綜合評價理論在變電站項目管理過程中的應(yīng)用探究

倪函玉 朱芳雨

（遼寧工業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，遼寧 錦州 121000）

伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步腳步的較快，國民產(chǎn)業(yè)的總體耗電量快速增加，對電力系統(tǒng)的穩(wěn)定資源供應(yīng)產(chǎn)生更加嚴(yán)苛的要求。變電站項目管理過程的科學(xué)性，變電站建設(shè)的合理性和有效性等都深刻關(guān)系到我國電力系統(tǒng)的未來長遠(yuǎn)發(fā)展。為了能夠保證電力供應(yīng)事業(yè)的良性發(fā)展結(jié)果，項目單位在變電站項目管理過程中充分應(yīng)用綜合評價理論，具有非常重要的現(xiàn)實意義。但是從整體而言，綜合評價理論的應(yīng)用還存在諸多問題，需要項目單位積極改善應(yīng)用現(xiàn)狀，促進(jìn)綜合評價理論應(yīng)用效果的提高。

一、綜合評價理論在變電站項目管理過程中的應(yīng)用特征

（一）綜合評價理論在變電站項目管理中多樣性特征

綜合評價理論基于多維度的評價標(biāo)準(zhǔn)和系統(tǒng)性評價內(nèi)容之間的有機(jī)聯(lián)系使得變電站的項目管理效果得到相對真實的反應(yīng)，其應(yīng)用在變電站管理中并得到完整展現(xiàn)，能夠切實提高變電站項目管理的實際效果。因為其多樣性的評價角度能夠讓變電站的應(yīng)用效果更加真實反應(yīng)于項目管理單位，所以伴隨電力應(yīng)用事業(yè)重要性和復(fù)雜性的提升，多個國家或者地區(qū)的電力供應(yīng)單位都積極探索綜合評價理論的應(yīng)用路徑，借此提高變電站項目管理的安全性與有效性等。綜合評價理論之所以能夠比一般的評價標(biāo)準(zhǔn)要更具有參考性和真實性，就在于其是一系列評價標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。單一的項目管理評價標(biāo)準(zhǔn)只是在某一個或者是某幾個維度判斷一項事業(yè)的好壞，但是項目管理的過程是相對復(fù)雜的，其面對的可能是多重的管理現(xiàn)實，需要考慮到多種外部影響，對其進(jìn)行相對固定路徑或者說單一的評價，不利于正確認(rèn)識相關(guān)項目管理的積極一面，造成管理結(jié)果偏差性的出現(xiàn)。而綜合評價理論不但在評價的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量上體現(xiàn)出多樣性特點，而且在評價的維度上也充分體現(xiàn)多樣性，能夠在變電站的實際項目管理過程中推動工作內(nèi)容的改進(jìn)，促進(jìn)工作效果的增強(qiáng)。

（二）綜合評價理論在變電站項目管理中個性化特征

綜合評價理論在項目管理過程中所體現(xiàn)的多樣性特征影響了其個性化的具體效果。變電站的具體應(yīng)用方式和項目工程內(nèi)容等都對電力系統(tǒng)的實際運行造成影響，基于綜合評價理論的系統(tǒng)性應(yīng)用，變電站的項目管理趨于多樣性的變化。在這一現(xiàn)實背景下，面對不同的項目管理過程和項目管理對象，項目團(tuán)隊需要制定出具有針對性的評價標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)，以充分保證能夠相對全面的反應(yīng)變電站項目管理過程，做到對項目管理效果的準(zhǔn)確回應(yīng)。在針對性綜合評價標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)建與應(yīng)用過程中，綜合性評價理論的個性化特征得以顯現(xiàn)。同時，個性化、多樣化特征也同樣意味著變電站項目管理過程的高度復(fù)雜性，意味著綜合評價體系的構(gòu)建不是相對確定的，而應(yīng)該根據(jù)現(xiàn)實需要予以隨時變化與完善。

（三）綜合評價理論在變電站項目管理中同一性特征

綜合評價理論在變電站項目管理中的同一性特征首先是由項目管理過程本身的一體性所決定的。變電站的項目管理具有高度復(fù)雜性和一體性，其管理過程的全部環(huán)節(jié)無法被割裂看待，每一個管理子項目和管理措施的采用都會影響到其他的管理內(nèi)容，進(jìn)而影響到變電站的運行和電力系統(tǒng)的資源供應(yīng)安全與穩(wěn)定。因此，變電站的項目管理具體評價標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該根據(jù)系統(tǒng)化的管理過程來一體確定，保證不同管理標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的同一性。評價標(biāo)準(zhǔn)的維度可以多元，但是評價的結(jié)果不能夠彼此沖突，影響到實際管理內(nèi)容的協(xié)調(diào)，否則就會造成項目管理過程的失序，影響到變電站的穩(wěn)定性甚至安全性。在同一性基礎(chǔ)上的綜合評價理論的應(yīng)用還要考慮到標(biāo)準(zhǔn)的資金花費問題。因為多維度的評價標(biāo)準(zhǔn)代表多資源的投入，同一性和多樣性的并存需要項目管理單位盡可能協(xié)調(diào)評價標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)，保證系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)在統(tǒng)一，從而避免資源投入的浪費。

