馮 兵,吳周陽
(四川大學 馬克思主義學院,四川 成都 610065)
“五反”運動是中華人民共和國成立初期中共在資本主義工商業(yè)者中開展的反行賄、反偷稅漏稅、反盜騙國家財產(chǎn)、反偷工減料、反盜竊國家經(jīng)濟情報的運動,“是我們國家在抗美援朝、土地改革和鎮(zhèn)壓反革命的三大運動之后又一次具有偉大歷史意義的群眾性社會改革運動”[1]412。學界對“五反”運動的研究主要集中于“五反”的過程、“五反”中的群體、中共領導人與“五反”運動、“五反”與私營工商業(yè)政策等幾個方面(1)主要研究成果有:何永紅:《“五反”運動研究》,北京:中共黨史出版社,2006年版;楊奎松:《1952年上?!拔宸础边\動始末》,見《社會科學》,2006年第4期;鄭維偉:《嵌入社會:上?!拔宸础边\動中的團組織與青年學生探析》,見《黨史研究與教學》,2017年第1期;鄭維偉:《鄉(xiāng)關何處:上?!拔宸础边\動中的工商界上層》,見《史林》,2018年第6期;張婷、張玉瑜:《“五反”運動后上海私營企業(yè)產(chǎn)權的嬗變及其影響探究》,見《上海交通大學學報》(哲學社會科學版),2017年第6期;王傳利、方聞昊:《論“三反”“五反”運動中的經(jīng)濟建設協(xié)調(diào)性策略》,見《思想理論教育導刊》,2017年第4期;趙晉:《1952年“五反”運動前后的私營工商業(yè)——以上海劉鴻生家族及其章華毛紡公司為中心》,見《近代史研究》,2015年第4期;李方祥:《“五反”運動后國家對勞資關系調(diào)整的經(jīng)濟史分析》,見《中國經(jīng)濟史研究》,2008年第1期;譚幼萍:《毛澤東對“五反”運動的戰(zhàn)略指導》,見《黨的文獻》,1996年第5期等。。這些成果反映了學界關于“五反”運動的研究取得了長足進步,但從社會動員尤其對工商業(yè)者的社會動員角度開展研究者仍不多見。本文系統(tǒng)梳理中華人民共和國成立初期中共在工商業(yè)領域開展“五反”運動社會動員的具體策略,總結中共在“五反”運動中,兼顧合理范圍內(nèi)打擊不法資本家和調(diào)動工商界生產(chǎn)積極性的歷史經(jīng)驗和政治智慧,以為當前社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供歷史借鑒。
“五反”運動是在“三反”運動開展過程中引發(fā)出來的。中華人民共和國成立初期,中共在開展“三反”運動中發(fā)現(xiàn),政府機關里的貪污腐敗、浪費、官僚主義等不良現(xiàn)象與不法資本家的拉攏有著密切關系,干部的墮落變質(zhì)離不開不法資本家的腐蝕和影響,如北京市“三反”運動開始后,僅一個星期就揭露出2 923人的貪污受賄問題與1 659戶工商業(yè)資本家有關[2]。1951年11月1日,東北局在給中央的報告中指出,“從兩個多月來所揭發(fā)的許多貪污材料可以看出:一切重大貪污案件的共同特點是私商和蛻化分子相勾結,共同盜竊國家財產(chǎn)”[3]。周恩來在1952年1月5日的中國人民政治協(xié)商會議第一屆全國委員會上指出,“今天的中國民族資產(chǎn)階級有其進步的一面……同時具有唯利是圖、損人利己、投機取巧的本質(zhì)……如果不加以打擊和鏟除而任其發(fā)展下去,則我們革命黨派、人民政府、人民軍隊、人民團體日益受著資產(chǎn)階級的侵蝕,其前途將不堪設想”[4]。
