大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分認(rèn)定體系研究
——以鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院為例＊

楊亞麗

（鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院信息管理學(xué)院，河南 鄭州450046）

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和時(shí)代進(jìn)步，綜合素質(zhì)成為決定大學(xué)生社會(huì)競爭能力的核心。新時(shí)代的大學(xué)生除了要掌握專業(yè)知識(shí)外，還要不斷提升創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力、就業(yè)能力[1]。2017-02，教育部頒布新修訂的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》，提出“學(xué)生參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)以及發(fā)表論文、獲得專利授權(quán)等與專業(yè)學(xué)習(xí)、學(xué)業(yè)要求相關(guān)的經(jīng)歷、成果，可以折算為學(xué)分，計(jì)入學(xué)業(yè)成績”[2]?？梢妱?chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分認(rèn)定至關(guān)重要，但是關(guān)于如何建立大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分認(rèn)定體系，國家尚無明確規(guī)定和具體實(shí)施辦法，各地方、各高校都在積極探索中，但尚未形成共識(shí)。本文旨在通過案例剖析大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分認(rèn)定過程中存在的問題，明確進(jìn)一步完善大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分認(rèn)定體系的思路和建議。

1 進(jìn)行大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分認(rèn)定的必要性

1.1 助推中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，離不開創(chuàng)新。黨的十八屆五中全會(huì)提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”新發(fā)展理念，其中創(chuàng)新為五大新發(fā)展理念之首。2017-03-05，李克強(qiáng)總理作政府工作報(bào)告時(shí)又指出“以創(chuàng)新引領(lǐng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)”。人才強(qiáng)則國強(qiáng)，一個(gè)國家要想發(fā)展，首先要重視培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。

1.2 提升高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量

為適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需求，目前大多數(shù)高校已經(jīng)將大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育納入專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)，把專業(yè)教育和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育聯(lián)系在一起，對人才的培養(yǎng)有了更高的要求。要求當(dāng)代大學(xué)生不僅要掌握本學(xué)科的專業(yè)理論知識(shí)，更要具備創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐能力。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分認(rèn)定的實(shí)施，要求高校教師轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的教學(xué)理念和教學(xué)模式，明確培養(yǎng)目標(biāo)，構(gòu)建有利于培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才的教育體系。從而推動(dòng)高等教育的革新，最終使高等教育人才的培養(yǎng)有一個(gè)質(zhì)的提升，使培養(yǎng)出來的人才就業(yè)能力強(qiáng)，更能滿足社會(huì)需求。

1.3 激勵(lì)學(xué)生參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)

將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分計(jì)入學(xué)業(yè)成績，作為大學(xué)階段的必修學(xué)分，使學(xué)生一入校就明確自己必須要參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等實(shí)踐活動(dòng)，從而獲得創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分。另外多出的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分可以用來替代選修課學(xué)分，這使得學(xué)生更有動(dòng)力去參與到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)中，從而激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情[3]。同時(shí)根據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分的認(rèn)定范圍，也使學(xué)生明確了哪些活動(dòng)可以認(rèn)定學(xué)分，從而為學(xué)生的第二課堂的活動(dòng)范圍提供借鑒[4]。

2 大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分的認(rèn)定體系

目前，很多高校都致力于建立和完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分認(rèn)定體系，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分的認(rèn)定制定了相關(guān)的管理辦法。鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院（下簡稱“鄭州航院”）自2016級(jí)培養(yǎng)方案編制起，開始將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分納入培養(yǎng)計(jì)劃。2016年學(xué)校制定了《創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分認(rèn)定及管理辦法》，此后根據(jù)實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題，又進(jìn)行了修訂，使得創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分認(rèn)定體系不斷完善，逐漸規(guī)范?，F(xiàn)階段，《創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分認(rèn)定及管理辦法》主要包含創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分的認(rèn)定范圍、修讀與替代要求、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定規(guī)則、認(rèn)定程序、記載與使用。

