做好高速公路收費站的基層黨建工作的可行性建議

陳亮凱

(湖南省高速公路集團有限公司湘西分公司,湖南 吉首 416000)

高速公路收費站的黨建工作運營管理不斷發(fā)展，但還是遇到了難以解決新問題，給高速公路收費站的黨建工作運營管理造成了困擾。因此，高速公路收費站的黨建工作的文化建設中的思想政治工作非常重要，給高速公路收費站的黨建工作發(fā)展奠定良好的基礎。

一、高速公路收費站內部經濟責任審計工作現(xiàn)狀

（一）高速公路收費站內部經濟責任審計工作作用

作為現(xiàn)代化高速公路收費站管理的基礎構成部分，高速公路收費站內部審計工作在高速公路收費站的發(fā)展中占有很重要的地位，高速公路收費站內部審計工作主要針對高速公路收費站內部的各項工作進行評價及監(jiān)督，以保證高速公路收費站的經濟實力得到提升，使高速公路收費站的社會價值得到很好的體現(xiàn)。在當前新常態(tài)下的對稱式結構經濟形態(tài)中，對稱式的形態(tài)是可持續(xù)發(fā)展的經濟形式，建設可持續(xù)發(fā)展的目標。在大型高速公路收費站中內部經濟責任審計工作部門是高速公路收費站內部管理的必要部門，在經濟新常態(tài)下，高速公路收費站內部經濟責任審計工作要實時適應高速公路收費站的發(fā)展目標，面對社會變化要積極適應，將審計工作的目的落到實處，落實監(jiān)督工作促進高速公路收費站中各部門員工做好本職工作，調整高速公路收費站的整體工作模式，對高速公路收費站中不合理的工作模式進行改革，開展獨立的內部經濟責任審計工作，對高速公路收費站的長久發(fā)展有重大的影響意義。

（二）高速公路收費站內部經濟責任審計工作面臨的挑戰(zhàn)

內部經濟責任審計工作的存在是就高速公路收費站管理工作開展的，當前社會的經濟格局調整后高速公路收費站的管理模式也應隨之調整，要及時落實資本運作工作，工作模式要強化，以落實內部經濟責任審計工作的建設。優(yōu)質的理論和實踐結合的工作方案是內部經濟責任審計工作要具備的，這也提升了高速公路收費站的內部經濟責任審計部門對內部工作管理能力。高速公路收費站的內部經濟責任審計工作目標要將高速公路收費站運營工作中的各項工作進行檢查和監(jiān)督，將各部門的工作落實到位，加強審計工作的存在能力，給高速公路收費站提供更強的發(fā)展動力。

（三）思想黨建工作的重要性

企業(yè)中思想政治工作的核心目的是推動企業(yè)政治建設，在思想政治工作過程中我們要深入貫徹黨的政治精神。高速公路經營管理企業(yè)要落實思想政治工作的基本任務，深入開展思想政治工作建設，加強黨組織在企業(yè)中的引領作用，積極鼓勵黨員為企業(yè)做出身份標桿，主動承擔艱巨任務，為企業(yè)的發(fā)展謀方向，起到黨員干部的帶頭作用。借助黨員在日常工作中起到的模范帶頭作用，帶動員工積極性，增強企業(yè)的團結精神，為企業(yè)的運營管理任務的完成共同努力。在企業(yè)的日常管理工作中，黨組織要積極了解一線員工的工作日常，深入關注員工的思想變化，了解員工群眾的難題，積極的進行解決，制定合理的解決方案，使員工能夠無所顧慮的為企業(yè)創(chuàng)造最大的價值。

二、高速公路黨建工作中的問題

（一）交通運輸綜合執(zhí)法中法治建設工作存在不足

我國法律建設方面有關交通行業(yè)的法律只有《公路法》，沒有專門的道路運輸方面的法律法規(guī)，但是交通運輸在我國的國民經濟中具有很重要的作用，法律法規(guī)的不完善嚴重制約了我國的交通運輸綜合執(zhí)法的發(fā)展。現(xiàn)階段我國的交通運輸綜合執(zhí)法的有關規(guī)定已經有很多了，但是交通運輸綜合執(zhí)法的法律層面，具有實操性的法律依舊較少，難以充分滿足交通運輸綜合執(zhí)法過程中遇到的問題。我國的交通運輸綜合執(zhí)法，在執(zhí)法過程中，沒有完善的法律法規(guī)依據(jù)，嚴重影響了交通運輸綜合執(zhí)法和交通運輸行業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

（二）審計工作在高速公路內部沒有起到提前防控作用

重事后審計、輕事前預防。公司對事前的預防控制重視不足，往往是等到“東窗事發(fā)”再去“緊急滅火”。忽視了經營活動事前的風險預測和事中的防范、分析，無法對經濟活動進行全程的監(jiān)控，內部經濟責任審計的職能也不能在公司的風險管理中得到更好的發(fā)揮。

