榮村的區(qū)位條件得到明顯改善。同時借助玻璃滑漂、滑翔傘旅旅游項目的引入契機，受榮村充分發(fā)揮青山綠水的山水資源優(yōu)勢，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈，按照全域景區(qū)化的思路，致力于將受榮打造為AAA 級景區(qū)型村莊，山水受榮生態(tài)旅游項目應(yīng)運而生。

二、山水受榮生態(tài)旅游項目的規(guī)劃設(shè)計實踐

規(guī)劃師對受榮村7.39 平方公里村域范圍進(jìn)行系統(tǒng)的分析、研究，制定了發(fā)展規(guī)劃與總體設(shè)計，以引導(dǎo)水受榮生態(tài)旅游項目合理有序的實施建設(shè)。

（一）規(guī)劃設(shè)計的策略構(gòu)思

策略一：全域生態(tài)評價，生態(tài)容量控制。綜合運用生態(tài)因子組合法和多因子加權(quán)分析法，對受榮村域范圍內(nèi)土地的生態(tài)敏感性和開發(fā)適宜性進(jìn)行綜合評價，并根據(jù)評價結(jié)果研究村域土地資源承載能力，明確村域生態(tài)承載容量，同時制定村域游賞項目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)旅游項目的落地，科學(xué)保護(hù)好受榮村的“綠水青山”。

策略二：探索受榮優(yōu)勢，引領(lǐng)發(fā)展定位。規(guī)劃基于受榮村生態(tài)基底、易于運動的山地空間以及即將落地的運動項目等優(yōu)勢，把握住市場需求，將受榮村打造成一種“抽離都市生活釋放自我放飛自我”的一種放松休閑度假模式。其主題形象為享受生活·榮（融）于山水；發(fā)展目標(biāo)為安吉北部山水休閑鄉(xiāng)村康旅目的地。同時對接區(qū)域發(fā)展訴求、依托受榮特色山水資源以及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)構(gòu)建“1+3”的產(chǎn)業(yè)體系：以山水休閑產(chǎn)業(yè)為核心，休閑運動、生態(tài)農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)度假等產(chǎn)業(yè)融合的產(chǎn)業(yè)體系。

策略三：亦動亦靜分區(qū)，主題游線聯(lián)動。圍繞“享受生活·榮（融）于山水”主題形象和“靜下來、走出去”的旅游主線，規(guī)劃形成亦動亦靜的四大片區(qū)，包括山地運動體驗區(qū)、環(huán)湖濱水休閑區(qū)等2個動態(tài)休閑活動區(qū)，竹林生態(tài)休閑區(qū)、茶園頤養(yǎng)度假區(qū)等2 個靜態(tài)休閑活動區(qū)。適當(dāng)拓寬并提升周邊道路，構(gòu)建村內(nèi)主要車行道路框架，開拓登山路線，打造村域旅游環(huán)線（車行+慢行）聯(lián)通四大功能片區(qū)，串聯(lián)核心旅游項目。

策略四：區(qū)域發(fā)展聯(lián)動，設(shè)施綜合統(tǒng)籌。一方面，強化受榮村自身生態(tài)運動旅游特色，依托昌碩故里文化度假組團(tuán)，聯(lián)動周邊村莊旅游產(chǎn)業(yè)；延伸鄉(xiāng)村綠道，構(gòu)建村莊綠道景觀網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；構(gòu)建昌碩·天子湖文化休閑生態(tài)圈。另一方面，加強與臨近的民樂、迂迢兩個村莊的聯(lián)系，構(gòu)建小區(qū)域的交通旅游環(huán)境，實現(xiàn)三村融合，產(chǎn)業(yè)互補，打造天子湖鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)鄉(xiāng)村旅游的增長極。從區(qū)域?qū)用娲蛲ń煌ㄊ枭h(huán)線，規(guī)劃應(yīng)急疏散救援通道、組織旅游高峰期車行交通方案，為項目后期運營提供有效的保障。

