教學(xué)督導(dǎo)制在民辦教育中的現(xiàn)狀及建設(shè)

扈煥容 張海波

摘要：教學(xué)督導(dǎo)制度的引入和不斷的進步對民辦教學(xué)的辦學(xué)質(zhì)量提升有著十分重要的意義，從民辦教育督導(dǎo)隊伍現(xiàn)狀出發(fā)，分析其存在的問題。提出了創(chuàng)新教學(xué)督導(dǎo)機制要從辦學(xué)定位出發(fā)制定督導(dǎo)的目標與標準，建立校院分級質(zhì)保工作機制實現(xiàn)“督”與“導(dǎo)”結(jié)合，同時要保證督導(dǎo)工作的動態(tài)性保持與時俱進。

關(guān)鍵詞：民辦教育、教學(xué)、督導(dǎo)、應(yīng)用型

1、緒論

社會對高等教育的期望大多是培養(yǎng)符合社會發(fā)展需要的人才;隨著經(jīng)濟、社會、教育的不斷進步對高校培養(yǎng)人才的高素質(zhì)、高質(zhì)量的要求也不斷提升。然而人才的培養(yǎng)需要通過教學(xué)活動、實踐活動等活動來實現(xiàn)。在高等教育、職業(yè)教育迅速發(fā)展的今天，高校務(wù)必需要把教學(xué)質(zhì)量視為學(xué)校發(fā)展的生命線，把教學(xué)工作作為所有工作的中心;因此各高校均需要構(gòu)建一個教學(xué)質(zhì)量督導(dǎo)體系來作為教學(xué)自我評價和自我約束的保護傘。

教學(xué)督導(dǎo)是各級高校為保障教學(xué)質(zhì)量、滿足社會需求、促進教育發(fā)展而進行的一種對教學(xué)活動的“督”與“導(dǎo)”的活動。其主要工作方式是通過專門的專家組對教學(xué)人員全教學(xué)過程和學(xué)生管理的檢查、了解、督促、指導(dǎo)、引導(dǎo)的過程。開展教學(xué)督導(dǎo)工作可以很好的將基本教學(xué)情況提供給教學(xué)工作責任人，從而可以為教學(xué)和管理提供決策依據(jù)，另一方面通過督導(dǎo)工作的進行可以提高教師的工作態(tài)度和工作能力，對好的教學(xué)經(jīng)驗可以總結(jié)推廣，對需要改進的可以鞭策后進，對教學(xué)質(zhì)量實行監(jiān)控，強化質(zhì)量意識。

近年來隨著全面深化改革的全面推進，教育教學(xué)方面的改革力度也不斷深入加強，自“新時代高教40條”的頒布，明確提出了要加強大學(xué)質(zhì)量文化建設(shè)，增強高校質(zhì)量保障主體意識;通過督導(dǎo)評估，引導(dǎo)學(xué)校合理定位，辦處特色，推動教學(xué)改革，提升質(zhì)量，形成以提升人才培養(yǎng)水平為核心的質(zhì)量文化。[]改革背景下，民辦教育的教學(xué)質(zhì)量也逐漸被社會所關(guān)注，民辦教育的質(zhì)量意識和價值觀建設(shè)以及長久性和可持續(xù)性提升教學(xué)質(zhì)量成為當前民辦高校改革與建設(shè)的焦點。不得不說，加強質(zhì)量文化建設(shè)，是推動高校內(nèi)涵發(fā)展的重要途徑，且對民辦高校具有特殊的現(xiàn)實意義。

2、民辦高校教學(xué)督導(dǎo)制現(xiàn)狀

民辦教育的督導(dǎo)制起步較晚，相較于公立高校存在實踐不充分、理論體系不完善的問題;就當前對民辦教育教學(xué)督導(dǎo)機構(gòu)和隊伍的問題主要存在以下幾方面：

