農(nóng)村留守兒童犯罪研究

蘭天

（黑龍江大學(xué) 黑龍江，哈爾濱 150006）

1 問(wèn)題的提出

上世紀(jì)末伴隨著外出打工潮，留守兒童這個(gè)新生的概念首次出現(xiàn)在《神州學(xué)人》《望新聞周刊》等期刊，通常指因?yàn)楦改竿獬鰟?wù)工，孩子無(wú)法跟隨去城市生活，而選擇和祖輩留在家鄉(xiāng)上學(xué)和生活的兒童。隨著留守兒童進(jìn)入公眾的視野，伴隨而來(lái)的留守兒童犯罪案件也敲打著社會(huì)脆弱的神經(jīng)。

2 留守兒童犯罪特點(diǎn)

2.1 犯罪年齡低齡化，文化程度普遍較低

留守兒童長(zhǎng)期和父母分處兩地，外加中國(guó)傳統(tǒng)的“隔輩親”直接導(dǎo)致了留守兒童缺少充分的教育，特別是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)，受到物質(zhì)和精神雙重的誘惑驅(qū)使，很大一部分留守兒童在適齡階段選擇了逃避學(xué)校、甚至直接輟學(xué)。但是離開學(xué)校的他們又缺乏基本的生存技能，謀生困難，只有從事犯罪活動(dòng)才能生存下去。中國(guó)青少年犯罪研究會(huì)2019年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，留守兒童16周歲以下犯罪占取樣總數(shù)的三成以上，初中及以下學(xué)歷占總數(shù)的九成以上。我國(guó)《刑法修正案（十一）》把最低刑事責(zé)任年齡下調(diào)至12 周歲，也充分反映了目前未成年人犯罪低齡化趨勢(shì)已經(jīng)得到了立法機(jī)關(guān)的高度關(guān)注。

2.2 男性留守兒童犯罪率明顯高于女性

首先從大趨勢(shì)來(lái)看，成年人犯罪中，女性犯罪也是明顯低于男性。未成年人犯罪中，女性仍然少于男性，受中國(guó)傳統(tǒng)教育的影響和熏陶，女性在年幼時(shí)普遍會(huì)得到較多的家庭和社會(huì)關(guān)注，使得女性未成年人通常具有良好的自律能力。男性由于自身生理結(jié)構(gòu)問(wèn)題，暴力性、侵財(cái)性犯罪居多，并且多是主犯，而女性犯罪多屬于從犯，且犯罪情節(jié)較輕。根據(jù)黑龍江省監(jiān)獄管理局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，在押犯未成年犯中，女性僅占不足一成，且主要是輕刑犯，僅有2例是暴力型犯罪。

2.3 留守兒童犯罪多為共同犯罪

在以成績(jī)論英雄的體制下，成績(jī)不好的留守兒童缺乏認(rèn)同感、安全感，在學(xué)校不重視，共同遭遇讓這些孩子們?cè)谄綍r(shí)更注重報(bào)團(tuán)取暖，當(dāng)某位同伴遭遇了其他同學(xué)的欺負(fù)時(shí)，很容易一擁而上，造成嚴(yán)重的后果。也有部分留守兒童獨(dú)自產(chǎn)生了犯罪的念頭后，身邊的小伙伴非常容易受其影響，共同配合完成犯罪活動(dòng)。但是同成年人有組織、有計(jì)劃的共同犯罪不同，未成年人的共同犯罪，更多的是臨時(shí)起意，缺乏領(lǐng)導(dǎo)、組織、策劃等行為，也不會(huì)形成固定的犯罪集團(tuán)。多數(shù)都是逞能或者迫于生計(jì)，他們普遍缺少作案經(jīng)驗(yàn)，個(gè)人的體力和技術(shù)都有限，無(wú)法單打獨(dú)斗，集合在一起也是為了減輕恐懼，共同加油打氣，模仿影視劇作品中的情節(jié)。

2.4 財(cái)產(chǎn)性犯罪是主流，惡性案件呈上升趨勢(shì)

經(jīng)濟(jì)問(wèn)題是留守兒童走上犯罪道路的一大主因，我國(guó)城鄉(xiāng)差異明顯，農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期落后，人口和資訊的流通讓留守兒童比以往任何時(shí)候更能感受到貧富差距的存在，在精神的空虛和物質(zhì)的匱乏雙重引誘下，極易出現(xiàn)侵犯財(cái)產(chǎn)類犯罪的存在，搶奪、搶劫、盜竊，這幾個(gè)罪名屢見不鮮。除了普通侵財(cái)犯之外，使用暴力手段也逐漸增多，甚至出現(xiàn)惡性殺人、傷害事件。由網(wǎng)絡(luò)游戲引發(fā)的震驚國(guó)內(nèi)的“學(xué)生殺師案”，犯罪嫌疑人均為當(dāng)?shù)亓羰貎和?，他們模仿游戲中血腥暴力的?chǎng)景，殘忍殺死老師獲取財(cái)物。