（二）山水受榮生態(tài)旅游項目的總體規(guī)劃布局構(gòu)思

通過前期分析以及規(guī)劃策略構(gòu)思，整體形成了“雙軸串聯(lián)，四區(qū)協(xié)同”總體結(jié)構(gòu)，雙軸為北側(cè)的動態(tài)山水軸及南側(cè)的靜歸田園軸。四區(qū)及圍繞“閑趣、閑情、閑賦、閑雅”四種情景形成“釋放自我、水畔尋幽、詩棲竹林、夜泊茶山”四大休閑旅游片區(qū)?！伴e情·水畔尋幽”——環(huán)湖濱水休閑區(qū)。圍繞受榮水庫，結(jié)合玻璃滑漂下漂點布局特色水上項目，在水庫沿岸組織環(huán)湖游步道，并布局兒童親水樂園、枕湖沙灘等項目，將整個受榮水庫片區(qū)打造成“樂活、激情”的濱水休閑空間?！伴e趣·釋放自我”——山地運動體驗區(qū)。利用受榮西側(cè)山地空間格局，布局玻璃滑漂，滑翔傘兩大運動項目，同時盤活師古自然村的原有建設(shè)空間，打造“天空之城”休閑度假基地，配建住宿、餐飲、休閑等功能，將整個區(qū)域打造成“釋放自我，自由運動”的山地活動空間?！伴e雅·夜泊茶山”——茶園頤養(yǎng)度假區(qū)。位于村莊南側(cè)大榮自然村，規(guī)劃通過盤活其閑置用地，引導(dǎo)現(xiàn)有民居進(jìn)行改造提升，發(fā)展茶田原社、聽泉木屋等項目，將整個區(qū)域打造成充滿“竹韻茶香、精心頤養(yǎng)”的茶園頤養(yǎng)度假區(qū)。“閑賦·詩棲竹林”——竹林生態(tài)休閑區(qū)。在受榮村中部生態(tài)山體竹林片區(qū)，規(guī)劃利用現(xiàn)有的登山道拓展延伸形成環(huán)狀登山步道，同時利用竹林平坦的場地空間布局熒光竹林、竹林劇場、竹林木屋的休閑項目，打造中部特色生態(tài)竹林休閑區(qū)。

三、項目規(guī)劃設(shè)計的創(chuàng)新與特色

（一）保障龍頭項目，注重近期實施

本次規(guī)劃抓住受榮特色資源優(yōu)勢，通過產(chǎn)業(yè)研究、相關(guān)案例分析、旅游開發(fā)模式等多方面分析，制定“啟動——拓展——展望”三個階段的規(guī)劃實施方案。啟動階段，規(guī)劃在制定近期三年實施計劃的基礎(chǔ)上精確2019年實施具體工作。完成玻璃滑漂龍頭項目選址并啟動建設(shè)，摸底村內(nèi)存量空間，利用存量空間配建相應(yīng)的旅游配套設(shè)施，保障龍頭項目在一年之內(nèi)順利投入運營，同時通過相關(guān)旅游延伸項目布局建設(shè)讓來到受榮的游客能夠留在受榮，做好受榮實現(xiàn)全域旅游的新局面的第一步。

（二）加強區(qū)域協(xié)同、做好應(yīng)急預(yù)案

規(guī)劃層面通過數(shù)據(jù)研究、地理信息分析、模型推算等方法，對受榮村域的生態(tài)環(huán)境承載力、游客容量及規(guī)模分配、交通承載力等進(jìn)行詳細(xì)研究分析，并針對旅游項目的布局、游客容量分配、應(yīng)急交通組織等布局提出了詳細(xì)的規(guī)劃方案，全方面為村莊旅游正常開展提供基礎(chǔ)保障。規(guī)劃加強良村、受榮村、迂迢村三村聯(lián)動，打造天子湖最美彩虹綠道，串聯(lián)區(qū)域內(nèi)重點項目。同時對近期區(qū)域協(xié)同的項目做詳細(xì)引導(dǎo)，包括進(jìn)村主要通道的拓寬、重要景觀節(jié)點、停車場等配套設(shè)施、其他旅游配套項目，以構(gòu)建天子湖鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)鄉(xiāng)村旅游的增長極。

