脫貧攻堅(jiān)后云南省高校建檔立卡貧困家庭學(xué)生資助育人途徑探索*

文/李雨健 薛麗華(昆明理工大學(xué)國(guó)土資源工程學(xué)院)

2021年2月25日，在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記莊嚴(yán)的宣布我國(guó)脫貧攻堅(jiān)取得了全面的勝利，同時(shí)也強(qiáng)調(diào)，脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題、縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕仍然任重道遠(yuǎn)。因此，在脫貧攻堅(jiān)中承擔(dān)教育扶貧歷史使命的高校，持續(xù)做好資助育人工作，對(duì)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)工作，讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)具有積極作用。

一、脫貧攻堅(jiān)后云南高校建檔立卡學(xué)生資助育人工作面臨的挑戰(zhàn)

（一）脫貧攻堅(jiān)后做好云南高校建檔立卡學(xué)生資助育人工作的必要性

云南的脫貧攻堅(jiān)取得了巨大的成就，黨的十八大以來(lái)，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下全省88個(gè)貧困縣全部脫貧摘帽，8502個(gè)貧困村全部出列?！笆濉逼陂g，云南99.6萬(wàn)建檔立卡貧困人口完成易地扶貧搬遷。但同時(shí)云南省作為西部貧困地區(qū)，是全國(guó)脫貧摘帽貧困縣數(shù)最多，建檔立卡貧困人口數(shù)量最大的省份，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，防止貧困家庭返貧仍是短期內(nèi)艱巨的任務(wù)。其中，因?qū)W返貧仍是關(guān)注的焦點(diǎn)之一，特別是建檔立卡貧困戶出現(xiàn)因?qū)W返貧現(xiàn)象的幾率更大。因此高校資助要特別關(guān)注原來(lái)建檔立卡貧困家庭學(xué)生，精準(zhǔn)找出存在返貧風(fēng)險(xiǎn)的學(xué)生，以建檔立卡生精準(zhǔn)資助為重要抓手，落實(shí)精準(zhǔn)資助，做好建檔立卡貧困家庭學(xué)生成長(zhǎng)成才的資助工作，是幫助這些家庭實(shí)現(xiàn)共同富裕的最佳途徑，也是云南全面鞏固脫貧成果的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

（二）云南高校建檔立卡學(xué)生資助育人工作現(xiàn)狀

通過(guò)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，云南省積極響應(yīng)中央號(hào)召，發(fā)揮了扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)的作用，以高校精準(zhǔn)資助為重要抓手，推進(jìn)資助體系不斷完善，為精準(zhǔn)脫貧發(fā)揮了重要作用。各高校通過(guò)“獎(jiǎng)、貸、勤、助、減、免”等資助方式切實(shí)對(duì)緩解建檔立卡生學(xué)業(yè)和生活壓力、激勵(lì)學(xué)生學(xué)有所成、幫助其所在家庭擺脫代際貧困、促進(jìn)教育及社會(huì)公平等方面取得了十分顯著的成效。同時(shí)，針對(duì)建檔立卡貧困家庭學(xué)生的資助也存在著一些不足，資助的體制和機(jī)制仍需不斷完善， 資助工作在育人方面作用還有一定的差距，“資助”與“育人”結(jié)合的不夠緊密，學(xué)生在獲得幫助的同時(shí)，所受到的綜合能力提升、健康人格塑造及社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培養(yǎng)方面作用還需不斷提升。2018年3月，教育部長(zhǎng)陳寶生在《進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生資助工作》講話中指出，學(xué)生資助必須堅(jiān)持育人導(dǎo)向，將育人作為資助工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，構(gòu)建物質(zhì)幫助、道德浸潤(rùn)、能力拓展、精神激勵(lì)有效融合的長(zhǎng)效機(jī)制。因此，各個(gè)高校需進(jìn)一步創(chuàng)新資助育人模式、優(yōu)化資助育人途徑、完善資助育人的體系。