2.1 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分的認(rèn)定范圍

認(rèn)定范圍主要分為學(xué)科競賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、科研訓(xùn)練、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐、職業(yè)資格證書五大類。其中學(xué)科競賽是指經(jīng)學(xué)校認(rèn)定為A+類、A類和B類的學(xué)科競賽。大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目主要包括大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃、河南省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀項(xiàng)目、河南省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持項(xiàng)目等。科研訓(xùn)練主要包括發(fā)表學(xué)術(shù)論文、獲得專利、主持或參與教學(xué)科研項(xiàng)目、參加學(xué)術(shù)會(huì)議作報(bào)告等。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐主要包括入駐學(xué)校眾創(chuàng)空間、獲得政府創(chuàng)業(yè)基金或風(fēng)險(xiǎn)投資、注冊公司、入住校外省級(jí)以上孵化器、參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、參與學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社團(tuán)、聆聽創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主題報(bào)告和講座等。職業(yè)資格證書主要是學(xué)生參加與就業(yè)相關(guān)的各種考試獲得的證書。

2.2 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分的修讀與替代要求

學(xué)校各專業(yè)人才培養(yǎng)方案中設(shè)置2個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分，作為畢業(yè)必要條件之一，對應(yīng)學(xué)生培養(yǎng)方案中的“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”課程，該課程安排在大四的下學(xué)期。學(xué)生所獲得的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分超出規(guī)定2學(xué)分的部分可以申請?zhí)娲x修課學(xué)分，替代學(xué)分設(shè)立上限，不超過6學(xué)分。

2.3 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

學(xué)科競賽A+類、A類分為國家級(jí)、省級(jí)、校級(jí)，每一級(jí)別又根據(jù)特等獎(jiǎng)、一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)設(shè)置對應(yīng)的分值。B類按A類標(biāo)準(zhǔn)×0.5認(rèn)定，且只對省級(jí)以上設(shè)置分值，C類和D類由二級(jí)學(xué)院設(shè)置分值，但不能超過B類同級(jí)別分值。對于團(tuán)體參與的競賽，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人計(jì)滿分，項(xiàng)目成員按順序依次減少0.5分，最少單位為0.5分，計(jì)分人數(shù)不超過7人。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目類，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃按國家級(jí)、省級(jí)、校級(jí)分別設(shè)置對應(yīng)的分值，以結(jié)項(xiàng)證書為依據(jù)，若畢業(yè)審核時(shí)還未結(jié)項(xiàng)的，當(dāng)年畢業(yè)生可按照對應(yīng)等級(jí)的一半分值認(rèn)定。河南省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀項(xiàng)目按照省級(jí)一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)分別設(shè)置一定的分值，以獲獎(jiǎng)證書或正式文件為認(rèn)定依據(jù)。河南省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持項(xiàng)目若獲得省人社廳資助的設(shè)置一定的分值，學(xué)生需提供正式文件、經(jīng)費(fèi)到賬證明。

科研訓(xùn)練類，論文按學(xué)校期刊定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)分別設(shè)置一定的分值，主要以正式出刊物為依據(jù)。發(fā)明創(chuàng)造根據(jù)專利級(jí)別設(shè)置一定的分值，以專業(yè)證書或受理通知書為依據(jù)。主持教科研項(xiàng)目根據(jù)項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)文件或證書按照項(xiàng)目等級(jí)給予一定的分值。參與教學(xué)科研項(xiàng)目的根據(jù)項(xiàng)目等級(jí)給予一定的分值，需提供項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字認(rèn)可的證明材料。參加學(xué)術(shù)會(huì)議并作報(bào)告的，按照國際、國內(nèi)、校內(nèi)三個(gè)等級(jí)分別設(shè)置一定的分值，需要學(xué)生提供會(huì)議主辦方提供的報(bào)告邀請等證明材料。若學(xué)生聆聽學(xué)?；?qū)W院組織的學(xué)術(shù)報(bào)告和講座，結(jié)束后提供參會(huì)證明以及學(xué)業(yè)導(dǎo)師批閱的不少于2 000字的學(xué)術(shù)報(bào)告心得的，可以給予一定的學(xué)分。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐類，其中入駐學(xué)校眾創(chuàng)空間、入住學(xué)院創(chuàng)客空間需要進(jìn)行定期考核，根據(jù)考核結(jié)果分別給予負(fù)責(zé)人和成員一定的學(xué)分。參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，根據(jù)學(xué)時(shí)數(shù)給予一定的學(xué)分。參加學(xué)校或?qū)W院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社團(tuán)且年終考核合格的按照級(jí)別分別給予一定的學(xué)分。獲得政府創(chuàng)業(yè)基金或風(fēng)險(xiǎn)投資、注冊公司、入住校外省級(jí)以上孵化器的，提供工商營業(yè)執(zhí)照、股權(quán)結(jié)構(gòu)證明、組織機(jī)構(gòu)代碼復(fù)印件、投資協(xié)議、相關(guān)資金證明等材料，按法人（負(fù)責(zé)人）以及成員分別給予一定的學(xué)分。學(xué)生參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主題的報(bào)告、講座和沙龍活動(dòng)的，提供相關(guān)PU截圖，按次數(shù)給分。參加職業(yè)資格考試并獲得證書的，根據(jù)證書級(jí)別設(shè)置相應(yīng)的分值。通過英語或者計(jì)算機(jī)等級(jí)考試的，按照相應(yīng)的等級(jí)設(shè)置一定的分值。

