基層檔案管理工作初探

孫靜

（河北省承德市圍場(chǎng)滿族蒙古族自治縣委組織部，河北 承德 068450）

由于沒(méi)有檔案管理專(zhuān)項(xiàng)資金，檔案日常管理存在嚴(yán)重的資金缺口。常年累積導(dǎo)致管檔單位硬件設(shè)施難以滿足檔案管理需求，部分單位反映沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的檔案室，缺少檔案卷柜設(shè)備，多數(shù)單位反映設(shè)備老化或損壞，這些都嚴(yán)重地影響了干部基層檔案管理工作的正常開(kāi)展。

一、規(guī)范基層檔案管理工作的意義

基層檔案管理工作作為有關(guān)部門(mén)最重要的工作之一，對(duì)其之后的資金調(diào)整工作與我國(guó)整體的資金使用等方面都具有非常重要的意義。因?yàn)闄n案作為基層工作的資料儲(chǔ)存方式，所有的財(cái)政方面的內(nèi)容都會(huì)在其中有詳細(xì)的記錄。而且在進(jìn)行資金調(diào)度的過(guò)程中，可以進(jìn)行多方面的對(duì)比工作，借此為財(cái)政管理工作提供更大的幫助。而且在使用檔案的過(guò)程中，可以使有關(guān)工作人員更好地完成分析工作，制定出符合當(dāng)?shù)貙?shí)行的計(jì)劃，借此為本地發(fā)展長(zhǎng)造出更大的動(dòng)力。最重要的是檔案會(huì)記錄基層發(fā)展的實(shí)際數(shù)據(jù)，可以幫助政府更好地找到自身資金短缺與發(fā)展不佳的項(xiàng)目，對(duì)于調(diào)度工作具有非常重要的意義。

二、規(guī)范基層檔案管理工作的問(wèn)題

（一）檔案意識(shí)薄弱

因?yàn)榛鶎诱念I(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)于檔案管理重視程度并不是非常高，也沒(méi)有深入的認(rèn)識(shí)到這些工作的重要性，所以導(dǎo)致基層檔案的管理工作并沒(méi)有有效實(shí)施，例如經(jīng)常出現(xiàn)工作人員少和經(jīng)費(fèi)少等問(wèn)題。在實(shí)際工作的過(guò)程中，鄉(xiāng)政府聘請(qǐng)的工作人員并沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的知識(shí)，工作能力也并不是非常高，還有一些工作人員在面對(duì)工作時(shí)的態(tài)度不夠端正，甚至?xí)霈F(xiàn)不負(fù)責(zé)任的問(wèn)題。這一情況對(duì)于檔案管理工作會(huì)造成非常大的影響，使其實(shí)際效果不能得以體現(xiàn)。

（二）檔案管理制度不健全

在檔案管理的過(guò)程中并沒(méi)有完善的機(jī)制，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)人員并沒(méi)有重視這一管理工作的實(shí)際效果，在規(guī)劃經(jīng)濟(jì)建設(shè)指標(biāo)也沒(méi)有重視有關(guān)內(nèi)容，不能完成國(guó)家制定的要求，導(dǎo)致相關(guān)工作的實(shí)際效果并沒(méi)有實(shí)施到位。在執(zhí)行的過(guò)程中并沒(méi)有重視檔案管理工作的實(shí)際效果，加之檔案建設(shè)工作并沒(méi)有落實(shí)到位等原因，都會(huì)導(dǎo)致這一工作的實(shí)際效果無(wú)法有效實(shí)施。在檔案建設(shè)的過(guò)程中，不能有效地完成，對(duì)于后續(xù)工作造成了嚴(yán)重的影響。還有一些工作人員完全不能勝任相關(guān)工作，不僅會(huì)浪費(fèi)國(guó)家資源，還會(huì)為基層檔案管理工作帶來(lái)不利影響，使規(guī)范化工作的實(shí)際效果出現(xiàn)了明顯下降。