不法資本家的違法行為對整個工商業(yè)領域乃至國家、社會發(fā)展造成了嚴重不良影響。幾乎在每個地區(qū)、每個企業(yè),乃至部分公營企業(yè)、機關生產(chǎn)單位中都存在數(shù)額巨大的偷漏稅問題,甚至有些地區(qū)的偷漏稅數(shù)額占全省稅收的60%以上[5]。根據(jù)調(diào)查,1950年第一季度繳納的營業(yè)稅中,上海市351家納稅戶有偷漏稅行為的占99%,天津市1 807家納稅戶有偷漏稅行為的占83%[6]。這一不法行為給國家稅收造成嚴重影響。同時,不法資本家在生產(chǎn)中偷工減料、以次充好,給人民群眾生產(chǎn)生活造成不良影響,甚至侵害了前線作戰(zhàn)志愿軍的權益。例如,為志愿軍縫制的救急包是用從垃圾箱里撿來的“毒棉花”做的,給志愿軍供應的蛋粉是用臭雞蛋做的。志愿軍戰(zhàn)斗英雄王慶有憤怒地說:“美帝國主義要想殺害我們沒有成功,奸商卻從背后暗害了我們很多同志,這些傷天害理的奸商,和美帝國主義毫無分別?!盵7]這種現(xiàn)實決定了在工商業(yè)領域開展“五反”運動的必要性和急迫性。
開展“五反”斗爭還與國內(nèi)政治環(huán)境和發(fā)展需求有關。中華人民共和國成立標志著新民主主義革命取得勝利,中共全國執(zhí)政地位得以確立,但社會主義目標仍未實現(xiàn),一窮二白的國情亦不具備這樣的基礎,資本主義生產(chǎn)方式仍然處于先進地位,當時的中國需要借助這樣的生產(chǎn)方式來恢復和發(fā)展經(jīng)濟。正如黨的七屆二中全會的報告所指出的,“由于中國經(jīng)濟現(xiàn)在還處在落后狀態(tài),在革命勝利后一個相當長時期內(nèi),還需要盡可能地利用城鄉(xiāng)私人資本主義的積極性,以利于國民經(jīng)濟向前發(fā)展”[8]1431。正是由于經(jīng)濟發(fā)展的需要,民族資產(chǎn)階級仍然是我們需要團結的對象,毛澤東指出,“民族資產(chǎn)階級將來是要消滅的,但是現(xiàn)在需把他們團結在我們身邊,不要把他們推開,我們一方面要同他們作斗爭,另一方面要團結他們”[9]。毛澤東為中央起草的《關于在城市中限期開展大規(guī)模的堅決徹底的“五反”斗爭的指示》提到,要“依靠工人階級,團結守法的資產(chǎn)階級及其他市民”[10],表明對遵紀守法的民族資產(chǎn)階級要加以團結。團結并非一味地拉攏和縱容,并不是容許資本主義毫無節(jié)制地生長和泛濫,而是要對其進行限制,“要從各方面……對于資本主義采取恰如其分的有伸縮性的限制政策”[8]1431。毛澤東指出,“目前還是搞新民主主義,不是社會主義,是削弱資產(chǎn)階級,不是要消滅資產(chǎn)階級,是要打他幾個月,打痛了再拉,不是一直打下去,都打垮”[11]。周恩來在1952年6月19日的全國統(tǒng)戰(zhàn)部長會議上明確指出,“斗爭就是改造,就是要把‘五毒’去掉。就是毛澤東同志說的,再犯再去,再犯再去,長期斗爭,用改造的方法來解決”[12]。毛澤東等人在重視與民族資產(chǎn)階級結成統(tǒng)一戰(zhàn)線的同時,清晰認識到這個階級具有兩面性,“它在政治上既有消極的一面,又有積極的一面;在一定的時期內(nèi),它在經(jīng)濟上也既有消極作用的一面,又有積極作用的一面。我們只有利用它的積極性,限制它的消極性,最終才能達到改造它的目的”[13]。這一認知蘊含了改造資產(chǎn)階級的思想,“五反”運動即是限制和改造思想的具體表現(xiàn)。
1952年1月26日,中共中央發(fā)布《關于在城市中限期展開大規(guī)模的堅決徹底的“五反”斗爭的指示》,以配合先前在黨政機關中開展的以“反貪污、反浪費、反官僚主義”為主題的“三反”運動。由此,以“反行賄、反偷稅漏稅、反盜騙國家財產(chǎn)、反偷工減料、反盜竊國家經(jīng)濟情報”為內(nèi)容的“五反”運動正式拉開序幕。作為社會改革運動,“五反”運動必然進行社會動員。
“社會動員是由一定的組織者發(fā)起的、有明確目的地引導社會成員參與以完成一定社會任務的社會活動……戰(zhàn)爭時期的戰(zhàn)時動員、重大政治活動中的宣傳鼓動、全民性社會運動中的動員工作,都是由一定的國家、政黨或團體組織進行的。”[14]64因此,中共作為“五反”運動的動員主體,指揮、領導著整個運動的進行,并將動員工作進行細分,強調(diào)“各城市的黨組織對于階級和群眾的力量必須作精密的部署”[15]。“五反”運動社會動員是在黨的領導下,即以各級黨組織為動員主體展開的。
