推進企業(yè)黨建與紀檢工作深度融合研究

莫靜琳

（湖南省高速公路集團有限公司湘西分公司，湖南 湘西 416000）

引言

黨的十九大報告指出，黨政軍民學(xué)，東南西北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。準確把握新時代黨建與業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展的特點規(guī)律，在新的起點上進一步解放思想、振奮精神，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神，深刻認識和充分發(fā)揮黨的建設(shè)對業(yè)務(wù)工作順利完成的保障作用。

一、國有企業(yè)黨建工作和紀檢工作融合的重要意義

（一）深刻認識黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用

黨的十九大通過的黨章不僅提升黨組織的政治地位，同時明確不同類型基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心的定位，第一位的是政治性。首先要壓實黨支部書記“一崗雙責”，黨支部是一個政治組織，也是黨員干部的精神家園，更是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力基礎(chǔ)。要旗幟鮮明講政治，教育引導(dǎo)黨員干部認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護、四個服從”。其次要著力解決單位“一把手”干部角色足、黨員角色差，帶來的“一崗雙責”內(nèi)生動力不足，思想意識模糊，黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”的難題。要在組織力、政治功能上，圍繞施工生產(chǎn)建設(shè)，凝心聚力，把完成重大任務(wù)作為“磨刀石”和“試金石”，在推進黨建與業(yè)務(wù)工作融合體系和融合能力現(xiàn)代化中彰顯新作為。

（二）深刻認識黨小組的橋梁紐帶作用

習(xí)總書記強調(diào)，要樹立抓基層的鮮明導(dǎo)向，抓緊解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。探索新時代黨的建設(shè)與業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展的規(guī)律和方法，必須壓實黨小組的“一職兩責”，充分認識加強黨小組建設(shè)的必要性。黨小組雖不是黨的一級組織，卻是黨支部的重要組成部分，能起到密切聯(lián)系群眾的作用，是做好黨支部工作的基礎(chǔ)。隨著建設(shè)改革的不斷深化，黨小組“活力不足、話語權(quán)不多、作用不大、融合力不強”的問題依然存在。要在繼承中創(chuàng)新，以問題為導(dǎo)向，與時俱進，把黨組織的要求與本單位實際相結(jié)合，做到“兩不誤、兩促進”，避免“兩張皮、平行線”。黨的政治優(yōu)勢才能轉(zhuǎn)化為業(yè)務(wù)工作的實踐力量和行動能力，更好地服務(wù)和推動部門工作，增強業(yè)務(wù)工作的吸引力和實效性。

（三）深刻認識共產(chǎn)黨員先鋒模范作用

《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》要求，“三會一課”必須“突出政治學(xué)習(xí)和教育，突出黨性鍛煉，堅決防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化?！眽簩嶞h員的“在崗盡職”，必須靠發(fā)揮主觀能動性來保證，黨員是建設(shè)的中堅、骨干力量，對于推動業(yè)務(wù)工作肩負著重大政治責任。由于價值多元、訴求多樣、觀念多變的客觀現(xiàn)實存在，削弱了黨建工作的凝聚力和影響力。殊不知，黨員個人成長、發(fā)展不能游離組織之外，也不能因業(yè)務(wù)工作繁忙就可以不重視黨性修養(yǎng)，更不能以此為理由成為不參加組織生活的借口。在雙重任務(wù)之下，必須把黨的政治紀律和政治規(guī)矩轉(zhuǎn)化為黨員的內(nèi)在素質(zhì)，由“領(lǐng)導(dǎo)教育”向“自我教育”轉(zhuǎn)變，弘揚精益求精、永不懈怠的敬業(yè)精神，把黨建工作成績體現(xiàn)在服務(wù)中心、凝心聚力和履職擔當上，知行合一，發(fā)揮先鋒模范作用。