二、高校建檔立卡學(xué)生資助育人實(shí)效發(fā)揮影響因素

當(dāng)今的大學(xué)學(xué)生具有明顯的時(shí)代特點(diǎn)，有著較強(qiáng)的自我意識(shí)，突出的個(gè)性色彩和表達(dá)欲望。因此，家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生也不僅僅滿足于物質(zhì)的資助，展現(xiàn)出多元化的資助需求，多元價(jià)值的相遇也給思想政治教育帶來(lái)了多樣性和復(fù)雜性，因此必須對(duì)資助育人實(shí)效發(fā)揮影響因素進(jìn)行全面深入的分析，才能達(dá)到精準(zhǔn)育人的目標(biāo)。一是建檔立卡貧困家庭學(xué)生與普通學(xué)生存在的普遍差異。由于經(jīng)濟(jì)狀況而形成的自然差別，可能會(huì)導(dǎo)致建檔立卡學(xué)生在心理、思想、行為上的特殊性，表現(xiàn)形式可能是多方面的，對(duì)資助育人實(shí)效發(fā)揮將產(chǎn)生直接影響。二是資助政策的導(dǎo)向作用對(duì)資助育人實(shí)效發(fā)揮的影響。如對(duì)“不讓一個(gè)孩子因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)”資助政策的理解，對(duì)建檔立卡學(xué)生的人生觀、世界觀、價(jià)值觀會(huì)產(chǎn)生影響；以經(jīng)濟(jì)和物質(zhì)資助為主的資助政策，可能會(huì)助長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生“等、靠、要”的依賴思想，認(rèn)為這些資助是自己應(yīng)得的，而不是感恩社會(huì)回饋社會(huì)。不同的資助方式給受助學(xué)生產(chǎn)生的影響不同，如綠色通道、助學(xué)金、生活補(bǔ)助、學(xué)費(fèi)減免、貸款等對(duì)學(xué)生的幫助的體驗(yàn)以及感受不同，導(dǎo)致他們對(duì)資助認(rèn)識(shí)的差異。三是受助對(duì)象的個(gè)體差異對(duì)資助育人實(shí)效發(fā)揮的影響。每一個(gè)建檔立卡學(xué)生都是不同的個(gè)體，不同家庭背景、不同地域、不同文化、不同年齡的人，其主體需要、文化背景、習(xí)俗習(xí)慣、接受能力不同。因此個(gè)體差異也是導(dǎo)致資助育人實(shí)效發(fā)揮的重要原因，所以“精準(zhǔn)幫扶、因人施教”應(yīng)為重點(diǎn)考慮的因素。

三、脫貧攻堅(jiān)后高校建檔立卡學(xué)生資助育人途徑探索

（一）“精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)資助”為資助育人實(shí)效充分發(fā)揮的前提

根據(jù)國(guó)家資助管理系統(tǒng)和云南省扶貧系統(tǒng)下發(fā)的建檔立卡學(xué)生名單，認(rèn)真核查信息，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，準(zhǔn)確掌握建檔立卡生在校情況，做到 “一生一檔”，確保信息真實(shí)、準(zhǔn)確，記錄清晰、無(wú)誤，經(jīng)得起檢查和推敲。通過(guò)精準(zhǔn)識(shí)別，進(jìn)行精準(zhǔn)定級(jí)，精準(zhǔn)控制資助力度，資助程序規(guī)范，公平、公正、公開(kāi)，切實(shí)保證高校各項(xiàng)資助政策和措施真正落實(shí)到每一位建檔立卡學(xué)生。在教育受助對(duì)象誠(chéng)實(shí)守信的同時(shí)，使他們充分認(rèn)識(shí)到社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，感受到黨和國(guó)家的初心與關(guān)懷。

（二）加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，提升建檔立卡學(xué)生核心價(jià)值素養(yǎng)

通過(guò)多種渠道，采取多種形式，堅(jiān)持不懈地開(kāi)展馬克思主義科學(xué)理論教育，組織開(kāi)展習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)活動(dòng)，教育建檔立卡學(xué)生樹(shù)立遠(yuǎn)大理想，堅(jiān)定“四個(gè)自信”；將愛(ài)國(guó)主義教育、責(zé)任與感恩教育、公民道德教育、廉潔與法治教育、誠(chéng)信與文明教育內(nèi)容滲透于各項(xiàng)教育管理制度和各類教育活動(dòng)中，引導(dǎo)他們?cè)谌粘W(xué)習(xí)、生活和工作中自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。深入開(kāi)展主題教育活動(dòng)，以夢(mèng)想驅(qū)動(dòng)建檔立卡學(xué)生奮發(fā)成才。如以“中國(guó)夢(mèng)?青年夢(mèng)”為主題，開(kāi)展紅色文化教育、道德講堂、文化講堂、思想面對(duì)面等系列主題教育活動(dòng)，引導(dǎo)他們將“成才夢(mèng)”與“中國(guó)夢(mèng)”融為一體；堅(jiān)持將思想政治教育和日常管理服務(wù)相結(jié)合，輔導(dǎo)員、班主任走進(jìn)他們思想深處，掌握學(xué)生實(shí)際需要，破解其成長(zhǎng)困惑，把目標(biāo)指引、價(jià)值觀塑造、方法指導(dǎo)和行為督導(dǎo)等工作做到學(xué)生的心坎上，建立每位建檔立卡學(xué)生的個(gè)人成長(zhǎng)檔案，激發(fā)他們追求夢(mèng)想、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。

