關于加強建設工程造價管理概預算與成本控制的思考

姚麗娜

摘要：建筑業(yè)是我國的基礎性行業(yè)，對提高人們的生活質量，推動經濟發(fā)展都有著非常重要的作用。而做好工程造價項目成本方面的控制，可以有效保障工程項目經濟效益的最大化。工程造價預算方面是項目成本的控制主要中心，也就影響著施工部門與投資企業(yè)的利益。而施工部門的管理與傳統(tǒng)工程造價認識的影響還會時常發(fā)生超出預算的狀況。為了滿足企業(yè)經營利益與進展的要求，相關人員必須增強對建筑工程造價超出預算方面因素的研究與分析，還要提出有關的控制措施。在當前的建設項目施工過程中，成本管理還存在著一些問題，面對這些問題，本文進行了針對性分析并提出了相關的策略，以期促進建設工程概預算與成本控制達到最優(yōu)化。

關鍵詞：建設工程;造價;管理;概預算;成本控制;思考

引言

對于建筑工程項目造價預算工作而言，其開展的核心目標是對工程施工運作階段所具體支出的各環(huán)節(jié)施工成本開展科學估算，最終借助貨幣數據方式來對工程運作體量進行全面表述。建筑工程建設運作中實際消耗的施工原材料、人力資源、施工設備等都是建筑工程造價的核心組成環(huán)節(jié)，在具體的建設階段因為受到來自多方面因素的整體影響，時常會產生建筑工程造價嚴重超出預算的情況，這無疑會對建筑工程的實際收益帶來制約，因此，建筑工程單位需對工程成本造價超預算的具體誘因展開全面解析，并制定出有針對性地改善舉措，以更好推動建筑工程運作綜合性收益的全面提升。

1? 建筑工程開展造價管控的核心價值解析

在如今建筑工程項目建設運作中，增進多環(huán)節(jié)的管理控制工作對推動工程的平穩(wěn)化建設發(fā)展有著極為關鍵的促進作用。在現階段建筑工程建設運作中，切實深化工程造價管控工作對推動建設活動的平穩(wěn)化運作有著關鍵性作用。特別是健全的建筑工程造價管控工作可以為工程平穩(wěn)運作發(fā)展給予基礎保證，倘若在工程建設階段中不采用完善的造價管控舉措，會引發(fā)工程施工出現二次返工亦或者是無法通過施工驗收的情況，在此背景之下，也勢必會提升工程運作成本的支出，甚至會導致工程運作周期的延長，從而造成無法估量的嚴重損失。借助科學化的工程造價，可使工程建設活動平穩(wěn)化發(fā)展，規(guī)避出現成本損耗相對較高的問題，提升工程建設運作資金的運用率，以保證建筑企業(yè)可獲得長久的發(fā)展。概括而言，現階段建筑工程造價管控核心價值體現在以下兩個方面：第一，其是建筑工程項目規(guī)范化建設的關鍵基礎，會引發(fā)預期工程造價持續(xù)增進;第二，其也是有效地增進建筑工程經濟收益的關鍵方式，借助工作造價預算管控可以在預算的合理范疇中運作多樣化的建設活動，從本質上管控工程運作成本，從而獲取更為可觀的工程收益。

2建設工程概預算和成本控制的現狀

在現階段建筑項目施工過程中，工程造價管理中概預算和成本管理工作的執(zhí)行還存在很多問題。這些問題主要集中在管理流程非常不合理，部分單位雖然專門設置了造價管理部門，但其專業(yè)化程度有限，管理非?；靵y，無法達到有效控制和管理的效果。另外，在工程施工過程中，造成預算定額、施工定額和實際施工相脫節(jié)，對企業(yè)的經濟效益造成了不利影響。同時項目造價成本控制在實際操作過程中，因為各種問題影響了施工進度和施工質量，給整個工程帶來了不利影響。

3? 建設工程概預算和成本控制出現問題的原因

3.1 工程概預算編制不完善

對建設工程進行概預算分析時，相關的造價管理人員要綜合考慮影響工程造價概預算的相關因素，以保障整個概預算工作科學合理的開展。然而在實際操作過程中卻會出現概預算編制不到位的情況，這是因為在建設工程施工過程中，整個建設的程序很復雜，涉及問題較多，所以工作人員在進行預算編制時難免會出現遺漏，從而導致工程造價編制不全面。另外，相關工作人員深入施工現場，借助實地考察，將施工規(guī)模、施工技術、施工過程等綜合因素考慮在內來進行有效編制，但是因為工程項目自身的單一性和復雜性，會導致概預算方法和管理機制的不確定，使工程實際投資和前期預算出現較大的誤差。

