食品安全風險分析及其在食品質(zhì)量管理中的應用

路 瑋，王圣涵

（煙臺市芝罘區(qū)疾病預防控制中心，山東煙臺 264001）

食品安全的監(jiān)督和管理工作的開展是確保我國居民飲食安全的一個重要保障，對于提升我國居民食品安全意識有著非常重要的意義。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展速度的不斷加快，當前市面上存在的各種食品的種類不斷增多，而這其中所使用的食品添加劑含量也無形之中加大了起來。需要相關的監(jiān)管部門使用食品安全風險分析對其進行監(jiān)督和管理，并在此基礎上建立完善的監(jiān)管機制，營造一個良好的食品發(fā)展氛圍，為我國居民的基本飲食提供安全保障。因此，本文將從食品安全風險分析的角度出發(fā)，分析食品安全風險分析在食品質(zhì)量管理中的應用途徑，并提出相應的食品安全風險分析策略，促進我國食品安全監(jiān)管的有序發(fā)展。

1 食品安全風險分析在食品質(zhì)量管理中的應用

1.1 在制定食品安全標準中的應用

食品安全風險分析是促進食品質(zhì)量管理的一個重要的保障和基礎，能夠為居民的食品食用安全提供保障。相關的監(jiān)管部門在對各項食品制定安全管理的過程中需要結(jié)合實際的情況選擇和制定出科學、合理、有效的管理制度和措施，并將這些措施應用在相應的管理工作當中，使其能夠發(fā)揮出其導向性作用。食品安全風險分析通過制定食品安全相關標準準則，對所有生產(chǎn)出來的食品進行農(nóng)藥殘留檢測、添加劑檢測等，對其進行針對性的分析，并得出最終的檢驗結(jié)果，進而能夠保證食品生產(chǎn)的安全性和制度性，為人們的食用提供安全保障[1]。世界貿(mào)易組織（WTO）對于國際上流通的各種食品的添加劑含量及其生產(chǎn)標準進行非常嚴格的要求，其頒布的《食品添加劑使用衛(wèi)生標準》中對于食品生產(chǎn)的各項流程和劑量的添加作出了嚴格的要求和標準。以純科學的立場對世界各國所用的食品添加劑的安全性進行評價，對食品添加劑的使用范圍和限量作了相關規(guī)定。只有在結(jié)合自身發(fā)展的基礎上制定出來的食品安全標準和管理措施，才能從源頭上遏制惡性事件的發(fā)生，為我國食品安全生產(chǎn)和管理工作的有序開展創(chuàng)造較好的氛圍，讓人們的飲食變得更加的公開、透明化。

1.2 在食品質(zhì)量控制中的應用

食品安全風險分析是食品安全監(jiān)管部門開展各項管理工作的一個重心，同時也是監(jiān)管部門開展相關工作的基礎。食品監(jiān)管部門在日常工作中需要對本地區(qū)的各項生產(chǎn)工作進行了解，結(jié)合市場情況分析和制定出整改措施，加強監(jiān)管的力度，才能營造良好的食品安全生產(chǎn)氛圍。很多食品生產(chǎn)企業(yè)在開展生產(chǎn)工作時容易出現(xiàn)一定的僥幸心理，在這時使用食品安全風險分析對其生產(chǎn)工作進行監(jiān)管，能夠起到一定的控制作用。同時還能幫助企業(yè)了解自身食品安全存在的問題，并結(jié)合這些問題制定出相應的整改措施，其中包含各種食品添加劑超標情況、生產(chǎn)環(huán)境不達標等情況。很多監(jiān)管部門在第一時間不能看出來的生產(chǎn)和監(jiān)管問題，通過食品安全風險分析系統(tǒng)都能夠直接評估出來，對生產(chǎn)企業(yè)和相關的食品監(jiān)管部門開展和改進工作有著較好的幫助作用。

1.3 在食品安全預警中的應用

食品安全風險分析是當前我國監(jiān)管部門開展工作的一個重要指標，能夠確保所有的食品安全預警工作的順利進行。就當前我國食品生產(chǎn)的大環(huán)境來看，存在較大的問題。隨著網(wǎng)購發(fā)展的速度不斷加快，例如，淘寶、拼多多、天貓、京東等，增加了很多不受監(jiān)管部門監(jiān)督的生產(chǎn)廠家。在自己的食品生產(chǎn)工作中，這些商家為了賺取更多的利益，提高自己的銷量，會加大各種食品添加劑的使用，然而這些劑量已經(jīng)遠遠超過了法律規(guī)定。因此，食品監(jiān)管部門在開展相關工作的過程中可以直接利用食品安全風險分析方式對其進行分析和監(jiān)管，及時了解某一類食品或者某種食品中的成分構(gòu)成問題、添加劑含量、有毒有害危險因子等[2]。并結(jié)合存在的問題制定出相應的整改和預防措施，直接將不符合規(guī)定的食品以銷毀的方式進行處理，確保流通市場的食品安全在有效地保障之內(nèi)。同時也為一些不良商家的生產(chǎn)工作起到一定的警覺性作用。