2.1督導(dǎo)隊伍不穩(wěn)定，督導(dǎo)工作缺乏連續(xù)性

就當前民辦高校教學(xué)督導(dǎo)組的組成多是返聘的獨立學(xué)院母體學(xué)?；蚱渌镜毓⒏咝Ｒ淹诵莸睦项I(lǐng)導(dǎo)、老教授或在職人員。聘請老學(xué)者有著豐富的教學(xué)經(jīng)驗，時間較為充裕，對青年教師的教學(xué)有著很好的指導(dǎo)作用;但是由于督導(dǎo)專家人員數(shù)量限制以及年齡已高很多檢查工作均由助理或部門年輕人員整理后查閱報告可能會導(dǎo)致對教學(xué)基層情況了解不是太清楚，對學(xué)生課堂情況掌握不夠的問題;同時，隨著互聯(lián)網(wǎng)教育的迅速發(fā)展，信息社會的到來，各種新的教學(xué)方式和新的知識、思想不斷涌現(xiàn)，部分退休專家的教學(xué)理念仍堅持自己的老經(jīng)驗可能會與年輕教師的教學(xué)產(chǎn)生一定的差異。聘請的在職人員，由于其兼職的性質(zhì)，本身就有科研、教學(xué)工作壓力，對于聽課次數(shù)的保證、督導(dǎo)范圍的擴大、青年教師的指導(dǎo)工作往往很難做到保障。

同時由于督導(dǎo)隊伍的不穩(wěn)定，老學(xué)者受年齡、健康狀況限制以及年輕外聘專家受客觀因素影響往往會導(dǎo)致督導(dǎo)組成員無法長期、專一的開展教學(xué)督導(dǎo)工作，導(dǎo)致人員結(jié)構(gòu)經(jīng)常性變換，從而導(dǎo)致前期積累的信息無法充分的、連續(xù)性發(fā)揮作用，使民辦高校的教學(xué)督導(dǎo)工作僅僅停留在督查階段無法進行教學(xué)的針對性引導(dǎo)和改革。所以督導(dǎo)組成員，退休老學(xué)者和在職青年教授的比例如何權(quán)衡，就成了督導(dǎo)隊伍建設(shè)最需要探討的問題。

2.2教學(xué)督導(dǎo)內(nèi)容較少，盲目定位

對督導(dǎo)工作具體實施匯總，絕大多數(shù)高校均以課堂質(zhì)量檢查、教案課件審查為主;雖說課堂教學(xué)質(zhì)量是立校之本，但督導(dǎo)工作并不只是做好課堂質(zhì)量的檢查就可以做出成效的;高校的教學(xué)工作是一個系統(tǒng)性的工作，涉及學(xué)校辦學(xué)性質(zhì)、專業(yè)方向、專業(yè)設(shè)置、課程結(jié)構(gòu)、科研創(chuàng)新、社會實踐、實驗設(shè)備、人才培養(yǎng)、學(xué)生生活等多方面;雖然教學(xué)督導(dǎo)工作不可能涉及全部范圍，但是在開展督導(dǎo)工作前首先要從學(xué)校定位角度入手明確自己的定位;如今很多民辦高校在開展督導(dǎo)工作直接照搬照抄名校模式，這種亦步亦趨的模仿和低級版的跟隨只會導(dǎo)致教師身心疲倦，脫離實際情況，起不到實質(zhì)性效果。

2.3教學(xué)督導(dǎo)工作責任不明確，“督多導(dǎo)少”

在高校工作中發(fā)現(xiàn)，部分高校對于教學(xué)督導(dǎo)工作存在“督多導(dǎo)少”的問題，督導(dǎo)組只把重點放在檢查督導(dǎo)方面，只是一味的通過檢查去發(fā)現(xiàn)問題，而沒有引導(dǎo)和指導(dǎo)問題的解決;這也和督導(dǎo)組成員不穩(wěn)定以及督導(dǎo)工作責任不明確有很大的關(guān)系。督導(dǎo)組往往在高校以獨立機構(gòu)存在，從而導(dǎo)致督導(dǎo)結(jié)果只能通過督導(dǎo)反饋及系部再由系部對教師進行指導(dǎo);專家無法直接作用于教師，也無法確切了解整改后的真實情況，督與導(dǎo)易脫鉤。

2.4教學(xué)評估方法和結(jié)果處理需進一步完善

教學(xué)評估的結(jié)果的總結(jié)以及之后的引導(dǎo)工作直接影響到督導(dǎo)工作的效果。目前高校的督導(dǎo)評估基本上是獎罰性質(zhì)的，評估的結(jié)果與教師的職稱評定、崗位績效掛鉤;在評估方式上有的學(xué)校實行一票否決制，由督導(dǎo)組專家負責牽頭負責;一些高校較為人性壞在此基礎(chǔ)上還會給教師提供解釋性意見;另一有一些高校結(jié)構(gòu)較為豐富，實行學(xué)生、領(lǐng)導(dǎo)、專家，三級評估制度，這種方式相對比較公平，但也會在學(xué)生和領(lǐng)導(dǎo)環(huán)節(jié)存在一定的主觀性，出現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量一般的教師但會刻意與學(xué)生保持良好的關(guān)系、領(lǐng)導(dǎo)護短等問題。