3.2? 市場材料價格變動較大

在建設項目中建設成本的比例高達 60% 以上，所以做好工程建材的有效管理，對整個工程造價管控有重要意義。市場上建筑材料的價格處在不斷變化的過程中，而建設工程的建設周期較長，如果在前期就對整個項目進行設計概算，將無法對建筑材料的價格做出準確估算。盡管有部分的造價從業(yè)人員會預留出相關部分的價格區(qū)間來應對材料價格的變化，但受到項目周期和市場供給等多方面因素的影響，建筑材料價格會比概算時更高，這樣就會增加成本控制的難度，給建設工程概預算和成本控制工作帶來一定影響。

3.3 建設工程造價設計變動

在建設工程實際操作過程中，后期工程建設和具體施工都以前期的設計圖紙作為參考標準，但前期的設計圖紙大多數是在一種理想狀態(tài)下構建，這樣的理想狀態(tài)和實際情況有一定的區(qū)別，如果工程概算工作完全圍繞前期設計來進行，就會和實際的施工有一定的偏差。另外，一些建筑設計單位會將工程設計外包給專業(yè)設計公司，如果施工單位和設計單位溝通不到位，就會出現信息不對稱的情況，直接導致工程造價超出設計概算。

3.4? 工作人員綜合能力有限

工程設計的整個過程很復雜，涉及諸多領域，因此需要相關的從業(yè)人員不斷學習和總結經驗，才能從宏觀層面構建出一個合理的預算方案。然而在實際過程中，大多數建筑單位的相關從業(yè)人員業(yè)務水平和能力有限，他們無法確保前期的設計概算內容能夠與后期施工緊密結合，加上受到思維的限制，很多人員僅依靠自身的經驗來對整個工程展開綜合性考量，這樣就會對造價發(fā)展趨勢評估分析不到位，出現實際成本超預算的情況。

3.5? 缺乏健全的監(jiān)管體系監(jiān)督管理制度是保障項目順利進行的有效措施，然而監(jiān)督管理制度在具體落實中卻出現不到位的情況，這是由于一方面對監(jiān)督管理制度不重視，導致實際應用過程中理論和實踐無法結合;另一方面就是監(jiān)督部門和造價部門之間缺乏有效溝通，導致工程造價超預算問題出現。

4建設工程做好概預算與成本控制的有效方法

4.1加強人員培訓提升概預算編制準確性

開展概預算編制工作，必須有專業(yè)人員，如果相關人員的專業(yè)水平不高，就會影響概預算的準確性、合理性。為此，施工企業(yè)應進一步加強對概預算編制工作的重視程度，在具體人員招聘過程中，要保證被聘用人員具備相關專業(yè)知識，并進一步加強對新進人員的培訓，加強對培訓效果的評估和分析，促使概預算從業(yè)人員專業(yè)水平的提高，加強概預算編制的準確性。

4.2嚴厲控制工程設計變更情況

工程設計變更是指工程造價可能發(fā)生的變化。嚴格控制設計修改，嚴格遵守修改審批制度，在修改前、修改后等階段最大限度地進行工程改造，減少對價格的影響，達到降低工程價格的目的，這項工作主要從以下幾個方面展開：第一，成立一個專門的評估小組，徹底審查設計師提出的項目建議，要求其設計簡潔、內容全面、建筑設計全面、功能設置綜合考慮，防止進度不全。第二，建立完善的變更風險評估體系。通常涉及工程項目的變更，要建立理想的設計變更和工程材料變更風險評估機制，使第一時間獲取變更信息，以降低變更風險。設計變更時，首先要判斷變更是指某一階段或某一部分范圍的變更。如涉及一般性變更，相關人員應充分了解相關材料的市場情況。隨著變化規(guī)模的擴大，短期內特定材料的消耗量可能會大幅增加，價格也可能增加。因此，建筑價格可能會上漲，所以我們必須考慮建筑計劃等因素，才能有效地評估市場變化的風險和建筑風險。第三，加強對結構變更的控制。首先確定設計變更的必要性，然后在設計變更的情況下，由有關部門嚴格審批，最后經事故現場監(jiān)理工程師確認后，有關部門應做好公示記錄。第四，管理和完善簽證制度。在簽證問題上，要注意簽證主體、簽證對象、有效期和權利、內容及相關因素，確保全覆蓋。