（三）交通運輸綜合行政執(zhí)法不夠規(guī)范，監(jiān)督力度不強

由于交通運輸綜合行政執(zhí)法體系，沒有全面的落實到基層中，導致部分執(zhí)法人員執(zhí)法行為不規(guī)范，執(zhí)法過程不按執(zhí)法程序也是一項突出的問題。我國交通運輸行政執(zhí)法管理部門的監(jiān)督力度不強，很多監(jiān)督僅僅表現(xiàn)在形式上，沒有落實到位，形同虛設的監(jiān)督制度，對執(zhí)法機構和執(zhí)法人員的約束力不強，導致交通運輸綜合執(zhí)法存在諸多問題。監(jiān)督工作沒有實現(xiàn)規(guī)范化和法制化，導致交通運輸綜合執(zhí)法不夠規(guī)范，影響了交通行政綜合執(zhí)法的形象。建設合理的監(jiān)督機制，對交通運輸執(zhí)法工作有著重要作用，執(zhí)法的高效性和合理性需要有效的監(jiān)督機制來落實。

三、解決現(xiàn)階段存在問題的對策與建議

（一）加強工作人員思想政治建設

在交通運輸綜合執(zhí)法過程中，有關部門應加強工作人員的思想政治建設，堅決樹立為人民服務的執(zhí)法宗旨。交通運輸綜合執(zhí)法過程中，工作人員樹立正確的執(zhí)法理念，對執(zhí)法過程有重要作用。執(zhí)法機構加強監(jiān)督，做好相關培訓工作，提高工作人員思想政治素質，建設高素質工作人員隊伍。有關執(zhí)法部門要對工作人員進行合理的思想政治教育，給工作人員開展法制教育職業(yè)教育等工作，提升工作人員的綜合素質，市工作人員落實為黨為人民的服務宗旨，堅定落實交通運輸綜合執(zhí)法的政策，培養(yǎng)工作人員的服務意識，提高工作人員的交通運輸綜合執(zhí)法能力。

（二）建立完善的交通運輸綜合行政執(zhí)法監(jiān)督機制

在執(zhí)法機構中設置監(jiān)督部門，實現(xiàn)，對交通運輸綜合執(zhí)法人員的監(jiān)督責任制，確保能夠對執(zhí)法人員進行有效的監(jiān)督，推動法治建設，加強對交通運輸綜合執(zhí)法的管理，這對依法執(zhí)法有著重要意義。監(jiān)督機關應當健全監(jiān)督機制，加大對交通運輸綜合執(zhí)法人員的監(jiān)督力度，實現(xiàn)監(jiān)督工作的權威性。對交通運輸綜合執(zhí)法的監(jiān)督范圍，也要覆蓋全面。抑制交通運輸綜合執(zhí)法過程中的不良行為，健全交通運輸綜合執(zhí)法過程。合理的交通運輸綜合執(zhí)法監(jiān)督機制，對交通運輸綜合執(zhí)法的健康發(fā)展有著重要作用，有關部門應加大對交通運輸綜合執(zhí)法的約束，設置行之有效的監(jiān)督機制。

（三）加強行業(yè)內部經濟責任工作人員的綜合素質培養(yǎng)

我國高速公路行業(yè)在不斷發(fā)展變革中，新領域逐漸出現(xiàn)，審計工作需要發(fā)揮新的咨詢和服務作用，這對高速公路行業(yè)的審計工作是一個挑戰(zhàn)，給高速公路行業(yè)內部經濟責任工作人員帶來更高的要求。高速公路行業(yè)應加強工作人員的綜合素質建設，從用人機制開始，從多個層面入手，培養(yǎng)審計人員的綜合素質工作能力。高速公路行業(yè)應定期對內部經濟責任審計人員的素質進行測評，實時把握內部經濟責任審計人員的工作能力，提高高速公路行業(yè)工作人員的入門標準，提高高速公路行業(yè)內部的業(yè)務水平，加強對高速公路行業(yè)內部經濟責任審計人員的培訓，提高工作人員的工作能力。同時建立完善的高速公路行業(yè)用人機制，做到獎罰分明，給優(yōu)秀員工提供晉升空間，提高工作人員的積極性。

結語

我國現(xiàn)階段交通運輸綜合行政執(zhí)法過程，仍有許多的問題需要解決，應加強對交通運輸綜合行政執(zhí)法能力提升的落實。高速公路收費站的黨建工作的文化建設中思想政治工作有著獨特的優(yōu)勢，高速公路收費站的黨建工作中思想政治建設工作的建設，推動高速公路收費站的黨建工作文化健康發(fā)展，促進高速公路收費站的黨建工作運營發(fā)展。