推動機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)發(fā)展深度融合研究

呼娜

（中共調(diào)兵山市委黨校，遼寧 鐵嶺 112700）

習(xí)總書記指出，“只有圍繞中心、建設(shè)隊伍、服務(wù)群眾，推動黨建和業(yè)務(wù)深度融合，機關(guān)黨建工作才能找準(zhǔn)定位”。機關(guān)黨建工作是黨的建設(shè)工程重要組成部分。加強機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)發(fā)展深度融合，是實實在在跟黨干事業(yè)的基礎(chǔ)工作，是扎扎實實履職盡責(zé)的必然要求，必須充分挖掘其政治功能與服務(wù)功能的深層聯(lián)系，使二者相互促進、相得益彰。

一、機關(guān)黨建的政治功能與業(yè)務(wù)功能

黨的十九屆三中全會召開以來，針對各級機關(guān)，提出了要從機構(gòu)設(shè)置上發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢，提升能力和水平，貫徹黨的領(lǐng)導(dǎo)原則，落實履職盡責(zé)要求。這樣的要求，明確闡述了機關(guān)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位，表明了機關(guān)黨建具有重要的政治功能，是落實黨的意志的明確需求。

落實黨的意志需要具體體現(xiàn)在機關(guān)工作當(dāng)中，與機關(guān)的工作職能是相契合、相統(tǒng)一的?？梢哉f，黨政機關(guān)的工作職能是黨的意志的客觀呈現(xiàn)。由此，應(yīng)將機關(guān)黨建與機關(guān)業(yè)務(wù)發(fā)展深化融合起來，遵循黨的意志，展現(xiàn)引領(lǐng)能力，推動機關(guān)的黨建和業(yè)務(wù)發(fā)展共同進步。

然而，如何通過有效方式，將融合工作具體落實到機關(guān)工作的實踐中去，杜絕黨建歸黨建，業(yè)務(wù)歸業(yè)務(wù)的“兩張皮”的問題現(xiàn)象，避免由此現(xiàn)象造成的不良后果，仍然沒有引起足夠的重視。其原因是多方面的，但主要原因是黨建工作的作用發(fā)揮還不夠充分，存在進一步深化的潛力。同時，黨建工作的實質(zhì)性內(nèi)容還不夠豐富，存在只注重形式，走走過場的現(xiàn)象，這些問題的存在不利于機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)發(fā)展的深度融合。

二、推動機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)發(fā)展深度融合的思路建議

為了有效發(fā)揮機關(guān)黨建職能作用，推動機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)發(fā)展深度融合，提出以下思路建議。

（一）明確發(fā)展與考核導(dǎo)向

習(xí)總書記曾強調(diào)：“各級各部門黨委（黨組）要堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核。”上級機關(guān)要主動助推黨建與業(yè)務(wù)融合，積極探索，總結(jié)經(jīng)驗，歸納方法，發(fā)揮引領(lǐng)的作用，以上帶下，共同進步。要對下級機關(guān)提出要求、明確導(dǎo)向，將黨建與業(yè)務(wù)融合工作納入考核體系指標(biāo)，并適當(dāng)提高所占的比例分值，發(fā)揮考核的指導(dǎo)作用，形成良好氛圍；要對好的經(jīng)驗，好的做法廣泛推廣踐行，對于不足之處，也要及時指出，立整立改；要從機關(guān)部門的主要負責(zé)人和黨建分管負責(zé)人入手，將黨建與業(yè)務(wù)融合成效納入領(lǐng)導(dǎo)干部的個人考核當(dāng)中，并作為個人和領(lǐng)導(dǎo)班子述職評議的重要組成部分，完善問責(zé)機制，壓緊壓實責(zé)任落實。

（二）轉(zhuǎn)變黨建與業(yè)務(wù)工作關(guān)系理念

在轉(zhuǎn)變黨建與業(yè)務(wù)工作關(guān)系理念上，轉(zhuǎn)變機關(guān)部門的主要負責(zé)人和分管黨建負責(zé)人及黨務(wù)工作者的理念是關(guān)鍵。機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要虛心學(xué)習(xí)，認真貫徹習(xí)近平總書記的講話精神，從理念這個根本上首先做出轉(zhuǎn)變，增長本領(lǐng)，強化領(lǐng)導(dǎo)，頭腦先行，行動跟進，運用理念指導(dǎo)實踐，樹立圍繞中心抓黨建的工作理念，促進黨建與業(yè)務(wù)工作的深度融合。領(lǐng)導(dǎo)干部要始終把黨建工作想到頭腦中，放到心里去，在工作中統(tǒng)籌規(guī)劃，全盤考慮，將業(yè)務(wù)融入黨建，用黨建助推業(yè)務(wù)，把二者緊密的融合到工作的整個過程和各個步驟當(dāng)中去，確保黨建工作有實踐支撐，業(yè)務(wù)工作得到指導(dǎo)保障。避免形成黨建與業(yè)務(wù)單獨抓的錯誤思想理念。

（三）探索深度融合方式的實踐載體

機關(guān)業(yè)務(wù)工作是繁雜的、辛苦的，機關(guān)黨建工作也是硬任務(wù)，是重擔(dān)子。黨建工作與業(yè)務(wù)工作的深度融合需要巧妙的思路和有效的方法，將業(yè)務(wù)工作作為黨建工作的實踐載體，大膽創(chuàng)新，尋求突破。要強化政治學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，黨員干部是落實工作的主體，需要不斷學(xué)習(xí)知識和本領(lǐng)。但是，學(xué)習(xí)需要兼顧政治學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，既要提升思想理論水平，又要增強業(yè)務(wù)技能水平，為業(yè)務(wù)工作提供思想指導(dǎo)，為黨建工作提供實踐參考。具體到黨員干部個體和機關(guān)集體而言，要注重培養(yǎng)黨員干部的政治意識和大局意識，將黨和國家的政治發(fā)展與履行本身工作職責(zé)進行融合，攻克難題，創(chuàng)造業(yè)績。要注重提升黨員干部的業(yè)務(wù)技能和專業(yè)素養(yǎng)，學(xué)習(xí)科學(xué)理論知識，開拓思維視野，培養(yǎng)創(chuàng)新能力。

（四）注重能力與水平的提升

機關(guān)黨建工作既要講究方法，又要講求藝術(shù)，既要遵循規(guī)律，又要尊重實際工作。因此，機關(guān)黨建工作對于黨務(wù)工作者的能力與水平有著更高的要求，黨務(wù)工作者必須在堅持標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上開拓創(chuàng)新。對此，一方面，要在選人用人方面注重標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)提高要求，選擇優(yōu)秀的人才。另一方面，要在工作分配方面合理安排，通盤全面考慮，選擇合適的人選，做到人盡其才。與此同時，機關(guān)要積極開展培訓(xùn)和交流，適時進行調(diào)整和輪崗，通過完善的機制使黨員干部在自己的本職崗位上發(fā)揮更大的作用、釋放更大的能量。

結(jié)束語

根據(jù)個人思考，提出幾點推動機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)發(fā)展深度融合的思路建議，以供參考。