“五反”運動著重對工商業(yè)領域進行動員,主要在于工商業(yè)領域是斗爭集中肅清的領域?!拔宥尽钡姆簽E已經(jīng)嚴重威脅到人民生活和國家安全、發(fā)展,要嚴肅處理這些違法犯罪行為,應從不法資本家身上入手。同時,參與工商業(yè)活動者還有資本家下屬的店員、工人、不法資本家家屬等,他們在某種程度上見證了不法資本家的違法犯罪活動,如何將他們動員起來積極檢舉是非常重要的環(huán)節(jié)。此外,還要團結遵紀守法的工商業(yè)者,“對于正當經(jīng)營的工商業(yè)家,必須予以保護,并團結他們向不法商人作斗爭”[16]。
對違法的懲治與對未來發(fā)展的引導兼而有之。工商業(yè)者作為推動社會經(jīng)濟發(fā)展的一股新生力量,能夠為國家建設作出積極貢獻。如何引導其在社會主義大方向的前提下健康發(fā)展,如何調(diào)動全體工商業(yè)者肅清工商業(yè)領域不良風氣的積極性,是當時必須思考的問題。運動需要工商業(yè)界優(yōu)秀人士的典型示范,通過動員榜樣、榜樣動員個體的方式,達到肅清整個行業(yè)風氣的目的。因此,必須高度重視對工商業(yè)領域重要人物的動員。
人是最主要的因素。社會動員的根本在于充分調(diào)動廣大人民群眾的積極性和主動性,將眾多個體連結成一個具有相同目標、相同根本利益、積極、主動、奮進的共同體,這離不開一系列有針對性的動員方式?!拔宸础边\動中,中共在工商業(yè)領域開展社會動員的方式主要有思想動員、宣傳動員、示范動員和物質(zhì)動員。
“社會動員的核心是思想動員”[14]64,正如恩格斯所指出的,“就單個人來說,他的行動的一切動力,都一定要通過他的頭腦,一定要轉變?yōu)樗囊庵镜膭訖C,才能使他行動起來”[17]。共同行為的產(chǎn)生離不開前期思想理論的灌輸和指導,這一點在對工商業(yè)領域的社會動員中有所體現(xiàn)。
1.對不法資本家的思想動員。中華人民共和國成立初期,不法資本家的違法活動是相當猖獗的,他們肆意偷稅漏稅、偷工減料,不僅侵害人民群眾的切身利益,甚至毒害黨政機關干部和奮戰(zhàn)在抗美援朝一線的志愿軍。有評論認為,他們已經(jīng)深受資本主義腐朽價值觀影響,其“根”已經(jīng)“爛”了,唯有將其連根拔除,從思想上對他們進行再教育,才有可能徹底改造他們,把他們重新拉回到社會主義方向的軌道上來,使其為社會主義經(jīng)濟建設作出貢獻。1951年11月2日,民主建國會常委擴大會議召開,決定有步驟地開展會員和工商界的思想改造,并決定首先在工商界中推行思想改造運動。11月25日,章乃器在民主建國總會天津分會主持的“新世紀座談會”上作了題為《工商界與思想改造》的報告。1952年1月,全國政協(xié)會議第34次會議通過了《關于展開各界人士思想改造的學習運動的決定》。周恩來指出,“要完全地、徹底地鏟除這一積害,必須全社會都動員起來,特別是與貪污、浪費有密切關系的工商界要動員起來”[18]。
第一,設立學習委員會。組織各行各業(yè)人員系統(tǒng)學習基本理論知識、中國革命狀況、各類政策文件。部分資本家的思想具有資產(chǎn)階級的腐朽性質(zhì),“如果這種階級意識仍然存在,而讓它發(fā)展下去,就會脫離革命的實踐,妨害到與其他階級的團結,影響到新中國建設事業(yè)”[19]。因此,對工商業(yè)者進行思想改造是必須的?!蛾P于展開各界人士思想改造的學習運動的決定》要求,學習委員會應根據(jù)需要設立不同分會,例如工商界分會等,專司各界人士的學習。學習內(nèi)容主要包括馬克思列寧主義、毛澤東思想、共同綱領以及各類重要的政策文件,以了解中國革命的現(xiàn)狀和前途,樹立正確的革命觀點。