2.5 再犯可能性高、不易被教育

雖然我國(guó)降低了刑事責(zé)任年齡，但是也僅限于嚴(yán)重的故意傷害、殺人案件，對(duì)于普通刑事案件，我國(guó)刑事法律制度仍然采用的是保護(hù)為主的方法，14至16周歲的未成年人只對(duì)8 種犯罪行為負(fù)責(zé)，不滿18 周歲未成年人犯罪，應(yīng)當(dāng)從寬處罰。雖然規(guī)定了未成人的教育和懲戒措施，但是基于當(dāng)?shù)卣呢?cái)政支出和實(shí)際管理難度，并不能起到很好的管控作用。有的地區(qū)少年犯和成年人同時(shí)羈押，非但起不到教育和管控的作用，反而讓未成年人在羈押場(chǎng)所沾染上不良習(xí)氣，學(xué)會(huì)了新的犯罪方法，羈押結(jié)束后，再次走上犯罪的道路。

3 留守兒童犯罪產(chǎn)生的原因

3.1 心理上的缺失。

留守兒童多集中在7-12 周歲，此年齡段是建立人生觀的關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)身邊人和身邊事的判斷存在較為強(qiáng)烈的主觀傾向，判斷力不足，心理上和生理上都容易被外界影響。這時(shí)如果被身邊的不良習(xí)氣干擾，就會(huì)導(dǎo)致留守兒童的心理產(chǎn)生畸形的發(fā)展，更有甚者走上犯罪的道路。留守兒童缺乏父母的關(guān)心和愛(ài)護(hù)，在自己受到不公正待遇或者不法侵害的時(shí)候，沒(méi)有訴說(shuō)的對(duì)象，得不到父母的幫助，面臨困境的時(shí)候，孤獨(dú)感環(huán)繞，產(chǎn)生了拼一把的想法，極易從被害人轉(zhuǎn)變成施暴者。

3.2 義務(wù)教育上的缺失。

前文提到，我國(guó)城鄉(xiāng)差距逐年拉大，在教育方面更是如此，以我省M縣為例，全縣共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)34所，其中生源300人以下的學(xué)校24所，不足100人的為12所，教師中專學(xué)歷占教師總數(shù)的70%，正規(guī)師范本科教育僅為12人，教育資源極其短缺。今年疫情以來(lái)，線上教學(xué)成為主流，M縣中小學(xué)線上教學(xué)率僅為14%，即使學(xué)校投入資金購(gòu)買了直播設(shè)備，但廣大留守兒童缺乏上課設(shè)備。另外，高考的錄取分?jǐn)?shù)線直接決定了各個(gè)學(xué)校均以教學(xué)成績(jī)?yōu)榈谝灰獎(jiǎng)?wù)，重視學(xué)生成績(jī)，對(duì)德育教育忽視，直接的后果就是，留守兒童在家得不到家長(zhǎng)的教育，在學(xué)校也沒(méi)有受到學(xué)校的德行操守教育，使學(xué)生極易受到社會(huì)不良風(fēng)氣的影響，走上犯罪的道路。

3.3 監(jiān)護(hù)結(jié)構(gòu)上的缺失。

《中華人民共和國(guó)民法典》第二十七條規(guī)定父母是未成年子女的監(jiān)護(hù)人。未成年人的父母已經(jīng)死亡或者沒(méi)有監(jiān)護(hù)能力的，由下列有監(jiān)護(hù)能力的人按順序擔(dān)任監(jiān)護(hù)人:（1）祖父母、外祖父母；（2）兄、姐；（3）其他愿意擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的個(gè)人或者組織，但是須經(jīng)未成年人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)或者民政部門同意。在此法律規(guī)定下，根據(jù)實(shí)際情況不同，未成年人實(shí)際上是在自己的祖父母或外祖父母家里生活，當(dāng)然也有一些由老師或者親朋好友代為照顧，近些年來(lái)還有由專門的“長(zhǎng)托”機(jī)構(gòu)來(lái)行使臨時(shí)監(jiān)護(hù)權(quán)。父母在外地，可能只有過(guò)年才能回家呆上幾天，父母和子女缺乏基本的交流和溝通，特別是父母認(rèn)為對(duì)孩子有所虧欠，就會(huì)放松對(duì)孩子的要求，滿足孩子提出的各種物質(zhì)要求，而忽視了子女的精神需求，久而久之，導(dǎo)致子女失去溝通欲望，長(zhǎng)久之后會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的心理問(wèn)題，產(chǎn)生自卑感，甚至是憤恨。