二、在變電站項目管理過程中應(yīng)用綜合評價理論的現(xiàn)狀

（一）綜合評價理論的評價制度現(xiàn)狀

我國電力系統(tǒng)的發(fā)展已經(jīng)取得相對國際領(lǐng)先的成就，變電站的應(yīng)用和項目管理等起步也比較早。對變電站的項目管理進(jìn)行評價早已成為項目管理過程的重要組成部分之一。但是截止到文章的寫作為止，目前的綜合評價理論應(yīng)用制度內(nèi)容和變電站項目管理之間的匹配性程度較國際同仁來說還比較低，綜合評價體系的完善度需要得到進(jìn)一步提升。項目管理的評價標(biāo)準(zhǔn)的缺失或者說不準(zhǔn)確導(dǎo)致項目管理的實際效果得不到準(zhǔn)確把控，項目過程的失序風(fēng)險始終存在，電力供應(yīng)的安全領(lǐng)域因而產(chǎn)生較大隱患。綜合評價標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)匹配性的提升需要各方的密切配合。但是在電力系統(tǒng)的經(jīng)營實踐中，項目管理借助不同的管理單位形成工作內(nèi)容密切配合，工作職責(zé)密切連接的工作統(tǒng)一體。不同部門之間的合作形式實現(xiàn)長期穩(wěn)態(tài)，縮減了評價理論和標(biāo)準(zhǔn)體系建構(gòu)的空間。因為電力供應(yīng)事業(yè)的高度穩(wěn)定性，不同部門在經(jīng)營管理時往往基于經(jīng)驗和合作歷史對對方做出工作評價，而有意忽略評價制度的作用，導(dǎo)致項目管理的低效率現(xiàn)狀的產(chǎn)生。

（二）綜合評價理論的應(yīng)用認(rèn)識現(xiàn)狀

盡管綜合評價理論已經(jīng)被深入應(yīng)用到變電站項目管理過程中。但是其應(yīng)用的起步時間比較晚，很多變電站項目管理單位對綜合評價理論及其評價標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)有一定了解，但是缺少實際的應(yīng)用經(jīng)驗，也沒有構(gòu)建其評價標(biāo)準(zhǔn)體系和相應(yīng)的人才培育制度。綜合而言，變電站的項目管理單位普遍對于綜合評價理論缺少清晰認(rèn)知。當(dāng)綜合評價理論的具體應(yīng)用需要管理單位進(jìn)行配套設(shè)施的提供，或者說評價標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)出現(xiàn)問題時，很多項目管理單位沒有第一時間采取措施應(yīng)對的能力，對該理論與標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用推廣造成消極影響。就目前而言，一些變電站項目管理的主要評價和控制仍然依靠內(nèi)部的管理部門來進(jìn)行，管理的標(biāo)準(zhǔn)尚且存在較為固定和僵化的問題。綜合評價標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建也依照傳統(tǒng)的部門控制方式，沒有實現(xiàn)突破與創(chuàng)新。很多項目管理單位基于傳統(tǒng)認(rèn)知應(yīng)用綜合評價系統(tǒng)看待具體變電站項目的運行，在評價標(biāo)準(zhǔn)的理解上受限于經(jīng)驗，導(dǎo)致評價結(jié)果和變電站工程項目的實際情況無法匹配，綜合評價標(biāo)準(zhǔn)體系失去應(yīng)用可靠性，工程項目的管理效果無法得到保障。

（三）綜合評價理論的應(yīng)用體系現(xiàn)狀

綜合評價理論不只是科學(xué)的評價標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)的構(gòu)建與應(yīng)用，其理論內(nèi)容包含配套的人員設(shè)置、標(biāo)準(zhǔn)劃定過程、標(biāo)準(zhǔn)檢測程序等，是系統(tǒng)化的專業(yè)內(nèi)容的集合體。同時，綜合評價理論的具體應(yīng)用也應(yīng)該是能夠從多個維度對工程項目管理的具體效果進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，以定量分析的方法準(zhǔn)確確定工程項目管理成果。但是在現(xiàn)實的綜合評價理論應(yīng)用中，一些變電站的項目管理團(tuán)隊主要依靠評價體系對其項目進(jìn)行定性分析，定量分析的應(yīng)用則局限在具體的工程管理環(huán)節(jié)中，其應(yīng)用廣泛性不足。同時，綜合評價體系的具體配套內(nèi)容缺少關(guān)注，變電站項目管理團(tuán)隊往往只截取應(yīng)用體系的一部分用于實際管理工作中，雖然在外觀上保證了綜合評價理論切實應(yīng)用的相似性，但是實際上的效果與該理論的要求相差甚遠(yuǎn)?？傊?，綜合評價理論中所包含的全部評價內(nèi)容和配套設(shè)施等還沒有被完整應(yīng)用于變電站項目管理活動中。