1.4 在食品監(jiān)管與立法中的應用

食品安全風險分析的使用能夠為食品監(jiān)管部門的管理工作提供一定的制度標準，同時也能將其用于食品監(jiān)管與立法當中，具有一定的實際運用意義。隨著我國監(jiān)管部門對食品安全管理工作的重視程度不斷加深，在各類食品行業(yè)中都有了相應的運用。例如，餐飲行業(yè)、食品生產(chǎn)加工行業(yè)、食品進出口生產(chǎn)企業(yè)等。加上近年來我國出現(xiàn)的各類食品安全風險問題不斷增加，如不及時地采取有效的防治措施，那么勢必會在社會上引起強烈的輿論風波，給正常的市場監(jiān)管帶來一定的困難[3]。食品安全風險分析的使用能夠較好地減少此類食品安全事故發(fā)生的概率，相關部門也應及時通過風險排查以及評估，進行科學有效的分析，這對于維護市場穩(wěn)定有著十分重要的意義。

2 食品安全風險分析及質(zhì)量管理的策略

2.1 完善食品安全法規(guī)

完善的食品安全法規(guī)的建立是保障我國食品安全生產(chǎn)和運營的基礎性保障，國家的相關部門已經(jīng)制定了多項安全法規(guī)。例如《中華人民共和國食品安全法》《食品安全法實施條例》等。這些法規(guī)的建立能夠使流通到市面上的食品在有保障的基礎上進行銷售，為消費者的食用提供安全保障，滿足不同消費者對于食品質(zhì)量的需求[4]。但是當前對于食品安全風險分析法律制度的建立還不夠完善，對此，相關部門應當對其采取重視的態(tài)度。結(jié)合我國食品質(zhì)量管理的發(fā)展現(xiàn)狀，不斷建立與完善各項食品安全法規(guī)，為消費者的食用安全提供有效的制度保障。具體的開展方式需要結(jié)合我國當前食品安全的發(fā)展現(xiàn)狀以及法律制度的發(fā)展形勢進行分析，通過法律制度的建立為各項食品安全生產(chǎn)和監(jiān)管工作的開展提供有力的制度保障，營造良好的氛圍，促進我國食品安全工作的開展。

2.2 建立安全風險評估機制

風險評估機制的建立是保障食品安全風險分析的關鍵。對于食品生產(chǎn)、加工和銷售行業(yè)而言，其本身面臨的各項競爭和風險較大[5]。通過對我國現(xiàn)階段食品安全風險的分析情況可以看出，對于風險評估機制的建設工作并不完善，很多部門對于這一工作建設的重視程度不夠，無法通過食品安全風險分析發(fā)現(xiàn)存在的問題，導致相關監(jiān)管部門在開展工作的過程中無法開展深入性的調(diào)查和分析，給行業(yè)的監(jiān)管和風險評估帶來了一定的影響。因此，相關部門應當重視外界環(huán)境的風險，密切關注各個食品生產(chǎn)行業(yè)在經(jīng)驗上的差異性、復雜性以及食品質(zhì)量管理中存在的外界風險，建立相應的安全風險評估機制[6]。在此基礎上不斷建立與完善相應的風險評估機制，確保安全風險評估機制的建立能夠符合時代的發(fā)展，發(fā)揮出其導向作用，為市場營造一個良好的氛圍，為消費者的食用安全提供有力的保障。

2.3 重視安全風險監(jiān)督管理

食品安全風險分析與評估對食品質(zhì)量管理是十分重要的一個部分。食品安全風險分析需要在完善的制度建立的基礎上進行，確保其能夠發(fā)揮出自己的監(jiān)督管理作用[7]。因此，相關的監(jiān)管部門需要調(diào)查當前我國在安全風險監(jiān)管方面存在的漏洞及問題，不斷完善監(jiān)督管理部門的建設，針對食品安全風險分析進行嚴格的把控。并且還需要結(jié)合部門的實際發(fā)展情況，選擇專人進行管理，完善制度的建設，為后期開展各項監(jiān)管工作提供制度支撐[8]。此外，為了更好地解決當前存在的食品安全信息公開缺乏的問題，避免造成不必要的社會恐慌，讓更多的消費者了解我國食品安全問題產(chǎn)生的原因和解決辦法，緩解人們的恐慌情緒，完善社會信息公開體系，保障食品安全問題的合理處理。在開展各項食品生產(chǎn)和管理工作的過程中應當明確管理的主體，減少由于工作人員監(jiān)管不到位或者是風險評估不當導致的食品安全問題，使整個管理工作更加的公開化和透明化，進而進一步監(jiān)督食品安全管理工作。

3 結(jié)語

食品安全風險分析在我國食品質(zhì)量管理中發(fā)揮著重要作用，是保障和提升消費者飲食安全的一個重要渠道，同時也是我國提升食品安全監(jiān)管部門公信力的一個重要方式。因此，相關的監(jiān)管部門需要重視食品安全風險分析，通過不斷地完善相關法律制度的建設，加強外界安全風險評估機制的建立，使監(jiān)督管理制度能夠發(fā)揮出它的導向作用，同時，不斷優(yōu)化我國食品質(zhì)量管理工作的發(fā)展，進而提升食品質(zhì)量管理水平。