二、推進企業(yè)黨建與紀檢工作深度融合策略

（一）完善紀檢監(jiān)察工作機制

當前，企業(yè)在制定紀檢監(jiān)察內(nèi)容時，必須注意項目實行的具體情況，通過對紀檢監(jiān)察的形式加以創(chuàng)新，可以根據(jù)不同的項目制定匹配度更高的監(jiān)察工作制度，從而有效地發(fā)揮紀檢監(jiān)察的整體價值。除此之外，在監(jiān)察的過程中，工作人員往往是監(jiān)督的主體人員，工作人員的道德水平以及思想素質(zhì)和監(jiān)察工作的質(zhì)量之間具有密不可分的關(guān)系。因此，必須加強對監(jiān)察人員道德素質(zhì)的培養(yǎng)，為監(jiān)察工作人員樹立有效的監(jiān)察意識，讓監(jiān)察的內(nèi)容真正落實到工作環(huán)節(jié)中。在這一過程中，首先，監(jiān)察的主體必須了解工作的目的，這就需要企業(yè)制定行為準則，通過結(jié)合項目的發(fā)展內(nèi)容，改善監(jiān)察工作的方法以及形式，從而彌補統(tǒng)一監(jiān)察制度中存在的弊端；其次，針對一些形式各異的工作環(huán)節(jié)，監(jiān)察人員在進行工作的過程中，必須做到實事求是，針對老舊的監(jiān)察工作方式，應(yīng)該及時改進，從而確保監(jiān)察制度能夠匹配檢查內(nèi)容；最后，在開展紀檢監(jiān)察工作之前，必須做好相應(yīng)的規(guī)劃工作，將監(jiān)察的制度法規(guī)與企業(yè)的項目內(nèi)容相匹配，相關(guān)的設(shè)計人員必須具備大局觀，對紀檢監(jiān)察工作的內(nèi)容統(tǒng)籌管理，建立更加行之有效的紀檢監(jiān)察工作機制。

（二）加大監(jiān)察力度

制定紀檢監(jiān)察制度的目的是將監(jiān)督管理的理念切實地落實在企業(yè)的經(jīng)營管理活動中，否則制度的制定就失去了現(xiàn)實價值。很多企業(yè)在監(jiān)察工作中面臨的最大問題并不是制度矛盾，而是執(zhí)行力度的缺乏。因此，在紀檢監(jiān)察工作的開展過程中，只有不斷加大監(jiān)察的力度，才能確保監(jiān)察制度有效地落實在管理環(huán)節(jié)中。首先，在此過程中國有企業(yè)必須為紀檢監(jiān)察工作的開展儲備人才力量，加強工作隊伍建設(shè)，對于已經(jīng)在編的監(jiān)察工作人員實行定期考核的制度，在現(xiàn)階段企業(yè)發(fā)展的過程中，更加倡導(dǎo)無紙化辦公。因此，要加強對在編人員進行信息技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高監(jiān)察工作隊伍的專業(yè)素質(zhì)以及綜合素養(yǎng)。其次，注重提高執(zhí)行工作的水平和效率。紀檢監(jiān)察部門在制定有關(guān)制度時，必須強調(diào)國有企業(yè)的制度匹配性問題，在執(zhí)行工作的過程中，相關(guān)工作人員應(yīng)該在合理的范圍內(nèi)行使權(quán)力，減少監(jiān)督過程中的主觀性。

（三）作風(fēng)淬煉上的深度融合，有利于使命責任擔當

加強黨的建設(shè)工作，事關(guān)業(yè)務(wù)工作的方向和全局，要以改革思維推進業(yè)務(wù)工作融合創(chuàng)新，理順黨建工作與業(yè)務(wù)工作之間的內(nèi)在聯(lián)系。沒有不重要的職務(wù)，也沒有可敷衍的崗位，尤其是當前黨建與業(yè)務(wù)工作失衡的前提下，不能把寶貴的時間用于形式主義和活動，也不能只顧工作，不講責任擔當，克服投機取巧的不正之風(fēng)。要從新形勢下黨務(wù)干部隊伍建設(shè)的目標要求出發(fā)，讓做人的工作的黨建與做事務(wù)性工作的業(yè)務(wù)相得益彰、如影隨形，黨建為業(yè)務(wù)提供保障，并從業(yè)務(wù)工作中汲取營養(yǎng)，兩者融合具有一致性和特殊性。

（四）加強紀檢監(jiān)察信息化建設(shè)

