關(guān)于提升上海老城居住區(qū)園林景觀效果的研究
——以浦東新區(qū)南碼頭路街道為例

龔秋華

（上海市浦東新區(qū)南碼頭路街道綠化市容管理事務(wù)中心，上海 200125）

上海老城居住區(qū)廣泛存在于上海市的中心城區(qū)（如黃浦區(qū)、靜安區(qū)、虹口區(qū)、長(zhǎng)寧區(qū)）及其他行政區(qū)域（如閔行區(qū)、嘉定區(qū)、奉賢區(qū)），具有城市發(fā)展時(shí)期固有的歷史特征，如建設(shè)年代久遠(yuǎn)、城市規(guī)劃空間結(jié)構(gòu)布局緊湊、道路交通擁擠堵塞、社區(qū)配套設(shè)施完善、人口眾多密集等。然而，隨著時(shí)代進(jìn)步、時(shí)間遷移，老城居住區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩，社區(qū)發(fā)展變得滯后，人口老齡化問(wèn)題也越來(lái)越嚴(yán)重，再加上大量外來(lái)租房者及“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”的放開(kāi)，造成老城居住區(qū)的社會(huì)管理松散，對(duì)環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、車(chē)輛停放、園林景觀綠化等方面造成了巨大沖擊。在此背景下，為進(jìn)一步提升上海老城居住區(qū)園林景觀效果，滿(mǎn)足老城居住區(qū)居民的“三美”（即生活美、環(huán)境美、生態(tài)美）需求，促進(jìn)老城居住區(qū)居民獲得更好的生活質(zhì)感和城市滿(mǎn)意度，筆者以浦東新區(qū)南碼頭路街道（位于浦東新區(qū)濱江老城片區(qū)，東接花木街道、北蔡鎮(zhèn)，西與黃浦隔江相望，南臨周家渡街道，北靠塘橋街道，區(qū)域總面積為4.2 km2）為調(diào)研對(duì)象，擬對(duì)老城居住區(qū)園林景觀普遍存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，對(duì)南碼頭路街道居住區(qū)采取的景觀效果提升措施和提升成效進(jìn)行介紹，并對(duì)可供其他老城居住區(qū)借鑒的景觀效果提升經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，以供類(lèi)似地區(qū)參考借鑒。

1 老城居住區(qū)園林景觀存在的問(wèn)題

通過(guò)調(diào)研分析，老城居住區(qū)園林景觀普遍存在的問(wèn)題主要有園林景觀建設(shè)時(shí)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)與當(dāng)前時(shí)代不適應(yīng)、居民對(duì)園林景觀的訴求和渴望發(fā)生了變化、園林景觀的空間布局與當(dāng)前居住區(qū)的通停功能相矛盾等[1]。

1.1 園林景觀建設(shè)時(shí)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)與當(dāng)前時(shí)代不適應(yīng)

上海老城居住區(qū)的園林景觀多建于20世紀(jì)80、90年代，在建設(shè)時(shí)，為提高社區(qū)居住率，規(guī)劃設(shè)計(jì)的園林景觀大多具有零散、碎片、小塊、不規(guī)則等特點(diǎn)[2]，景觀色彩上大多表現(xiàn)為長(zhǎng)年常綠，多見(jiàn)香樟、雪松、廣玉蘭等，鮮有落葉喬木和色葉樹(shù)木，植物品種選擇也較為單一，要求易活、能大規(guī)模種植即可。

隨著時(shí)代發(fā)展，如今出現(xiàn)了多種美輪美奐、美不勝收的景觀形式，如大片草坪、公共花園、多彩落葉樹(shù)、開(kāi)花矮灌木、楊柳人工水系、入口和街角的帶狀花鏡等，但是由于老城居住區(qū)園林景觀在建設(shè)時(shí)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)問(wèn)題，目前可利用的空間狹小局促、極其有限，只能在犄角旮旯的地方、甚至是居民違建拆除處建設(shè)花壇，園林景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)師較難發(fā)揮作用，使得老城居住區(qū)居民難以獲得別樣的美景。同時(shí)，經(jīng)過(guò)幾十年生長(zhǎng)的高大喬木，其枝繁葉茂、郁郁蔥蔥，再加上老城居住區(qū)的物業(yè)管理費(fèi)低廉，居住區(qū)的園林景觀得不到正常的養(yǎng)護(hù)和修剪管理，這些均極大地影響了老城居住區(qū)居民的日常生活，例如晾衣曬被、通風(fēng)采光、日光浴等，且容易滋生蚊蟲(chóng)。