就民辦高校教學(xué)督導(dǎo)現(xiàn)狀來看，無論督導(dǎo)定位、隊伍結(jié)構(gòu)、方式方法、評價結(jié)果等方面均存在待研究和解決的問題。

3、“督”與“導(dǎo)”在教學(xué)在教學(xué)實踐中的關(guān)系分析

教學(xué)督導(dǎo)的本質(zhì)是“導(dǎo)”而不是“督”，“導(dǎo)”即指導(dǎo)和引導(dǎo)是督導(dǎo)工作的最終結(jié)果;督查是引導(dǎo)的條件，通過對實踐教學(xué)的多方面檢查，提供有效信息給督導(dǎo)人員，再針對性的進行疏導(dǎo)工作;“督”與“導(dǎo)”的實施者切不可相隔太遠，兩者是相輔相成的存在，若將督查和指導(dǎo)設(shè)置成兩個機構(gòu)，則會出現(xiàn)“督而不導(dǎo)，難以服眾，導(dǎo)而不督，眾不從之”的現(xiàn)象。因此，在教學(xué)督導(dǎo)實施過程中應(yīng)該秉持“督”“導(dǎo)”并施，堅持“導(dǎo)”的主導(dǎo)作用和“督”的輔助意義。

4、如何建設(shè)教學(xué)督導(dǎo)機制

民辦教育教學(xué)質(zhì)量的提升督導(dǎo)制度的引入具有重要意義，在教學(xué)質(zhì)量提升的過程中，教學(xué)督導(dǎo)制度的完善也要與時俱進，要逐漸形成考核多方面、方式多元化、結(jié)構(gòu)多層次、反饋多檢查的工作機制。

4.1制度定位準確，提升教學(xué)督導(dǎo)的主動性

民辦高校在引入督導(dǎo)制度過程中的定位切不可“攀比一流”、“爭創(chuàng)知名”，盲目追求與名校模式同質(zhì)化，標準同質(zhì)化，從學(xué)校定位出發(fā)要符合學(xué)校辦學(xué)的地方性、應(yīng)用型，專業(yè)結(jié)構(gòu)的需求導(dǎo)向，師資隊伍的“雙能型”;只有符合校內(nèi)實際情況，教師在被督導(dǎo)過程中才會積極主動的配合而不會產(chǎn)生抵觸情緒。同時對于各級督導(dǎo)隊伍，高校要為教學(xué)督導(dǎo)營造良好的工作環(huán)境，包括人員的設(shè)置、工作待遇與獎勵制度、良好的辦公條件等;而不是一級督導(dǎo)組一味聘請老學(xué)者，要充分考慮教授的專業(yè)領(lǐng)域與設(shè)置專業(yè)的相似性同時也要保證權(quán)威性;二級學(xué)院督導(dǎo)成員不可隨意設(shè)置，要了解候選人員的實際工作壓力;從實際出發(fā)選取的督導(dǎo)隊伍成員自然才會在工作中保持積極主動性。

4.2實施分級督導(dǎo)，貫徹“督”、“導(dǎo)”共同進行

在學(xué)校督導(dǎo)組的指導(dǎo)下，制定二級學(xué)院、各個系部下的教學(xué)督導(dǎo)的職責和職權(quán);建立健全各級督導(dǎo)專員的培訓(xùn)制度、聘任制度、責任劃分。教學(xué)督導(dǎo)的多級設(shè)置，可以將最基本的教學(xué)情況做好最真實和詳細的掌握，系級督導(dǎo)對于教師檢查過程中存在的問題可以及時的給出反饋，能夠在體現(xiàn)人文關(guān)懷的同時將“督”與“導(dǎo)”在基層同步進行。對于較為復(fù)雜的教學(xué)情況可以向具有豐富教學(xué)經(jīng)驗的督導(dǎo)專家進行請教，既能保證教學(xué)督導(dǎo)對學(xué)校各類工作作出正確處理又能很好的在實踐中做好后備人員的培養(yǎng)。

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