可持續(xù)發(fā)展理念下的高速公路政工管理策略

伍晟

（湖南省高速公路集團(tuán)有限公司湘西分公司，湖南 吉首 416000）

為實(shí)現(xiàn)高速公路管理的可持續(xù)化發(fā)展目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)現(xiàn)代高速公路管理對社會變化的適應(yīng)能力，實(shí)現(xiàn)高速公路管理可持續(xù)化發(fā)展的基本要求，以保障高速公路管理在適應(yīng)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)變化的過程中能夠穩(wěn)步發(fā)展，及時(shí)地調(diào)整改進(jìn)高速公路管理中找問題，創(chuàng)造適合高速公路管理發(fā)展的路徑。高速公路管理內(nèi)審專業(yè)人員不足，難以滿足高速公路管理內(nèi)審工作的合理化建設(shè)，以及高速公路管理內(nèi)審機(jī)構(gòu)的不完善，都是需要高速公路管理領(lǐng)導(dǎo)層及時(shí)去解決的問題。面對新常態(tài)下高速公路管理內(nèi)審工作的問題，針對問題進(jìn)行分析并改進(jìn)，以促進(jìn)高速公路管理發(fā)展，達(dá)到長遠(yuǎn)發(fā)展的目標(biāo)。

一、可持續(xù)發(fā)展理念下高速公路內(nèi)審工作中常見的問題

（一）高速公路中內(nèi)審專業(yè)人員的缺失

在當(dāng)前社會發(fā)展中，很多高速公路的內(nèi)部審計(jì)人員不是由專業(yè)的工作人員擔(dān)任，大多都是由領(lǐng)導(dǎo)管理層從其他部門調(diào)任，其他部門的工作人員，轉(zhuǎn)崗進(jìn)入內(nèi)部審計(jì)工作部門進(jìn)行工作。大多數(shù)都沒有認(rèn)識到內(nèi)部審計(jì)人才培養(yǎng)的重要性，大多都由財(cái)務(wù)管理部門員工處理內(nèi)部審計(jì)工作，內(nèi)部審計(jì)工作對專業(yè)性有很大的要求 這樣導(dǎo)致內(nèi)審工作缺乏標(biāo)準(zhǔn)性、獨(dú)立性、專業(yè)性，導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)工作難以達(dá)到目標(biāo)。在高速公路管理部門發(fā)展中內(nèi)部審計(jì)工作人員容易受到專業(yè)性的限制，這對 高速公路的長期發(fā)展有不利影響，導(dǎo)致高速公路戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)完美難以實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前社會中很多 高速公路的工作人員缺乏審計(jì)意識，以及對審計(jì)工作的重要性認(rèn)識不足，成為審計(jì)工作難以達(dá)到理想要求的一大阻礙，這對高速公路的長期發(fā)展有不利影響。

（二）管理內(nèi)審機(jī)構(gòu)建設(shè)不完善

企業(yè)的內(nèi)審機(jī)構(gòu)設(shè)置不夠完善，會導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)審工作缺乏獨(dú)立性。企業(yè)審計(jì)工作的直接管理部門不能及時(shí)的界定出來，企業(yè)的內(nèi)審機(jī)構(gòu)設(shè)置不完善，是很多企業(yè)都存在的問題。在實(shí)踐工作期間，內(nèi)審機(jī)構(gòu)的建立不夠完善，成為一大問題。在相對發(fā)展較好的地區(qū)，企業(yè)的管理更加標(biāo)準(zhǔn)，相對之下內(nèi)部審計(jì)工作結(jié)構(gòu)的設(shè)置就更加合理，審計(jì)部門的審計(jì)委員會由公司領(lǐng)導(dǎo)層直接管控，是審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置的更加完善合理，對于其他部門的影響較小，擁有獨(dú)立性的同時(shí)，審計(jì)工作更有針對性，對公司呈現(xiàn)正面的影響效應(yīng)。存在上級領(lǐng)導(dǎo)層參與內(nèi)審工作的協(xié)調(diào)，使內(nèi)審工作受到高層領(lǐng)導(dǎo)的影響，缺乏獨(dú)立性，導(dǎo)致內(nèi)審工作對公司的各個(gè)部門缺乏監(jiān)督的有效性。