2.4 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分的認(rèn)定規(guī)則

同一學(xué)生、同一項(xiàng)目遵循“就高原則”，只計(jì)最高分值，不作重復(fù)認(rèn)定；同一賽事中集體獎(jiǎng)項(xiàng)與個(gè)人獎(jiǎng)項(xiàng)有重復(fù)的，取最高分值計(jì)學(xué)分；同一項(xiàng)目跨年度再次獲得更高檔次獎(jiǎng)項(xiàng)的，以補(bǔ)差值方式計(jì)學(xué)分。學(xué)分認(rèn)定內(nèi)容和成果設(shè)計(jì)署名單位的，第一署名單位均要求為鄭州航院。辦法中未涉及的其他創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)，若符合辦法精神，學(xué)生可提前申請，學(xué)院審核后報(bào)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心進(jìn)行認(rèn)定。

2.5 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分的認(rèn)定程序

每年秋季學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心組織各二級(jí)學(xué)院開展上學(xué)年的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分的申請和認(rèn)定工作，每年的4月份單獨(dú)受理一次當(dāng)年畢業(yè)生的最新學(xué)分認(rèn)定申請。每年學(xué)生在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向?qū)W院提交創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分申請表，并提供相關(guān)證明材料的原件或復(fù)印件。然后學(xué)生所在學(xué)院成立學(xué)分認(rèn)定工作小組，根據(jù)學(xué)校認(rèn)定辦法制訂本學(xué)院的學(xué)分認(rèn)定細(xì)則，并向?qū)W生公示，之后根據(jù)制訂的細(xì)則進(jìn)行審核認(rèn)定，認(rèn)定結(jié)果需在全院范圍內(nèi)公示一周，最后公示無異議后將認(rèn)定結(jié)果上報(bào)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心備案。

2.6 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分的記載與使用

學(xué)生獲得的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分在大四下學(xué)期，按照通過和不通過作為“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”課程成績錄入教務(wù)系統(tǒng)中。其中創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分達(dá)到2學(xué)分及以上的，“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”課程成績記載為通過，未達(dá)到2學(xué)分的，記載為不通過。對于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分超出2學(xué)分，需要替代選修課學(xué)分的，學(xué)生可以提交替代申請。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果可以作為學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定、評(píng)優(yōu)評(píng)先的依據(jù)。

3 大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分認(rèn)定出現(xiàn)的問題及建議

通過幾年的不斷完善，我校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分認(rèn)定大大激發(fā)了同學(xué)們的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，成果顯著，但是在實(shí)施過程中也出現(xiàn)了一些問題，筆者結(jié)合自身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分認(rèn)定的工作經(jīng)歷，將問題總結(jié)如下。