現(xiàn)代化管理主要是對梳理、整合以及重構(gòu)業(yè)務(wù)辦公流程，開發(fā)一套與之相互匹配的專業(yè)系統(tǒng)，同時結(jié)合更為系統(tǒng)化的應(yīng)用手段來規(guī)范國有企業(yè)管理工作。因此，需要開發(fā)并且不斷優(yōu)化相應(yīng)的紀檢監(jiān)察系統(tǒng)，實現(xiàn)智能化監(jiān)督機制。借助信訪工作管理模式以及相應(yīng)的案件管理系統(tǒng)來全方位地提高紀檢監(jiān)察工作效率，實現(xiàn)內(nèi)部各項數(shù)據(jù)內(nèi)容的整合處理；借助網(wǎng)絡(luò)手段來便捷處理相應(yīng)的案件，完善紀檢監(jiān)察工作流程；借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對整理收集全過程之中的各項內(nèi)容進行相應(yīng)的檢查，發(fā)現(xiàn)并提出解決問題的方法、整頓企業(yè)內(nèi)部負面發(fā)展問題。此外，紀檢監(jiān)察部門應(yīng)建立企業(yè)員工廉政電子檔案，為企業(yè)人才選拔提供信息支撐。

（五）加強黨風(fēng)廉政文化建設(shè)

加強國有企業(yè)黨風(fēng)廉政文化建設(shè)，需要建立具有企業(yè)特色的廉政文化體系，豐富廉政內(nèi)涵。國有企業(yè)可以從業(yè)務(wù)方面入手，構(gòu)建與企業(yè)經(jīng)營相結(jié)合的廉政文化體系，讓企業(yè)黨組織及宣傳部門做好精神引導(dǎo)。同時，還可以通過書刊或讀本的方式吸引企業(yè)內(nèi)部人員學(xué)習(xí)廉政文化，或是利用現(xiàn)代新媒體的傳播優(yōu)勢，將廉政文化融入其中，如企業(yè)網(wǎng)站或微信公眾號都可以發(fā)揮傳媒功能，將廉政文化作為企業(yè)文化的重要組成部分。在實踐活動的開展方面，可以將一些活潑輕松、喜聞樂見的活動內(nèi)容納入文化建設(shè)范疇當中，鼓勵員工自覺遵守紀律要求，保障廉政文化宣傳的實效性。

（六）加強紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)

十九屆中紀委四次會議指出，適應(yīng)新時代新任務(wù)新要求，加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實戰(zhàn)練兵，推進紀檢監(jiān)察干部隊伍能力建設(shè)，堅定斗爭意志，掌握斗爭規(guī)律。作為紀檢監(jiān)察干部，應(yīng)當樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，自覺增強學(xué)習(xí)本領(lǐng)。新時期下，國有企業(yè)需要加大紀檢監(jiān)察干部日常培訓(xùn)力度，在著力提高紀檢監(jiān)察干部紀檢監(jiān)察、審計等業(yè)務(wù)知識水平的基礎(chǔ)上，加強熟悉企業(yè)管理、財經(jīng)管理、設(shè)備物資管理、法律商務(wù)、項目施工組織管理等其他知識。同時要加強廉潔自律教育，要求紀檢監(jiān)察干部在各項監(jiān)督過程中嚴格要求自己。此外，國有企業(yè)要創(chuàng)新紀檢監(jiān)察干部管理模式，優(yōu)化績效考核方案，建立協(xié)同管理方法論，按照管理創(chuàng)新的基本特征扎實運行監(jiān)察工作機制，實現(xiàn)從被動管理到主動創(chuàng)新的穩(wěn)步推進，進一步預(yù)防腐敗問題的出現(xiàn)。

結(jié)束語

國有企業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位非常突出，其健康穩(wěn)定發(fā)展直接關(guān)系到社會和諧，應(yīng)該從多個方面對國有企業(yè)的腐敗問題進行系統(tǒng)分析，并結(jié)合國有企業(yè)的特點，提出紀檢監(jiān)察工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體要求。在新的歷史方位中堅守職責定位，國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作要更加突出政治監(jiān)督，切實扛起“兩個維護”特殊使命和重大責任，要準確把握進入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局對紀檢監(jiān)察工作的新要求，圍繞監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展職能職責，發(fā)揮好護航、聚力、提質(zhì)、增效作用，以紀檢監(jiān)察工作的高質(zhì)量保障國有企業(yè)發(fā)展高質(zhì)量。