（三）高速公路中內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作質(zhì)量不達(dá)標(biāo),審計(jì)報(bào)告運(yùn)用不足

高速公路行業(yè)的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)管理的實(shí)際能力決定了內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)量，要提高內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)量，必須加強(qiáng)基礎(chǔ)的審計(jì)質(zhì)量管控建設(shè)，以保證審計(jì)工作的順利進(jìn)行。內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作人員應(yīng)提升自己的責(zé)任意識，提高自己的專業(yè)能力，對審計(jì)工作中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效地把控，加強(qiáng)審計(jì)流程中風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)現(xiàn)和解決。內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的客觀性、獨(dú)立性對，內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)量有著很大的影響，客觀獨(dú)立的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，有利于內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，高速公路行業(yè)的服務(wù)能力和綜合實(shí)踐能力，需要靠高質(zhì)量的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作來協(xié)調(diào)。

二、高速公路行業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作風(fēng)險(xiǎn)防控措施

（一）加強(qiáng)高速公路行業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)人員的綜合素質(zhì)培養(yǎng)

我國高速公路行業(yè)在不斷發(fā)展變革中，新領(lǐng)域逐漸出現(xiàn)，審計(jì)工作需要發(fā)揮新的咨詢和服務(wù)作用，這對高速公路行業(yè)的審計(jì)工作是一個(gè)挑戰(zhàn)，給高速公路行業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作人員帶來更高的要求。高速公路行業(yè)應(yīng)加強(qiáng)審計(jì)工作人員的綜合素質(zhì)建設(shè)，從用人機(jī)制開始，從多個(gè)層面入手，培養(yǎng)審計(jì)人員的綜合素質(zhì)工作能力。高速公路行業(yè)應(yīng)定期對內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)人員的素質(zhì)進(jìn)行測評，實(shí)時(shí)把握內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)人員的工作能力，提高 高速公路行業(yè)審計(jì)工作人員的入門標(biāo)準(zhǔn)，提高 高速公路行業(yè)內(nèi)部的業(yè)務(wù)水平，加強(qiáng)對 高速公路行業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)人員的培訓(xùn)，提高工作人員的工作能力。同時(shí)建立完善的 高速公路行業(yè)用人機(jī)制，做到獎(jiǎng)罰分明，給優(yōu)秀員工提供晉升空間，提高審計(jì)工作人員的積極性

（二）高速公路行業(yè)內(nèi)部建立完善的審計(jì)管理機(jī)制，增強(qiáng)審計(jì)工作的獨(dú)立性

對高速公路行業(yè)內(nèi)部的審計(jì)工作管理機(jī)制應(yīng)做到獨(dú)立規(guī)范，獨(dú)立是指高速公路行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層決策和執(zhí)行系統(tǒng)活動(dòng)的獨(dú)立性，以及高速公路行業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)人員的獨(dú)立性。高速公路行業(yè)的管理層中音設(shè)置審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)委員會，審計(jì)委員會應(yīng)當(dāng)是一個(gè)獨(dú)立的存在，審計(jì)委員會應(yīng)做到監(jiān)督 高速公路行業(yè)發(fā)展的獨(dú)立和規(guī)范性，代表公司領(lǐng)導(dǎo)層發(fā)表獨(dú)立評價(jià)。高速公路行業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)人員的獨(dú)立性是指 高速公路行業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)部門單獨(dú)存在，不是其他部門兼職審計(jì)部門。其次，公司的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)人員要面向校園和社會招聘單獨(dú)招聘，不能從其他部門直接調(diào)任，從其他部門調(diào)任的要經(jīng)過培訓(xùn)才能上崗。高速公路行業(yè)中應(yīng)提高審計(jì)工作人員的地位，保證審計(jì)職員的獨(dú)立性。

（三）高速公路行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)重視審計(jì)工作在高速公路行業(yè)中的作用