3.1 學(xué)生對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分的認(rèn)定范圍不夠明確

在開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分認(rèn)定工作時(shí)，部分學(xué)生不知道自己參加的活動(dòng)或者獲得的證書是否可以認(rèn)定學(xué)分，以致于未提交申請材料；還有部分學(xué)生不管是否符合條件，把自己獲得的所有證書都拿來認(rèn)證，比如獎(jiǎng)學(xué)金證書、駕駛證、參加有關(guān)部門組織的文體活動(dòng)的獲獎(jiǎng)證書等；還有小部分學(xué)生對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)不是太了解，不知道如何去獲得學(xué)分。

建議高校從大一上學(xué)期開始，向?qū)W生宣傳普及《創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分認(rèn)定及管理辦法》，讓學(xué)生意識(shí)到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分的重要性，明確創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分的認(rèn)定范圍，知道自己可以通過哪些途徑獲取學(xué)分，同時(shí)每年秋季學(xué)期開始進(jìn)行一次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分預(yù)警，給未達(dá)到2學(xué)分的學(xué)生以警示。

3.2 學(xué)生申請認(rèn)定項(xiàng)目中創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類較少

根據(jù)筆者所在學(xué)院學(xué)生提交的申請材料，經(jīng)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)2016級(jí)學(xué)生申請的學(xué)分認(rèn)定項(xiàng)目中將近21%屬于學(xué)科競賽類，9%屬于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類（其中有90%是參加GYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，僅有10%是參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目或者學(xué)校教科研項(xiàng)目），36%屬于各種資格證書或等級(jí)考試證書，34%屬于志愿者服務(wù)類?？芍獙W(xué)生大多是通過參加各類學(xué)科競賽、考取各類證書或者志愿者服務(wù)活動(dòng)獲得的，這與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的初衷相違背。

針對學(xué)生參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類項(xiàng)目少這一現(xiàn)象，建議高校從大一開始，像指導(dǎo)畢業(yè)論文一樣，為每位學(xué)生分配創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，進(jìn)行個(gè)性化指導(dǎo)，同時(shí)也可以讓學(xué)生加入到創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的教科研項(xiàng)目中。不僅可以提升學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，也可以提升學(xué)生的科研能力，對于學(xué)生升學(xué)或就業(yè)都是一項(xiàng)很好的舉措。對于參加志愿者服務(wù)活動(dòng)，建議不要納入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分認(rèn)定范圍中，如果學(xué)生實(shí)在難以獲取學(xué)分，可以對志愿者服務(wù)類學(xué)分設(shè)置上限，不能超過0.5學(xué)分，且需要完成一定次數(shù)后才能獲得，否則學(xué)生太容易獲取創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分[5]。

3.3 學(xué)生為參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)而“逃課”

筆者同時(shí)也是一名專業(yè)課老師，發(fā)現(xiàn)學(xué)生為了參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)而不上專業(yè)課，為了培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐能力，高等教育是鼓勵(lì)學(xué)生去參加相關(guān)培訓(xùn)的，但是不能本末倒置，放棄了專業(yè)課的學(xué)習(xí)。如果學(xué)生沒有扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)，又如何將所學(xué)知識(shí)應(yīng)用到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中？針對這種“逃課”現(xiàn)象，建議學(xué)校有關(guān)部門安排創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)類課程時(shí)，避開學(xué)生正常上課時(shí)間，使學(xué)生能夠同時(shí)兼顧專業(yè)學(xué)習(xí)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。另外請輔導(dǎo)員對學(xué)生做好思政教育，正確引導(dǎo)學(xué)生合理安排上課時(shí)間，強(qiáng)化學(xué)生紀(jì)律意識(shí)，明確學(xué)習(xí)目的。

4 結(jié)語

總的來說，設(shè)置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分是高等教育的一次偉大變革，使高等教育培養(yǎng)出的人才不再只是停留在書本上的“書呆子”，而是具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的高素質(zhì)人才，他們是實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主力軍。因此，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分認(rèn)定體系的構(gòu)建至關(guān)重要，本文以鄭州航院如何實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分認(rèn)定為例，為各高校提供借鑒，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分認(rèn)定體系還需要在不斷的實(shí)踐中進(jìn)行完善。