淺談城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理存在的問(wèn)題及對(duì)策

陳興竹

（云南省文山州廣南縣人力資源和社會(huì)保障局，云南 廣南 663300）

在國(guó)家檔案資源中，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案是其中至關(guān)重要的組成部分。養(yǎng)老保險(xiǎn)是促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，使百姓老有所依的根本保障制度。因此，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案材料的管理情況顯得尤為重要，它是城鄉(xiāng)居民在辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的有效法律憑證。在經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的今天，較多的新科技和新方法已經(jīng)被應(yīng)用到各行業(yè)中，大大提高了各行業(yè)的管理效率。對(duì)于城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理工作而言，如果仍然采用傳統(tǒng)的管理方式而不進(jìn)行創(chuàng)新，勢(shì)必會(huì)被時(shí)代所淘汰，嚴(yán)重影響城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的管理效率，不能滿足新時(shí)代的發(fā)展需求。因此，迫切需要加強(qiáng)政策制度創(chuàng)新，技術(shù)手段創(chuàng)新，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，抓好檔案信息的開(kāi)發(fā)利用，促進(jìn)檔案管理健康發(fā)展。下面，本文將結(jié)合多年的工作實(shí)踐，針對(duì)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理中存在問(wèn)題以及對(duì)策進(jìn)行有益的探討。

一、城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理中存在的問(wèn)題

（一）檔案管理工作沒(méi)有得到重視

現(xiàn)如今越來(lái)越多的單位已經(jīng)提前意識(shí)到檔案管理工作的重要性，并且能夠根據(jù)檔案工作的內(nèi)容進(jìn)行相應(yīng)的健全與完善，但由于城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)自身發(fā)展的局限性，對(duì)檔案管理的工作處理不夠科學(xué)與全面，對(duì)檔案管理的重視程度不夠，沒(méi)有依照它的科學(xué)性做好相關(guān)的管理，從而造成了檔案混亂、資料分散、雜亂無(wú)章等情況。

（二）缺乏應(yīng)有的檔案管理意識(shí)

從實(shí)踐情況來(lái)看，在當(dāng)前的城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理過(guò)程中，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)并沒(méi)有高度關(guān)注該項(xiàng)工作，特別是針對(duì)基層的檔案管理部門而言，對(duì)其重要性和必要性缺乏全面深入的認(rèn)知，通常會(huì)認(rèn)為檔案管理并不能為自身帶來(lái)實(shí)際的經(jīng)濟(jì)效益。因此，在檔案管理過(guò)程中并沒(méi)有投入充分的資金，由此導(dǎo)致檔案管理的軟件、硬件等方面沒(méi)有充足的配備，在人員配備、經(jīng)費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施等相關(guān)方面也不夠充足。

（三）檔案管理人員在專業(yè)技術(shù)問(wèn)題上沒(méi)有達(dá)標(biāo)

城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理人員無(wú)論是在技術(shù)水平、專業(yè)管理技能素養(yǎng)上都與標(biāo)準(zhǔn)化的制度相差較多，很多時(shí)候就容易出現(xiàn)管理人員在管理檔案工作的時(shí)候不能跟上時(shí)代的發(fā)展步伐，這就導(dǎo)致了檔案管理工作失去了平衡性。在城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理過(guò)程中可見(jiàn)，很多管理人員都不具備應(yīng)有的專業(yè)技能和學(xué)歷背景，在業(yè)務(wù)水平和綜合素養(yǎng)等方面比較低下，甚至很多管理人員往往是兼職的，并沒(méi)有配備專職化的檔案管理人員，很多管理人員是從其他專業(yè)改行來(lái)的，單位對(duì)其也沒(méi)有進(jìn)行全面系統(tǒng)的專業(yè)技能和業(yè)務(wù)水平的培訓(xùn)，使其不具備應(yīng)有的現(xiàn)代化檔案管理技能。