學習方法主要有自修、上課和小組座談等,強調(diào)要實行批評和自我批評,以糾正違反國家利益、人民利益和革命利益的錯誤思想和行為。工商聯(lián)、同業(yè)公會大都建立了學習組織,“通過組織引導,達成思想共識,從而最大限度地調(diào)動社會主體的積極性”[14]66。學習運動在上海、北京、天津等城市廣泛開展,成為工商業(yè)者提高政治覺悟、革除舊作風舊習慣,達到改造思想的必要前提。學習運動逐漸向基層工商業(yè)者滲透,最終在全國形成風氣。
第二,積極的思想疏導。強調(diào)黨和政府的積極作為,消解不法資本家的敵視和誤解?!拔宸础边\動旨在拔除工商界領域的沉疴舊疾,勢必引起不法資本家的不滿和抵觸,所以必須從疏通他們的思想認知入手,尤其要明確黨開展“五反”運動的目的。馬寅初指出,“政府三年來對工商界的扶助是仁至義盡的……我們決不允許我們的國家成為一個奸商、投機家、小偷們冒險的樂園……我們今天要反掉的,并不是資產(chǎn)階級,而是資產(chǎn)階級的腐朽墮落的思想和行為。至于民族資產(chǎn)階級,仍然是四個朋友的一個,政策一點也沒有變”[20]。資產(chǎn)階級的猖狂進攻,已經(jīng)對人民生活、社會發(fā)展造成了嚴重危害,使國家在各方面都遭受到損失,因此“五反”是必然的。但是,反對和肅清的并不是全體資產(chǎn)階級和整個工商業(yè)領域,而是不法資本家的違法犯罪行為,以及仍然存在的資產(chǎn)階級腐朽墮落思想和行為。毛澤東多次對“五反”斗爭的界限做出說明,指出對待資產(chǎn)階級,“只要他們不違反共同綱領,就不能拿共產(chǎn)黨的尺度去要求他們”[1]361,“在現(xiàn)階段既然允許資產(chǎn)階級存在,只應責成其接受工人階級的領導,須經(jīng)營有益于國家和人民的事業(yè),不犯‘五毒’,亦即接受共同綱領,而不宜過此限度”[21]。而且,“破”是為了更好地“立”,“五反”斗爭的最終目的是促進工商業(yè)的進一步發(fā)展與繁榮。所以,所有的工商業(yè)者作為工商業(yè)領域的一分子,有義務為推動工商業(yè)的健康發(fā)展做出努力。
天津市工商聯(lián)主任委員李燭塵指出,“我們有過貪污自肥事件的人……都應該解除一切顧慮,馬上大膽地暴露出來,向組織上或行政上坦白,倘若不趁這個機會把我們這些包袱丟掉,它將會壓得你永遠抬不起頭來。況且能夠自動的自行坦白暴露,正是你搞通思想,認清貪污這個罪惡行為的一種具體表現(xiàn),也正是一種進步的表現(xiàn),大家不但不會輕視你,相反地對于這樣勇于坦白悔過的進步人士一定還會加以尊重的”[22]。通過給工商業(yè)者以積極的思想疏導和暗示,能夠使部分思想動搖的不法資本家堅定坦白的決心。
2.對店員工人的思想動員?!拔宸础边\動是“店員工人與不法商人的面對面的階級斗爭”[23]。一方面,店員作為不法資本家違法經(jīng)營活動的見證者,掌握著許多資本家不愿透露的信息,最能摸清他們的“底細”,將他們動員起來能夠提高“五反”運動的效率。另一方面,1949年之后,店員工人的政治覺悟、國家主人翁的責任感與工人階級的革命斗爭精神都有了顯著提高,因此必須將他們團結起來。但是,在許多地區(qū)和部門對工人的動員還停留在講解政策和簡單的鼓動宣傳上,工人們雖然認識到不法資本家的可惡,也在積極地同其斗爭,但卻不了解為什么這就是資產(chǎn)階級向工人階級的進攻,并沒有理解深層次的階級關系。對于店員來說,“由于過去在政治上、經(jīng)濟上長期受著資本家的壓迫和剝削,許多店員又是資本家的親戚和朋友,加之一部分職員(會計、跑外)還夢想著當老板、走資本主義的道路”,因此他們在“五反”運動中的思想顧慮比起國營企業(yè)工人來說更為復雜?!八麄兣卤粓髲?、解雇和失業(yè),不敢和資本家撕破臉,這些思想顧慮是他們積極起來和不法資本家斗爭的障礙”[24],而要解決這些思想問題,絕不是簡單的鼓動宣傳所能完成的,必須要對他們進行深入的思想動員。