（三）檔案管理活動(dòng)參與范圍不廣

在基層檔案實(shí)際建設(shè)的過(guò)程中，需要重視基層管理工作建設(shè)的實(shí)際意義，要保證政府工作人員都能夠參與其中。其作為農(nóng)村服務(wù)中的重點(diǎn)，需要加強(qiáng)監(jiān)督工作的效果。但是從實(shí)際情況分析可知，檔案管理僅僅是基層領(lǐng)導(dǎo)不斷的實(shí)施，但是領(lǐng)導(dǎo)所負(fù)責(zé)的工作比較復(fù)雜，在滿足相關(guān)要求的基礎(chǔ)上，就沒(méi)有深入的管理。而這一情況對(duì)于后續(xù)的開(kāi)發(fā)與使用工作都會(huì)造成一定的影響，不能保證檔案發(fā)揮出實(shí)際效果。

三、規(guī)范基層檔案管理工作的措施

（一）提高檔案重視程度

將責(zé)任落實(shí)到所有工作人員的身上對(duì)基層建設(shè)來(lái)講具有非常重要的意義?；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)需要重視自身的思想意識(shí)，必須提升對(duì)檔案的重視程度，加強(qiáng)其實(shí)際效果。首先是鄉(xiāng)政府需要從檔案管理的基礎(chǔ)上出發(fā)，將檔案管理工作作為重點(diǎn)。在設(shè)置可行的檔案管理規(guī)劃的過(guò)程中，建立檔案收集管理工作制度，使所有的工作人員都按照這一內(nèi)容執(zhí)行相關(guān)計(jì)劃，建立檔案收集管理工作制度，讓所有工作人員都能夠按照相關(guān)制度完成工作計(jì)劃，管理人員可以進(jìn)行系統(tǒng)的收集與管理工作，形成了比較完善的機(jī)制，防止資料遭到破壞，借此不斷建立出完整的檔案管理工作制度。

（二）建立檔案管理制度

如果檔案管理工作人員的素質(zhì)不到位，會(huì)對(duì)這一工作的執(zhí)行效果造成比較嚴(yán)重的影響，使其不能良好的運(yùn)行，所以在執(zhí)行這一工作的過(guò)程中，必須在自身已有制度的基礎(chǔ)上，聘請(qǐng)更加專(zhuān)業(yè)的人員完成這一工作，保證檔案管理工作的實(shí)際效果更好。而且為了滿足社會(huì)的發(fā)展，檔案管理工作也需要一同進(jìn)步，定期對(duì)檔案管理人員進(jìn)行技術(shù)與知識(shí)培訓(xùn)工作，借此為檔案管理工作提供更大的幫助，使工作的規(guī)范性更強(qiáng)。其次是因?yàn)榧訌?qiáng)檔案管理的實(shí)際效率，政府需要在管理人員的基礎(chǔ)制度上，建立競(jìng)爭(zhēng)制度。通過(guò)這一制度的實(shí)施為管理工作提供更大的幫助，提升檔案管理人員的綜合素質(zhì)，加強(qiáng)檔案管理的實(shí)際效果。

（三）加強(qiáng)檔案管理工作的實(shí)施范圍

在基層進(jìn)行檔案管理工作的過(guò)程中，必須重視參與程度的拓展，使所有人都參與到這一工作中，才能加強(qiáng)管理工作的實(shí)施效果，而在滿足這一要求之后，才能進(jìn)一步加強(qiáng)管理工作的實(shí)際效果。所以政府部門(mén)需要加強(qiáng)宣傳效果，發(fā)揮檔案管理的實(shí)際意義，并且重視教育與宣傳工作的實(shí)施，提高對(duì)于管理工作的觀念宣傳重視程度，使有關(guān)人員更重視這一工作。

（四）拓寬檔案管理的價(jià)值利用

總結(jié)來(lái)講，檔案管理作為一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作，在基層實(shí)際實(shí)施的過(guò)程中，還存在比較多的問(wèn)題，對(duì)于檔案管理工作的有效完成會(huì)產(chǎn)生較大的阻礙，需要通過(guò)更有效的措施，提升這一工作的實(shí)際水平。面對(duì)其中的問(wèn)題時(shí)，需要從實(shí)際情況出發(fā)，制定出針對(duì)性的解決措施，降低相關(guān)問(wèn)題所造成的負(fù)面影響，使有關(guān)工作人員的素質(zhì)不斷提升，借此加強(qiáng)管理工作的實(shí)際效果，使基層檔案工作更加完善。