（四）檔案室的管理設(shè)施比較落后

在基層檔案管理部門中，沒(méi)有專門的檔案管理軟件，沒(méi)有切實(shí)做好檔案的信息化、現(xiàn)代化管理，在軟件硬件、人才配備等相關(guān)方面，都沒(méi)有充分體現(xiàn)出信息化，對(duì)于可公開(kāi)的檔案不能做到資源共享，檔案的查找不能用電腦快速檢索，基本上是手工查找，需要的時(shí)間長(zhǎng)，管理手段和方式都比較落后，效率十分低下，給數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作帶來(lái)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，對(duì)整體工作的質(zhì)量和效率都會(huì)造成很大限制，由此導(dǎo)致檔案管理質(zhì)量大打折扣，無(wú)法體現(xiàn)出檔案的價(jià)值和作用。

二、城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理中相關(guān)問(wèn)題的解決對(duì)策

（一）加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化檔案管理意識(shí)

對(duì)于基層檔案管理部門的職工而言，其檔案信息直接會(huì)關(guān)系到自身的利益，所以必須高度重視檔案管理工作，并加強(qiáng)對(duì)《檔案法》等知識(shí)的宣傳，加強(qiáng)單位和個(gè)人的檔案管理認(rèn)識(shí)，同時(shí)在管理工作執(zhí)行過(guò)程中，還要嚴(yán)格遵守法律法規(guī)。要進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理重要性和必要性的推廣和宣傳力度，確保相關(guān)管理人員和領(lǐng)導(dǎo)層高度重視此類檔案管理工作，對(duì)其重要性、必要性和深遠(yuǎn)的價(jià)值有充分的認(rèn)知，在資金、設(shè)施、人員配備等方面，進(jìn)一步著重加強(qiáng)，為檔案管理工作提供切實(shí)有效的政策支持和制度保障，為其提供應(yīng)有的資金，拓展渠道，使各項(xiàng)工作和事業(yè)能夠在更加良好平穩(wěn)有序的氛圍中順利開(kāi)展。

（二）做好檔案信息化管理、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)

知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，檔案信息化、智能化、現(xiàn)代化、科學(xué)化、可視化管理模式是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理工作發(fā)展的必然趨勢(shì)。在檔案信息化管理過(guò)程中，還要嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)。另外，還要加強(qiáng)人事檔案管理人員的培訓(xùn)，提高其職業(yè)素養(yǎng)。同時(shí)，可以通過(guò)開(kāi)展知識(shí)培訓(xùn)方式來(lái)提高職工對(duì)檔案管理知識(shí)的學(xué)習(xí)興趣，提高職工對(duì)檔案管理學(xué)習(xí)的參與性，這些都有助于提高檔案管理的水平。在實(shí)際工作中，要加強(qiáng)對(duì)檔案管理的全員參與模式，確保各部門都能夠積極配合資料的收集等工作。

（三）提高信息系統(tǒng)的安全性和保密性

在加強(qiáng)檔案管理信息化建設(shè)的過(guò)程中，在提高其管理效率的同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)信息系統(tǒng)的安全性和保密性管理?；ヂ?lián)網(wǎng)系統(tǒng)的應(yīng)用本身就具有兩面性，處理不好會(huì)導(dǎo)致泄露信息。所以，一定要加強(qiáng)對(duì)信息系統(tǒng)的安全管理，確保系統(tǒng)的安全性，保證檔案資料信息的完整性和安全性，堅(jiān)決杜絕信息泄露，有效保護(hù)工作人員的個(gè)人隱私。在實(shí)際工作中，一定要注意信息化建設(shè)過(guò)程中加強(qiáng)對(duì)保密性技能的應(yīng)用，對(duì)檔案信息數(shù)據(jù)進(jìn)行加密處理，避免信息泄露。對(duì)于惡意泄露檔案信息的管理人員要從嚴(yán)處理，通過(guò)警示、經(jīng)濟(jì)處罰以及行政處分等手段，有效提高檔案信息的安全性，從而有效保證檔案管理信息的安全性。

總之，在當(dāng)前的城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理工作中仍然有很多的問(wèn)題或者不足，需要進(jìn)一步的優(yōu)化和改進(jìn)，不斷完善檔案管理工作，運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)和管理手段，建立健全更系統(tǒng)完善的管理制度，以此促進(jìn)檔案管理水平進(jìn)一步提升，從而推進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。