3.4 話語(yǔ)權(quán)上的缺失。

“污名化”最早是由古希臘人創(chuàng)造，在當(dāng)時(shí)主要是為了對(duì)奴隸等社會(huì)底層人士做出特殊標(biāo)記，有紋身，也有烙印，用這樣的方法和普通人做出區(qū)別。有學(xué)者認(rèn)為，針對(duì)留守兒童的新聞報(bào)道在看似理性評(píng)價(jià)的同時(shí)，潛藏了一些對(duì)留守兒童的“污名化”趨勢(shì)，例如為了吸引讀者，在報(bào)道中故意提及“農(nóng)村”“留守兒童”等字眼，對(duì)報(bào)道設(shè)置選擇性提問(wèn)，引導(dǎo)讀者對(duì)“留守兒童”另眼相看。特別是當(dāng)出現(xiàn)一些極端案例的時(shí)候，采用深度描寫的方式對(duì)“留守兒童”的犯罪手法進(jìn)行描寫，在讀者心里建立了一個(gè)因?yàn)椤柏毨А焙汀霸彝ァ碑a(chǎn)生的犯罪人的形象，這些不負(fù)責(zé)任的“污名化”處理，讓偶然變成必然，這些“留守兒童”進(jìn)一步同社會(huì)割裂，塑造了所謂的“問(wèn)題群體”和“犯罪高發(fā)人群”的形象。

4 對(duì)策

針對(duì)留守兒童的心理和生理特點(diǎn)，從犯罪產(chǎn)生的內(nèi)因和外因入手，充分發(fā)揮家長(zhǎng)、學(xué)校、社會(huì)三方面的力量，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各自在所在領(lǐng)域的特長(zhǎng)及作用，有效遏制留守兒童犯罪的發(fā)生。從一般預(yù)防和特殊預(yù)防的角度出發(fā)，有針對(duì)性的科學(xué)施策。

4.1 家庭是教育的基礎(chǔ)。

未成年人進(jìn)入社會(huì)之前，需要在家庭這個(gè)小環(huán)境里孕育和成長(zhǎng)，磨練自己的性情，家庭環(huán)境的好壞直接影響了子女的未來(lái)發(fā)展。嚴(yán)守家庭環(huán)境這第一道防線，家長(zhǎng)不僅要做到及時(shí)更新觀念，更應(yīng)當(dāng)帶頭學(xué)法、守法、敬法，樹立正確的奮斗觀，以良好的家風(fēng)影響子女，幫助子女建立起完備的心理防線，在人生的路上不走錯(cuò)路。家長(zhǎng)還應(yīng)當(dāng)增加同孩子的精神交流，多同孩子交流談心，分享自己的成長(zhǎng)經(jīng)歷，傾聽孩子的點(diǎn)滴進(jìn)步，除了關(guān)心學(xué)習(xí)之外，更應(yīng)當(dāng)對(duì)子女的情感需求。

4.2 學(xué)校是教育的關(guān)鍵。

留守兒童待在學(xué)校的時(shí)間往往要超過(guò)同父母在一起的時(shí)間，學(xué)校承擔(dān)了大部分的教育職責(zé)。要重視法律教育，充分利用社會(huì)現(xiàn)有資源，發(fā)揮法治副校長(zhǎng)的作用，邀請(qǐng)檢察官到學(xué)校做專題講座，帶領(lǐng)孩子們?nèi)⒂^法治教育基地，結(jié)合農(nóng)村留守兒童實(shí)際情況，開展有益的普法教育活動(dòng)，特別是參觀少管所和特殊教育學(xué)校，讓孩子們懂得自由的可貴。針對(duì)未成年人犯罪學(xué)歷低的特點(diǎn)，可以有限的開展高中義務(wù)教育模式的探索，讓孩子們重回課堂，對(duì)立志于學(xué)習(xí)的要鼓勵(lì)其上高中繼續(xù)學(xué)習(xí)知識(shí)文化，對(duì)立志于工作的針對(duì)其興趣愛(ài)好到職業(yè)技術(shù)學(xué)校培養(yǎng)技能，把孩子們留在校園。

4.3 社會(huì)是教育的延續(xù)。

一是堅(jiān)持去“污名化”，讓留守兒童更好的同社會(huì)融合接觸，享受到社會(huì)進(jìn)步帶來(lái)的福利，感受到社會(huì)的溫暖和幫助。二是試點(diǎn)改革戶籍制度，讓留守兒童能夠在城市隨父母上學(xué)，根除“借讀費(fèi)”、“插班費(fèi)”等阻礙農(nóng)民工子女上學(xué)等問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)讓更多的兒童可以跟隨父母，在父母身邊接受義務(wù)教育，從根源上解決留守兒童的問(wèn)題。三是保護(hù)留守兒童不受非法侵犯，切實(shí)保護(hù)留守兒童的合法權(quán)益，對(duì)針對(duì)被害人是留守兒童的案件，要做到快捕、快訴、快判；同時(shí)針對(duì)犯罪嫌疑人是留守兒童的案件，要制定適合其生理和心理的審判及懲戒制度，結(jié)合目前檢察機(jī)關(guān)的認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點(diǎn)工作，形成一個(gè)寬緩的懲治環(huán)境。