4.3 全面落實項目造價控制

為了有效降低建筑工程造價超概預算情況的出現，就要全面落實建設工程項目概預算管理工作，強化整個施工管理環(huán)節(jié)的造價控制。由于建筑項目本身周期長、現場復雜多變、設計內容諸多，面對這些造價影響因素，圍繞施工過程中的不同階段，就要對資金的使用做好嚴格把控，層層把關，嚴格控制建筑各區(qū)域內的成本變化情況。全面了解、對比分析價格和各階段的實際需求量，以減少各階段超額情況的發(fā)生，從而保障工程項目預算管理工作的順利開展。

4.4對相關材料價格進行合理評估

在整個造價管理過程中，管理人員一定要對施工單位材料的基本用量做好核算，深入建筑施工材料市場，對前期價格做好調研。圍繞著近年來的價格浮動，做好相關的發(fā)展趨勢預測，這樣才能建立一個完善的價格預測體系，制定合理的區(qū)間價，以減少因價格波動而造成超預算的現象，讓整個造價能夠控制在合理標準范圍內。當前，雖然建筑材料的價格會出現一定的變動，但是這樣的變動都有一定的區(qū)間。隨著工程造價成本管控的長期推進，可以依據已有的經驗進行全面控制，防止因材料變化而出現嚴重超預算的情況?？梢圆扇煞N方法進行有效控制：①在進行造價管理時，相關人員結合材料單價做好全面考察，當出現價格有變動的材料時，應及時將材料進行標記，并對其變動幅度做好評估，然后給出一個具體的范圍，以減少后期因材料價格的變動給造價管理造成不利影響;②整個項目工程中因為設計周期較長，在和材料供應商進行聯(lián)系時，可以通過一定的優(yōu)惠條件和材料供應商簽訂相關協(xié)議，以保障材料價格的穩(wěn)定性。這兩種方式都可以應對材料價格變動所帶來的成本波動。

4.5在施工階段深化預算管控

在建筑工程施工運作中，需與參與到工程實際建設的部門開展密切溝通與合作，明確分工，從而有效依據各項機制完成相關的建設活動，對施工環(huán)節(jié)開展整體化的監(jiān)管，第一時間掌握超預算施工問題，在及時向有關部門匯報的同時，切實制定有針對性的改進舉措。因為現階段建筑工程施工材料市場受到來自多方面因素的影響，從而也導致施工材料市場價格存在著波動較大的情況，所以在工程造價預算編制階段中，相關的工作人員需對施工材料價格開展預判，對施工材料價格變動情況開展解析，之后開展多樣化市場調研活動，借助整體收集的數據來更好提升市場價格預測的科學性。在建筑工程項目的施工運作中，因為工程具體投入的人力與物力資源極具多樣化特征，因此需全面提升施工階段預算管控工作，規(guī)避在建設環(huán)節(jié)中產生相對顯著的資源損耗問題。施工單位需在具體施工運作中，提升各施工環(huán)節(jié)的品質監(jiān)管，規(guī)避建設品質不符合要求所導致的施工經費額外支出。舉例而言，施工部門可委派專業(yè)人員對工程建設場地開展簽證，保證工程建設結算費用與工程合同中設定的價格相吻合，規(guī)避產生資金運用超支的情況。

結束語

綜上所述，施工企業(yè)對整個工程造價的管理是經濟效益的體現，是影響企業(yè)競爭力的一個非常重要的因素。建設工程造價的有效控制是整個建設工程的核心部分，能有效地控制工程造價，提高整個工程的收益。故此，施工企業(yè)應更加重視建立完善的項目造價管理體系，運用強有力的項目造價管理體系，實現控制超預算造價的目標，以此來提升企業(yè)的經濟效益和競爭力。

參考文獻：

[1]林洋.探析概預算編制質量對工程造價的影響[J].城市建設理論研究（電子版），2017（13）：234-235.

[2]劉桂紅.探析概預算編制質量對工程造價的影響[J].居業(yè)，2016（03）：126-127.