1.2 居民對(duì)園林景觀的訴求和渴望發(fā)生了變化

30年前，老城居住區(qū)居民對(duì)園林景觀的訴求和渴望相對(duì)偏低，然而隨著時(shí)代的變化和城市化進(jìn)程的快速推進(jìn)，老城居住區(qū)居民對(duì)居住區(qū)園林景觀的需求也慢慢發(fā)生了改變[3]，主要是從“單一的綠”轉(zhuǎn)向“多樣的色彩”，想要讓居住區(qū)變得更為多姿多彩、繽紛靚麗，視野中有開(kāi)花的樹(shù)或映入眼簾的花園美景，可以足不出戶(hù)便可與自然親近、跟自然交流。

1.3 園林景觀的空間布局與當(dāng)前居住區(qū)的通停功能相矛盾

20世紀(jì)80、90年代，居住區(qū)內(nèi)大多是雙向單車(chē)道，且多數(shù)園林景觀建設(shè)在車(chē)道兩側(cè)。隨著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，當(dāng)前老城居住區(qū)內(nèi)的車(chē)輛數(shù)量劇增，為滿(mǎn)足居民的停車(chē)需求，不僅需要對(duì)車(chē)道進(jìn)行重新規(guī)劃（例如，將原來(lái)的雙向單車(chē)道進(jìn)行單側(cè)劃線(xiàn)停車(chē)，變成單車(chē)道），還需將園林綠地改建為公共停車(chē)場(chǎng)，導(dǎo)致園林景觀的空間布局與當(dāng)前居住區(qū)的通停功能相矛盾。

2 南碼頭路街道居住區(qū)園林景觀效果提升措施和取得的成效

為了提升居住區(qū)內(nèi)的園林景觀效果，南碼頭路街道著力改善了城區(qū)綠地，發(fā)力推進(jìn)了拆違建綠工作，謀力增加了社區(qū)功能和空間，有效提升了老城居住區(qū)的環(huán)境品質(zhì)和文明魅力。

2.1 從頂層設(shè)計(jì)出發(fā)，創(chuàng)建“上海市園林街鎮(zhèn)”

2017年10月，南碼頭路街道正式提出創(chuàng)建“上海市園林街鎮(zhèn)”，通過(guò)頂層規(guī)劃、設(shè)計(jì)、參與，設(shè)立了“上海市園林街鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作小組，制定了創(chuàng)建工作制度，以“城市微更新”“社區(qū)補(bǔ)短板”“美麗街區(qū)”“綠色家園”等政策措施為抓手，最終打造出了高品質(zhì)生活社區(qū)、美麗生態(tài)街區(qū)，營(yíng)造出了富有地氣的園林景觀效果。

2.2 群策群力，致力于“社區(qū)花園建設(shè)”

近幾年，南碼頭路街道努力踐行“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)理念，明確“綠動(dòng)老城區(qū)，品質(zhì)南碼頭”的工作主線(xiàn)，以“綠”為主旋律、以“動(dòng)”為和弦、以“品”為濃墨、以“質(zhì)”為重彩，群策群力，集思廣益，致力于“社區(qū)花園建設(shè)”[4]。例如，港機(jī)新村居委會(huì)以“花開(kāi)港機(jī)，樂(lè)活生活”為主題，針對(duì)居住區(qū)綠化失管、失養(yǎng)情況，打造了“花開(kāi)港機(jī)賞花一條巷”，形成了“小區(qū)綠化自循環(huán)”；臨沂二村居委會(huì)以“水韻花都-愜意臨二”為方向，以“綠色、環(huán)保、科技”為主線(xiàn)，創(chuàng)造了微景觀區(qū)域，打造了“暢想星空花園”；臨沂六村居委會(huì)以“村暖花開(kāi)”為指引，以黨建引領(lǐng)為特色，實(shí)施了“玫瑰花園”建設(shè)；六里四居委會(huì)以“與河水親密接觸”為設(shè)想，運(yùn)用中汾涇河河水，實(shí)現(xiàn)了居住區(qū)內(nèi)綠地的半自動(dòng)化“智慧控制灌溉”。