第一,進行系統(tǒng)的階級教育。許多店員尤其是高級職員,大都站在勞資間兩頭應付,在運動中表現(xiàn)出落后或中立的態(tài)度,對自己的階級陣線十分模糊。對此,北京、上海、武漢、重慶、杭州、天津等大中城市的工會舉辦了各種針對店員工人的訓練班、學習班,說明了“誰養(yǎng)活誰”、工人階級與資產(chǎn)階級的界限、新民主主義社會的勞資關系、社會主義社會的前途、什么是工人階級的目前利益和長遠利益、如何樹立職工的主人翁思想等問題[25]??堤煜琛逗颓嗄甑陠T談談劃清界限》[26]指出了店員工人應該如何認清和堅定自己的階級立場問題。通過這樣一種系統(tǒng)的階級教育,店員工人們深刻理解了為什么要與資產(chǎn)階級作斗爭、為什么要堅定工人階級的立場等重要問題。
第二,說服教育。主要是通過個別談話或組織控訴會,對不同店員工人的思想狀況,展開有針對性的說理和疏導,通過聊感想、聯(lián)系實際、對比過去,啟發(fā)他們的階級意識和斗爭情緒,對他們存在的顧慮一一疏通,糾正他們怕與資本家“撕破臉”、怕“傷和氣”等錯誤思想,動員廣大店員工人積極投入到“五反”運動。陳毅號召店員、職員們積極進行“五反”斗爭,“你們是‘五反’統(tǒng)一戰(zhàn)線的主體,你們應站穩(wěn)工人階級的立場跟資本家分清界限,你們多年與資產(chǎn)階級相處,你們深知資產(chǎn)階級內(nèi)部情形,只要你們一講話,資產(chǎn)階級逃避‘五反’的計劃必遭完全的失敗”[27]。
3.對資本家家屬的思想動員?!皠訂T資本家家屬子女參與‘五反’運動是個創(chuàng)舉?!盵28]華東民主婦女聯(lián)合會主任兼上海市民主婦女聯(lián)合會主席章蘊,明確指出資本家家屬是“五反”運動的一支重要力量[29]。但是,資本家家屬的思想狀況極為復雜。以資本家的妻子為例,一方面,她們和資本家利害相關,希望資本家多賺錢,經(jīng)濟上依附于自己的丈夫;另一方面,1949年以后,婦女的地位得到提升、作用得到重視,她們從親身經(jīng)歷中感受到新國家新社會帶來的好處。所以,她們積極的一面需要通過思想教育動員起來。各地各級婦聯(lián)組織召開資本家家屬座談會,開展政策教育,向資本家家屬傳達黨對資產(chǎn)階級限制和改造的政策,幫助他們認清自己在“五反”運動中的責任,即鼓勵親屬愛國守法、服從工人階級的領導。對資本家家屬的正面教育,指明了資本家的前途,為改造資本家創(chuàng)造了有利的家庭環(huán)境。通過這樣的教育,有些人積極推動自己的丈夫、父親交代問題、坦白錯誤,還有一些人表示自己要認真參與政治學習,愿意為人民作貢獻[30]。
思想改造是一個逐漸內(nèi)化的過程,與之相應的,還需要外顯的、具有一定沖擊力的動員方式,這就是宣傳動員,即利用報紙、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳播媒介進行社會動員?!拔宸础边\動中,中共主要利用報紙、廣播、文藝類作品等進行宣傳動員。
1.報刊宣傳?!度嗣袢請蟆纷鳛辄h的喉舌扮演著宣傳“五反”運動主陣地的角色,其刊登的文章或是通過揭露不法資本家的罪行給其他工商業(yè)者以警示,敦促資本家遵紀守法;或是記述資本家自我坦白、自我檢舉、改過自新,不僅及時糾正錯誤,而且得到寬大處理的情況,借以促使資本家早日坦白罪行。各省市著力發(fā)揮報刊在工商業(yè)領域的宣傳作用,例如《青島日報》《河北日報》對資產(chǎn)階級不法分子的猖狂進攻展開了旗幟鮮明的斗爭。上海市在利用報刊進行宣傳的過程中,還注重針對不同群體展開特定的宣傳:《大公報》主要針對大知識分子,包括一部分資本家、高級職員;《新聞日報》主要針對店員、高級職員里的賬房等;《文匯報》主要針對青年知識分子,尤其是資本家子女中涌現(xiàn)出的積極分子;《新民報》主要針對普通居民群眾,特別是家庭婦女和資本家家屬[31]137。這樣分工明確的報刊宣傳,將受眾劃分為不同群體,提高了工商業(yè)領域社會動員的效率,使得動員更具針對性。