審計(jì)部門應(yīng)直接隸屬于公司領(lǐng)導(dǎo)層，只有公司領(lǐng)導(dǎo)者才可以對審計(jì)部門進(jìn)行調(diào)動(dòng)和調(diào)整，其他部門無法干預(yù)審計(jì)部門的工作，想要進(jìn)行合作，必須由公司領(lǐng)導(dǎo)層批準(zhǔn)才可以進(jìn)行，這樣確立公司審計(jì)部門的地位。根據(jù)我國的相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，公司內(nèi)的員工包括領(lǐng)導(dǎo)層都要遵守法律的規(guī)章制度，對于公司中違反法律法規(guī)的工作人員，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅處理，這是審計(jì)工作部門要做的主要工作，在公司中審計(jì)部門有很重要的地位。因此要保證審計(jì)工作部門的獨(dú)立性，且審計(jì)部門擁有一定的懲罰權(quán)利。審計(jì)部門的工作范圍包括全公司的生產(chǎn)經(jīng)營全過程，審計(jì)部門監(jiān)管工作要貫徹在高速公路行業(yè)生產(chǎn)的全程過程中，做到事事監(jiān)督。

三、可持續(xù)發(fā)展工作的高速公路應(yīng)對策略

（一）加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部工作人員的綜合素質(zhì)培養(yǎng)

我國企業(yè)在不斷發(fā)展變革中，新領(lǐng)域逐漸出現(xiàn)，工作需要發(fā)揮新的咨詢和服務(wù)作用，這對企業(yè)的管理工作是一個(gè)挑戰(zhàn)，給企業(yè)內(nèi)部管理工作人員帶來更高的要求。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)工作人員的綜合素質(zhì)建設(shè)，從用人機(jī)制開始，從多個(gè)層面入手，培養(yǎng)工作人員的綜合素質(zhì)工作能力。企業(yè)應(yīng)定期對內(nèi)部工作人員的素質(zhì)進(jìn)行測評，實(shí)時(shí)把握內(nèi)部工作人員的工作能力，提高企業(yè)審計(jì)工作人員的入門標(biāo)準(zhǔn)，提高企業(yè)內(nèi)部的業(yè)務(wù)水平，加強(qiáng)對企業(yè)內(nèi)部工作人員的培訓(xùn)，提高工作人員的工作能力。同時(shí)建立完善的企業(yè)用人機(jī)制，做到獎(jiǎng)罰分明，給優(yōu)秀員工提供晉升空間，提高審計(jì)工作人員的積極性

（二）企業(yè)內(nèi)部建立完善的管理機(jī)制，增強(qiáng)工作的獨(dú)立性

對企業(yè)內(nèi)部的工作管理機(jī)制應(yīng)做到獨(dú)立規(guī)范，獨(dú)立是指企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層決策和執(zhí)行系統(tǒng)活動(dòng)的獨(dú)立性，以及企業(yè)內(nèi)部工作人員的獨(dú)立性。企業(yè)的管理層中設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)委員會，委員會應(yīng)當(dāng)是一個(gè)獨(dú)立的存在，委員會應(yīng)做到監(jiān)督企業(yè)發(fā)展的獨(dú)立和規(guī)范性，代表公司領(lǐng)導(dǎo)層發(fā)表獨(dú)立評價(jià)。企業(yè)內(nèi)部工作人員的獨(dú)立性是指企業(yè)內(nèi)部 部門單獨(dú)存在，不是其他部門兼職部門。其次，公司的內(nèi)部工作人員要面向校園和社會招聘單獨(dú)招聘，不能從其他部門直接調(diào)任，從其他部門調(diào)任的要經(jīng)過培訓(xùn)才能上崗。企業(yè)中應(yīng)提高工作人員的地位，保證職員的獨(dú)立性。

四、結(jié)語

在不斷發(fā)展中，交通運(yùn)輸方面已經(jīng)建立了一個(gè)相對完善的體系，但是隨著社會不斷地發(fā)展產(chǎn)生著諸多問題，有關(guān)部門應(yīng)不斷完善管理體系，對高速公路的工作進(jìn)行深入改革，從實(shí)際出發(fā)，對應(yīng)對策略進(jìn)行落實(shí)，利用可持續(xù)發(fā)展的理念促進(jìn)高速公路的發(fā)展。