（三）保護(hù)山水資源，打造最美名片

在對受榮進(jìn)行旅游開發(fā)的同時，注重對山水資源的保護(hù)和利用。規(guī)劃通過繽紛行動計劃、緩山增彩計劃、霓虹月色計劃將受榮的山打造成最美山林，通過綠肺計劃、藍(lán)飄帶計劃將受榮的河流水庫打造成最美河湖。繽紛行動計劃：通過珍貴彩色森林建設(shè)，逐步調(diào)整林種、樹種、年齡結(jié)構(gòu)，逐步恢復(fù)天然鄉(xiāng)土闊葉林分，適當(dāng)補植珍貴樹種，形成一年四季各不相同的森林景觀。采用多種闊葉樹混交方式使森林形成相對穩(wěn)定的生態(tài)群落。

緩山增彩計劃：受榮的緩山片區(qū)種植大量的安吉白茶，經(jīng)濟、文化效益都極佳，但茶山水土流失嚴(yán)重，生態(tài)脆弱。借鑒臺灣阿里山茶園的經(jīng)營模式，在茶園里套種櫻花、桂花等名花、名樹，把茶園打造成集觀光、休閑旅游為一體的景點，使之成為受榮的一個休閑旅游重要品牌。

霓虹月色計劃：主要針對受榮現(xiàn)狀山林景觀提出的提升計劃，在季相上實現(xiàn)多局次變化吸引游客觀賞，利用燈光對山林進(jìn)行照明，將其造壟、特色或歷史風(fēng)貌顯露出來，使被照物有立體感、有特色。

綠肺計劃和藍(lán)飄帶計劃：一是加強對受榮水庫的生態(tài)修復(fù)和涵養(yǎng)，在此基礎(chǔ)上適當(dāng)增加環(huán)湖游步道和觀景臺等設(shè)施，打造體現(xiàn)原生態(tài)為特色生態(tài)綠肺；二是對受榮內(nèi)部主要溪流進(jìn)行駁岸改造，設(shè)置節(jié)點和慢行游線，植入各種駁岸的活動。

四、項目的實施影響

（一）實施速度快，項目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

山水受榮生態(tài)旅游項目總體設(shè)計于2019年5月完成各級部門審查，同時在規(guī)劃成果中制定近期實施項目手冊指導(dǎo)近期各個項目的有序?qū)嵤?，重點突出規(guī)劃可操作性。在實施框架體系下，指導(dǎo)了一系列項目的選址、設(shè)計和實施工作。其中：一期的玻璃滑漂項目已于2019年9月建成，試運營期間游客數(shù)量超過2 萬人；道路、停車、市政等配套設(shè)施、環(huán)湖濱水休閑區(qū)濱水游玩項目于2019年6月建設(shè)完成，并于2020年7月份正式投入運營；山水受榮生態(tài)旅游項目的二期天空之城項目在2020年上半年已完成土地收儲及平整并啟動建設(shè)，預(yù)計2021年年底建成并投入使用。

（二）影響范圍廣，鄉(xiāng)村旅游效益初現(xiàn)

山水受榮生態(tài)旅游項目正式運營后人氣火爆，并且在2020年8月份成功舉辦“夏日狂歡·沙灘電音節(jié)”活動，在這期間央視財經(jīng)頻道、浙江衛(wèi)視等媒體對其做了報道。整個活動期間吸引了數(shù)萬游客來此游玩，受榮村因此成為安吉北部鄉(xiāng)村旅游的亮點?，F(xiàn)在的受榮，已有6 家民宿、20 多家農(nóng)家樂在建或運營。村里積極爭取、主動承接，謀劃投資2000 多萬元打造的云端漂流項目由專門的公司進(jìn)行運營管理，極大地給村民帶來“定心丸”。這些項目給村里帶來分紅的同時，喚醒了“造血”功能，使得鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟效益較好地呈現(xiàn)。

結(jié)語：當(dāng)下的鄉(xiāng)村旅游已不是單純的生態(tài)旅游，以人為本，因地制宜，兼顧經(jīng)濟和社會效益才能充分發(fā)揮當(dāng)?shù)貎?yōu)勢。本文研究的受榮生態(tài)旅游項目在如何更好地利用“兩山”理論的指導(dǎo)，通過鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃設(shè)計工作模式，提供可持續(xù)發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游模式，為鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展提供了一定的借鑒意義。