2.廣播宣傳。列寧將無線電廣播形象地稱為“不要紙張、不受距離限制的報紙”[32],正是有了廣播,“整個俄羅斯都可以聽到莫斯科當天所看到的報紙”[33]。相較于報紙,廣播具有受眾范圍廣、覆蓋面大、時效快、不受地域限制等優(yōu)點。隨著“五反”運動的展開,北京、上海、南京等地紛紛建立起廣播網(wǎng),向不法資本家展開“陣地喊話”,并根據(jù)運動進行的不同階段,及時對廣播內(nèi)容做出調(diào)整。例如,在運動前期,上海市人民廣播電臺的廣播內(nèi)容主要是揭露不法資本家罪行和政治性宣傳;隨著運動不斷深入以及對不法資本家斗爭策略的調(diào)整,廣播內(nèi)容做了相應改變,重點報道“不戰(zhàn)而勝”、資本家家屬座談會、中小戶“現(xiàn)身說法”座談會、黨的政策等內(nèi)容[31]139。利用廣播動員工商業(yè)領域方面,從最開始的揭露、批判、斗爭發(fā)展到情感動員,是當時對工商業(yè)資本家的限制、改造和利用策略的具體體現(xiàn)。
3.文藝類作品的宣傳。為營造“五反”運動社會氛圍,文藝界創(chuàng)作了一系列作品,運用歌曲、話劇、漫畫等群眾喜聞樂見的藝術形式,推動“五反”運動的開展。陳正作詞、劉斌編曲的歌曲《兩條道路由你挑》寫道:“兩條道路由你挑,一條活路,一條絕路……徹底坦白,從寬處理,拒絕坦白,要嚴辦!”[34]歌曲規(guī)勸不法資本家要主動坦白,爭取寬大處理。文藝界還編寫和演出了《跟誰走》《識時務者》《是誰在進攻》等話劇,店員們看完話劇后深有感觸,認為描寫出了自己的處境,之后積極投入“五反”斗爭,檢舉揭發(fā)不法資本家。這些歌曲、話劇對不法資本家本人的教育作用也很大,他們對國家政策有了深入了解,啟發(fā)和推動了他們坦白自己的違法行為[35]。
4.召開坦白檢舉大會。1952年3月9日,中共中央華東局向毛澤東遞交了第一次“五反”綜合報告,談到了運動開展的經(jīng)驗,“召開全市性的‘五反’坦白檢舉大會,顯示威力,體現(xiàn)政策……召開各行業(yè)或幾個行業(yè)的坦白檢舉大會……開展面對面的斗爭,掀起坦白檢舉的熱潮”[1]350。毛澤東對這些經(jīng)驗給予高度評價并希望各大中城市參酌仿行。坦白檢舉大會實際是針對特定環(huán)境、特定事件、特定人群展開的宣傳動員,短時期內(nèi)取得較大實效。各市工商聯(lián)紛紛組織召開坦白檢舉大會。以北京為例,據(jù)不完全統(tǒng)計,1951年內(nèi),工商界已召開大小會議3 000多次,共有66 000多工商業(yè)者參加了會議,坦白檢舉材料達1 900多件[36]。行業(yè)工會負責人在會上積極動員工商業(yè)者自我坦白、自發(fā)檢舉,會后對有嫌疑的工商戶進行個別談話,經(jīng)過多次反復宣傳動員后取得良好效果。
1.政策的示范作用?!拔宸础边\動中,大戶資本家雖然數(shù)量不多,但他們所掌握的大企業(yè)代表了當時中國生產(chǎn)力的發(fā)展水平,對于國民經(jīng)濟恢復和工業(yè)化建設具有不可替代的作用。毛澤東指出,“從全國來看,有些大工業(yè)家,他們掌握著工廠,經(jīng)濟作用比某些城市全部小工商業(yè)還要大”[37]。因此,在對工商業(yè)領域進行分類處理的時候要多方考慮,這對于確定政治上與我合作的資產(chǎn)階級代表人物及若干大戶特別是大工業(yè)戶,顯得尤為重要[38]。以上海為例,在“五反”運動部署方面,對大戶資本家采取了不同程度的“保護過關”策略,過關內(nèi)容不登報,不到大會斗;其他資本家則有的讓他們衣冠整齊地過,有的讓他們丟盔棄甲地過[31]75。