2.3 以問(wèn)題為導(dǎo)向，加強(qiáng)“人與園林”的互動(dòng)

老城居住區(qū)園林景觀存在的問(wèn)題紛繁復(fù)雜[5]，而城市園林綠化則在為人民群眾服務(wù)過(guò)程中體現(xiàn)其自身價(jià)值和歸宿。因此，南碼頭路街道堅(jiān)持以人為本，以問(wèn)題為導(dǎo)向，到群眾中去傾聽(tīng)居民的聲音，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地勘察、反復(fù)征詢(xún)、思考斟酌等，統(tǒng)籌考慮“海綿城市”“健康社區(qū)”“黨建服務(wù)”“兒童游樂(lè)園”等因素，因地制宜、切合實(shí)際地打造出“雨水花園”“健康生態(tài)綠道”“黨建公園”“體育公園”“健身廣場(chǎng)”“游戲樂(lè)園”等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，加強(qiáng)了“人與園林”的互動(dòng)、互惠、互贏。

3 提升老城居住區(qū)園林景觀效果的借鑒經(jīng)驗(yàn)

3.1 領(lǐng)導(dǎo)決策需穩(wěn)定有序

提升老城居住區(qū)園林景觀效果涉及的因素較多，如居民的年齡、層次、職業(yè)、受教育程度和園林景觀的空間布局等，這就需要園林景觀效果提升工作的領(lǐng)導(dǎo)決策穩(wěn)定有序，秉持公正、公開(kāi)、公平的工作心態(tài)，堅(jiān)守高度的社會(huì)責(zé)任感和使命感，通過(guò)良性協(xié)調(diào)、多方統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)老城居住區(qū)園林景觀效果的提升和優(yōu)化。若領(lǐng)導(dǎo)決策頻繁替換，或沒(méi)有主牽頭人，或?qū)坝^效果提升工作的認(rèn)識(shí)不夠、重視不夠，或決策目標(biāo)隨意動(dòng)搖，或態(tài)度不明朗、似是而非，不給予明確的答復(fù)和推動(dòng)，均會(huì)嚴(yán)重影響老城居住區(qū)園林景觀效果的提升和優(yōu)化。

3.2 以解決問(wèn)題為導(dǎo)向，堅(jiān)決不搞“為建而建”

老城居住區(qū)園林景觀效果的提升涉及老百姓的實(shí)際利益，絕不能“為建而建”或是成為“面子工程”“政績(jī)工程”，而應(yīng)是實(shí)實(shí)在在的“民心工程”。因此，“身處高位”的領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)決杜絕“遇事拍腦袋”，應(yīng)傾聽(tīng)居民的心聲、想法和意見(jiàn)，將各種問(wèn)題整合到一起，以解決問(wèn)題為導(dǎo)向，盡可能地顧及絕大多數(shù)居民的合理、正當(dāng)權(quán)益，尋求出一個(gè)可操作的“中間方案”，真正讓老城居住區(qū)居民成為園林景觀效果提升的受益者。

4 結(jié) 語(yǔ)

任何時(shí)期、各個(gè)階段的城市產(chǎn)物，都會(huì)在城市發(fā)展過(guò)程中創(chuàng)造出價(jià)值和作出貢獻(xiàn)，并在城市擴(kuò)張和文明延伸過(guò)程中或多或少、或長(zhǎng)或短地存在著。在新形勢(shì)下，應(yīng)不斷提升上海老城居住區(qū)的園林景觀效果，從而體現(xiàn)出與其自身價(jià)值相匹配的功能，讓更多生活在上海老城居住區(qū)的居民們感受到新時(shí)代的幸福。