（三）不斷完善建檔立卡學(xué)生的心理健康教育體系，助力其成長(zhǎng)成才

重視建檔立卡學(xué)生的心理健康問(wèn)題，為他們樹(shù)立生活和學(xué)習(xí)的信心和正確的價(jià)值觀。在意保護(hù)建檔立卡生隱私的前提下，為每一位建檔立卡生建立從入校到畢業(yè)的完整心理檔案，詳細(xì)掌握他們的心理健康狀況。不斷豐富心理健康教育、宣傳的內(nèi)容和形式，重點(diǎn)關(guān)注建檔立卡學(xué)生參與面，完善心理測(cè)評(píng)預(yù)警機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有在校學(xué)建檔立卡學(xué)生心理健康的年度排查，深化心理危機(jī)防控體系建設(shè)，以宿舍為最小單位，建立“校-院-班-舍”四級(jí)防預(yù)機(jī)制。保障他們有尊嚴(yán)、有質(zhì)量的正常學(xué)習(xí)生活，使他們樹(shù)立“自救”意識(shí)，培養(yǎng)他們具有健全的人格、積極與樂(lè)觀的人生態(tài)度和堅(jiān)強(qiáng)的意志品質(zhì)，激勵(lì)他們刻苦求學(xué)，求真務(wù)實(shí)，學(xué)有所成，回報(bào)社會(huì)，增強(qiáng)他們的責(zé)任心和社會(huì)責(zé)任感。

（四）創(chuàng)新資助工作方式方法，完善建檔立卡學(xué)生發(fā)展型資助體系

在資助方式要由以往的保障型資助不斷向發(fā)展型資助轉(zhuǎn)變，更加注重受助者的主體地位，在遵循家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生成長(zhǎng)成才規(guī)律的同時(shí)，結(jié)合個(gè)人發(fā)展意愿，搭建成長(zhǎng)成才平臺(tái)，幫助受助學(xué)生自主、自強(qiáng)、自信地規(guī)劃個(gè)人發(fā)展目標(biāo)。如專門(mén)設(shè)立“提高建檔立卡學(xué)生綜合能力項(xiàng)目”，探索“扶貧又扶志，助學(xué)又育人”的規(guī)律性；拓寬資助育人渠道，積極開(kāi)發(fā)“助研型、助管型、專業(yè)型”勤工助學(xué)崗位，為建檔立卡學(xué)生提供更多的鍛煉實(shí)踐機(jī)會(huì)；加大與社會(huì)企業(yè)的合作，積極爭(zhēng)取資助項(xiàng)目，擴(kuò)大社會(huì)助學(xué)受益面；實(shí)施優(yōu)秀建檔立卡學(xué)生海外學(xué)習(xí)交流項(xiàng)目，深化愛(ài)國(guó)主義、集體主義和社會(huì)主義教育，培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的國(guó)際視野和綜合素質(zhì)。廣泛開(kāi)展志愿服務(wù)和社會(huì)實(shí)踐，弘揚(yáng)“奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步”的志愿服務(wù)精神，引導(dǎo)建檔立卡學(xué)生從社會(huì)化、生活化、身邊化、日?；氖虑槌霭l(fā)，做傳遞“正能量”的倡導(dǎo)者、參與者和傳播者。

（五）全方位的開(kāi)展就業(yè)指導(dǎo)及幫扶，提升建檔立卡學(xué)生就業(yè)能力

就業(yè)問(wèn)題是困擾建檔立卡學(xué)生的關(guān)鍵問(wèn)題之一，也是消除家庭代際絕對(duì)貧困的核心問(wèn)題。但其受到來(lái)自家庭、經(jīng)濟(jì)與心理上的多種限制，以及激烈的崗位競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境會(huì)為建檔立卡貧困戶家庭畢業(yè)生帶來(lái)了更大的壓力，而出現(xiàn)建檔立卡學(xué)生就業(yè)難的問(wèn)題。因此高校需構(gòu)建穩(wěn)定的長(zhǎng)效協(xié)同就業(yè)幫扶機(jī)制，提升建檔立卡學(xué)生就業(yè)能力。遵循“重點(diǎn)關(guān)注、重點(diǎn)指導(dǎo)、重點(diǎn)推薦、重點(diǎn)服務(wù)”的原則，對(duì)建檔立卡學(xué)生做到“一人一檔”“一人一策”，精準(zhǔn)制定就業(yè)幫扶措施。對(duì)他們進(jìn)行全程化專業(yè)化的指導(dǎo)，使他們及早了解工作世界，加強(qiáng)職業(yè)素養(yǎng)訓(xùn)練，引導(dǎo)他們認(rèn)識(shí)就業(yè)形勢(shì)，端正就業(yè)定位，掌握求職方法、加強(qiáng)心態(tài)調(diào)適，樹(shù)立務(wù)實(shí)的就業(yè)觀和正確的成才觀。教育他們把個(gè)人發(fā)展與國(guó)家需要相聯(lián)系，激發(fā)他們到基層就業(yè)、服務(wù)社會(huì)、投身國(guó)防事業(yè)的熱情，促進(jìn)他們主動(dòng)就業(yè)。對(duì)就業(yè)困難的建檔立卡學(xué)生開(kāi)展“一對(duì)一”幫扶、政策宣講、就業(yè)指導(dǎo)、崗位推薦、就業(yè)跟蹤等就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作，幫助他們順利完成從學(xué)業(yè)到就業(yè)到職業(yè)的轉(zhuǎn)變。建檔立卡學(xué)生的充分就業(yè)，既能夠幫助改善家庭情況，也為脫貧攻堅(jiān)后實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興目標(biāo)也具有積極作用。