許多大資本家感受到了政府政策的照顧,對此感激不盡,認為自己必須坦白錯誤,不然對不起政府的改造和原諒。除了對大資本家的政策保護,其實在運動進行到核實定案處理階段時,黨和國家對工商業(yè)領域反映出來的問題總體上秉持著寬大處理的原則。毛澤東指出,“五反”運動中對工商戶處理的基本原則是,“過去從寬,今后從嚴;多數(shù)從寬,少數(shù)從嚴;坦白從寬,抗拒從嚴;工業(yè)從寬,商業(yè)從嚴;普通商業(yè)從寬,投機商業(yè)從嚴”[39]。這一政策給予工商業(yè)者很大的信心,有利于他們主動坦白錯誤和檢舉違法行為。
2.行業(yè)代表人物的示范作用。上層人士是基層工商業(yè)者的代表和榜樣,他們在“五反”運動中的表現(xiàn)對于整個行業(yè)具有重大影響。約翰·洛克曾指出,“那種吸引或阻止他們?nèi)ツ7碌牧α?,是比任何能給予他們的說教都大的”[40]。如果能發(fā)揮他們正面的、積極的影響,那么就能更好地推動“五反”運動在整個工商業(yè)領域的展開。民族資產(chǎn)階級代表人士盛丕華在上海市工商界擴大代表會議中談道,“我們工商界應該對這黑暗腐朽的一面……加以徹底的肅清……我希望大家……公開檢討,爭取主動……政府對于一切坦白的人,一定會重罪減輕,輕罪減免”[41]。章乃器也指出,“只要我們工商界很好地改造自己的思想,一貫地為人民效力到底……那末……人民和人民政府是沒有理由不給我們以生活機會和效力機會的,我們的前途是光明的”[42]。除了行業(yè)代表人物的規(guī)勸和思想引導之外,黨還把一些大資本家主動坦白錯誤爭得寬大處理、積極參與“五反”斗爭的行為作為宣傳典型。從事鋼筆產(chǎn)業(yè)的湯蒂因,坦白自己把賺取的10億元除去分紅和交稅外的剩余部分占為己有,鑒于她的態(tài)度,政府在將其劃為守法戶的同時只讓其退賠2億元[43]。這些資本家主動坦白的行為為自己爭取到了寬大處理的機會,亦為其他不法工商業(yè)者指明了道路。
“‘思想’一旦離開‘利益’,就一定會使自己出丑?!盵44]物質(zhì)“利益”是社會動員中天然的、不可避免的推動力,忽視了它,社會動員就不可能取得成功?!吧鐣訂T就是訴諸利益以驅(qū)動行動的過程”[14]149,要讓被動員者按照動員者的預期展開行動,除了在思想上進行改造和教育,還必須從物質(zhì)“利益”上著手。
“五反”運動中,物質(zhì)動員集中體現(xiàn)在定案處理階段。1952年3月,北京市人民政府通過了《在“五反”運動中關于工商戶分類處理的標準和辦法》,根據(jù)有無違法行為、違法行為的輕重及違法性質(zhì)的惡劣程度等標準,將核定的工商戶分為守法戶、基本守法戶、半守法半違法戶、嚴重違法戶和完全違法戶五類,針對不同類別的工商戶采取不同的處理辦法。對于違法情節(jié)較輕、主動坦白、自發(fā)檢舉的違法工商戶的處理會酌情減低。合記鐵店經(jīng)理劉錦芳曾投機倒把,偷漏巨額稅款,違法情節(jié)嚴重,但經(jīng)節(jié)約檢查委員會工作組的教育后,比較徹底地坦白了不法行為,還檢舉了其他不法工商業(yè)戶,并保證今后不再重犯,人民政府即宣布予以寬大處理。有較大立功贖罪表現(xiàn)的俊興鐵工廠經(jīng)理王俊杰,受到了不退、不罰的寬大處理[45]。一般違法工商業(yè)者獲得人民政府寬大處理以后很受感動,表示今后要以積極參加檢舉和搞好生產(chǎn)的行動來報答政府的寬大處理。鴻大中藥店的經(jīng)理周化鵬,由基本守法戶改為守法戶以后,高興地說,“毛主席真?zhèn)ゴ?,政策真好,工人階級眼真亮”,表示要積極參加查賬,協(xié)助政府搞好“五反”運動[46]?!拔宸础倍窢幉⒉皇菍⑦`法犯罪的工商業(yè)者、資本家一棒子打死,而是給予其改過自新的機會,根本目的并不是扼殺工商業(yè)的發(fā)展,而是為了蕩滌不良風氣,促進工商業(yè)更好的發(fā)展。為此,黨提出一系列物質(zhì)激勵措施,例如寬大處理主動坦白的工商業(yè)者,減免罰款,甚至免罰等。這些與工商業(yè)者自身利益密切相關的措施,解決了其后顧之憂,使其能主動坦白自己的錯誤,積極檢舉其他違法行為。
