農(nóng)村三產(chǎn)融合對(duì)策研究

賈奇達(dá)

(吉林大學(xué)商學(xué)院 吉林,長春 130012)

農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展是指通過對(duì)農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)之間的優(yōu)化重組、整合集成、交叉互滲，使產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，產(chǎn)業(yè)范圍不斷拓展，產(chǎn)業(yè)功能不斷增多，產(chǎn)業(yè)層次不斷提升，從而實(shí)現(xiàn)生成新產(chǎn)品、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式、新空間布局，進(jìn)而綜合創(chuàng)新發(fā)展方式的重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略[1]。而在三產(chǎn)融合過程中，仍有許多重要問題值得注意，具體如下：

1 把握惠農(nóng)這一條根本宗旨

目前，我國農(nóng)村三產(chǎn)融合在多方發(fā)力的作用下，勢頭正勁，但也同樣呈現(xiàn)出一個(gè)重要問題：參與主體多元化[2]。就所有制而言，既有國有企業(yè)、外資企業(yè)、混合所有制企業(yè)、股份制企業(yè)，又有集體企業(yè)、民營企業(yè)、個(gè)體私營企業(yè)。就空間格局而言，既有鄉(xiāng)村各類經(jīng)營主體，又有城市各類工商資本；就參與方式而言，既有實(shí)體經(jīng)營，又有虛擬經(jīng)濟(jì)。參與主體多元化使得不同參與者各有定位、各具專長、各顯功能，的確能夠形成優(yōu)勢互補(bǔ)的局面。但國有企業(yè)、城市資本和網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)商通常掌握核心資源、具有強(qiáng)大的資金實(shí)力并能提供關(guān)鍵服務(wù)，導(dǎo)致三產(chǎn)融合極易被非農(nóng)參與方主導(dǎo)[3]。這就需要我們格外注意三產(chǎn)融合的整合方式，切不可富了老板而窮了老鄉(xiāng)。因此，要恪守三產(chǎn)融合服務(wù)鄉(xiāng)村振興、夯實(shí)精準(zhǔn)脫貧和助力全面建成小康社會(huì)的基本理念，牢牢把握三產(chǎn)融合始于惠農(nóng)的根本宗旨，發(fā)揮政府部門在三產(chǎn)融合中的協(xié)調(diào)和導(dǎo)向功能，令所有參與方在介入項(xiàng)目前務(wù)必明確三產(chǎn)融合的根本宗旨及其在三產(chǎn)融合中的角色定位，介入方式與利益分配。

2 熟稔前向一體化與后向一體化兩個(gè)基本方略

農(nóng)村三產(chǎn)融合是靈活的融合，只要能夠有利于農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)村致富，任何的鏈?zhǔn)椒磻?yīng)都可以尋求合作。但是融合并不是隨意融合，是要順應(yīng)產(chǎn)業(yè)、商業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律形成自然而然的融合。其中，最為重要的兩個(gè)基本方略就是前向一體化和后向一體化。例如：在糧食等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中，生產(chǎn)規(guī)模通常會(huì)受到需求不確定的困擾，倘若能夠有序融入城市成熟的餐飲企業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)+綠色餐飲的前向一體化合作模式，則會(huì)大幅削弱需求不確定的困擾。又如：許多農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)面臨著基礎(chǔ)原材料質(zhì)量不一的困擾，此時(shí)若實(shí)行后向一體化融合，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，則既有利于穩(wěn)定產(chǎn)品質(zhì)量又有利于農(nóng)民致富。因此，農(nóng)村三產(chǎn)融合應(yīng)確保自然而然，應(yīng)熟稔前向一體化和后向一體化兩個(gè)基本方略，順應(yīng)產(chǎn)業(yè)融合和商業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律。

3 精通一二產(chǎn)融合、一三產(chǎn)融合以及二三產(chǎn)融合三種基本方式

農(nóng)村三產(chǎn)融合是一個(gè)十分寬泛的概念，不僅僅是三次產(chǎn)業(yè)大融合，同時(shí)也包括產(chǎn)業(yè)間的兩兩融合。只要能把土地、資金、技術(shù)、人才和生態(tài)環(huán)境等一系列可利用的資源整合在一起，形成不分產(chǎn)業(yè)，不分區(qū)域的跨界滲透，使各類資源各尋其位，各盡其用，進(jìn)而提高生產(chǎn)效率，引領(lǐng)農(nóng)村致富，就是成功的三產(chǎn)融合。由此可見，三產(chǎn)融合的根本是有效的資源勾兌和要素重組，其目的絕非是營造1+1=2 式的簡單物理效應(yīng)，而是通過裂變、重組和聚合，創(chuàng)造1+1＞2 的化學(xué)反應(yīng)。這意味著在三產(chǎn)融合的初探階段，切不可過度注重形式而忽略本質(zhì)，審慎打造三產(chǎn)大融合。相反，應(yīng)由簡入繁，進(jìn)行漸進(jìn)式的融合滲透，其中以“綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)+生態(tài)農(nóng)莊度假”的一三產(chǎn)融合，以“訂單農(nóng)業(yè)生產(chǎn)+農(nóng)副產(chǎn)品加工”的一二產(chǎn)融合以及以“農(nóng)副產(chǎn)品加工+網(wǎng)絡(luò)直營直銷”的二三產(chǎn)融合等簡單融合方式值得重視，他們具有較易操作和較為成熟的特點(diǎn)，是農(nóng)村三產(chǎn)融合初級(jí)階段的成功先例。

4 牢記監(jiān)督管理，信息溝通、利益分配、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)四點(diǎn)注意事項(xiàng)

農(nóng)村三產(chǎn)融合是一種新業(yè)態(tài)，在三產(chǎn)融合的實(shí)施過程中必將出現(xiàn)許多困難和問題。這里最為突出的四個(gè)方面就是融合的銜接部分，即監(jiān)督管理，信息溝通，利益分配以及經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。這需要政府部門進(jìn)行大量的協(xié)調(diào)和督導(dǎo)工作，從而確保三產(chǎn)融合的順利進(jìn)行。首先，在監(jiān)督管理方面，政府要履行重要的監(jiān)督管理職能，確保各行人員和各類資源人盡其才，物盡其用，各司其職，協(xié)調(diào)互助，特別是要建立合理的懲罰與約束機(jī)制，以防個(gè)體缺位現(xiàn)象。其次，在信息溝通方面，政府要起到良好的信息溝通、傳遞與反饋的媒介功能，特別是要注重農(nóng)村居民這一弱勢群體，充分注意其利益訴求。第三，在利益分配方面，政府要起到保障公平分配的基本職能。經(jīng)測算發(fā)現(xiàn)，目前在我國農(nóng)村地區(qū)，勞動(dòng)的貢獻(xiàn)約占54%，而資本的貢獻(xiàn)約占46%，這意味著按勞分配的主體地位不可動(dòng)搖。最后，在經(jīng)驗(yàn)總結(jié)方面，由于三產(chǎn)融合是一種全新的業(yè)態(tài)模式，缺乏前期經(jīng)驗(yàn)，因此必須采取干中學(xué)的方式，不斷嘗試，不斷總結(jié)。特別是數(shù)據(jù)總結(jié)不可或缺，政府部門應(yīng)盡快建立三產(chǎn)融合投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)庫，完整地記錄三產(chǎn)融合新業(yè)態(tài)中各類要素的投入產(chǎn)出，形成良好的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，這必將為三產(chǎn)融合的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，利益分享提供重要的客觀支持，也是打造高效智能政府的必由之路。