三、綜合評價理論在變電站項目管理過程中的應(yīng)用路徑

（一）建立綜合評價指標(biāo)體系

變電站項目管理的具體階段性成果和最終效果的發(fā)揮等都需要科學(xué)的評價體系來評判。綜合評價理論的應(yīng)用前提就是管理單位已經(jīng)根據(jù)其主要內(nèi)容構(gòu)建完整的綜合評價指標(biāo)系統(tǒng)。指標(biāo)系統(tǒng)的建立、完善和相應(yīng)具體實施原則的應(yīng)用等可以幫助工作人員樹立評價的標(biāo)準(zhǔn)化意識，準(zhǔn)確認(rèn)識到項目管理的實際效果，明晰其工作的缺陷和改革方向，指引變電站項目管理工作的進(jìn)步。評價指標(biāo)體系的完善需要堅持具體的體系原則，同時要結(jié)合變電站項目管理工作的實際需要。評價體系的原則主要包括科學(xué)性、安全性和重點性等。

（二）健全綜合評價管理系統(tǒng)

系統(tǒng)的健全包括兩個方面，其一是綜合評價管理系統(tǒng)的內(nèi)容健全，其二是綜合評價管理系統(tǒng)的組織健全。在內(nèi)容健全方面，系統(tǒng)應(yīng)該對項目管理的相關(guān)責(zé)任方予以科學(xué)的職責(zé)劃分，明晰施工單位、建立單位、應(yīng)用單位的具體責(zé)任，為不同部門的項目管理工作配合奠定分工基礎(chǔ)，為責(zé)任的追究提供溯源服務(wù)。在組織健全方面，項目管理單位應(yīng)該組建專門的項目效果評價部門，依據(jù)部門的工作結(jié)果改善項目管理內(nèi)容，提升管理效果。同時，第三方評價組織的建設(shè)與參與尤其重要，通過外部監(jiān)督，變電站的項目管理效果能夠得到切實保證。

（三）完善綜合評價應(yīng)用激勵

項目管理團(tuán)隊?wèi)?yīng)該對不同員工的工作內(nèi)容建立完善的獎懲機(jī)制，根據(jù)目標(biāo)導(dǎo)向的評價系統(tǒng)對員工的工作內(nèi)容和結(jié)果做出精確評價，并以此作為工作獎懲的依據(jù)。管理團(tuán)隊在進(jìn)行變電站項目管理的過程中應(yīng)該盡力營造友好的工作氛圍，提高員工的積極性和參與感，鼓勵員工革新工作方式，提升工作效率，增強(qiáng)團(tuán)隊的凝聚力。在獎懲制度內(nèi)容的設(shè)計上，項目管理團(tuán)隊首先應(yīng)該將物質(zhì)激勵手段和精神激勵手段結(jié)合起來，保證激勵正確的全面，以提高其有效性，充分達(dá)到激勵的有效邊界。其次，項目管理團(tuán)隊?wèi)?yīng)該將員工評價系統(tǒng)的構(gòu)建與監(jiān)督予以動態(tài)化，在保證一定競爭烈度的前提下提高團(tuán)隊的管理效率，激發(fā)員工的工作能動性和創(chuàng)新性，實現(xiàn)工作效果的提高。

四、結(jié)語

綜上所述，目前的變電站項目管理中所應(yīng)用的綜合評價理論，還需要得到進(jìn)一步深入。對綜合評價的指標(biāo)體系和管理體系構(gòu)建與完善后，變電站項目管理的效果和安全性將得到有效提升。做好綜合評價理論的切實良好應(yīng)用，項目管理單位需要首先做到對綜合評價標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)的構(gòu)建，尤其是要對變電站的具體項目內(nèi)容進(jìn)行合理評價，提高評價準(zhǔn)確度，避免因為指標(biāo)系統(tǒng)的是真行造成風(fēng)險的不必要集聚。其次項目管理單位要建立動態(tài)的指標(biāo)評價系統(tǒng)，將每一部分的變電站項目的評價對象和標(biāo)準(zhǔn)落實到位，對變電站的項目管理進(jìn)行全過程合理的監(jiān)督。最后，為保證綜合評價系統(tǒng)的切實良好應(yīng)用效果，項目管理單位應(yīng)該對各種經(jīng)營管理活動中所可能遇到的突發(fā)性危險進(jìn)行演練，建立健全風(fēng)險預(yù)防機(jī)制等，避免突發(fā)事故對變電站項目管理造成嚴(yán)重的不良危害，威脅變電站的管理，影響電力系統(tǒng)的資源供應(yīng)安全。