“五反”運動是中華人民共和國成立后“工人階級與資產(chǎn)階級之間以限制和反限制形式出現(xiàn)的階級斗爭”[47]?!拔宥尽苯o廣大人民群眾的生產(chǎn)和生活帶來極大危害,給國家建設造成嚴重負面影響,中共通過全國范圍的“五反”斗爭,對工商業(yè)者普遍進行守法經(jīng)營教育的同時,亦挽救了一批黨政干部,行業(yè)風氣、社會風氣得到肅清和改善。這一社會治理實效的取得,與黨在工商業(yè)領域開展卓有成效的社會動員緊密相關?!拔宸础边\動中,許多資本家和工商業(yè)者成為檢查和斗爭的對象,中共從大局出發(fā),對工商業(yè)者一直采取團結、斗爭兼顧的策略,將其作為可以團結的對象,但對其腐朽思想和行為開展及時的、有理有利有節(jié)的斗爭。思想動員方面,通過設立學習委員會,系統(tǒng)學習黨的基本理論、革命狀況、政策文件;強調(diào)黨和政府的積極作為,消解不法資本家的敵視和誤解;通過給工商業(yè)者以積極的思想疏導和暗示,使部分思想動搖的不法資本家堅定坦白的決心;對店員、工人、資本家家屬進行系統(tǒng)的階級教育,通過個別談話或組織控訴會,開展政策教育,使他們了解黨對資產(chǎn)階級的限制和改造政策。宣傳動員方面則借用報刊、廣播等媒介針對不同群體進行宣傳動員,提高了工商業(yè)領域社會動員的效率。示范動員方面,通過政策示范給予工商業(yè)者以信心,使他們主動坦白錯誤和檢舉違法行為;發(fā)揮行業(yè)代表人物的示范作用,使部分資本家積極爭取寬大處理的機會,并為其他不法工商業(yè)者指明正確道路。物質(zhì)動員方面,通過采取諸如對主動坦白的工商業(yè)者減免甚至免罰等物質(zhì)激勵措施,提高其坦白錯誤、揭發(fā)檢舉不法行為的積極性和主動性。
中共對工商業(yè)領域的社會動員是“五反”運動取得成功的關鍵,通過這一政治運動,打退了資產(chǎn)階級的猖狂進攻,肅清了社會不良風氣,篩除了黨內(nèi)的一批腐敗、蛻化變質(zhì)分子,“鞏固了人民民主專政和社會主義國營經(jīng)濟的領導地位”[48]。但在斗爭過程中,由于初掌政權,“革命思維難以徹底轉換,革命年代暴風驟雨式的影子依然清晰可見”[49],部分資本家因暴烈的社會壓力而自殺。楊奎松在分析上?!拔宸础苯?jīng)過時指出,“1月18日到2月19日的一個月里,上海工商界因‘四反’和‘五反’而自殺者49人(未遂16人)……整個2月份已自殺死亡73人”[50]。出現(xiàn)問題后,黨內(nèi)迅速厘清斗爭對象、明確斗爭目的,及時對運動展開調(diào)整。毛澤東多次強調(diào)要注意“五反”斗爭的界限,重視團結和斗爭兼顧的策略。
《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》提到,“建國后的頭三年,我們……開展了打退資產(chǎn)階級進攻的反行賄、反偷稅漏稅、反盜騙國家財產(chǎn)、反偷工減料、反盜竊國家經(jīng)濟情報的‘五反’運動……迅速恢復了在舊中國遭到嚴重破壞的國民經(jīng)濟,全國工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一九五二年底已經(jīng)達到歷史的最高水平”[51]。這一論斷無疑肯定了中華人民共和國成立初期“五反”運動的積極作用和重要意義。“五反”斗爭中,黨對工商業(yè)領域開展的一系列動員活動,推動運動順利進行的同時,亦為當前進一步推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供些許歷史借鑒。