關(guān)于大學生投身基層促進鄉(xiāng)村振興的研究

衛(wèi)夢丹，馮國軍，劉大軍，楊曉旭，劉 暢，閆志山

（黑龍江大學現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與生態(tài)環(huán)境學院 黑龍江，哈爾濱 150080）

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是習近平總書記在黨的十九大報告中首次提出的。政策總是與國情相對應(yīng)的，國外對于大學生投身基層的研究很少，美國主要偏重于對大學生就業(yè)指導課程的設(shè)置，德國主要側(cè)重于大學生自由擇業(yè)，英國則為了保證就業(yè)的質(zhì)量，將就業(yè)指導的工作貫穿于學生的整個學習生涯中。而我國早在20世紀初，中央有關(guān)部門就開始實施了各項基層就業(yè)項目，包括西部計劃、三支一扶、大學生村官等項目。尤其在就業(yè)壓力日益增大的今天，選擇返鄉(xiāng)和基層就業(yè)對于大學生暫時緩解就業(yè)壓力也是一個較好的選擇。

1 基層就業(yè)渠道

基層就業(yè)從字面上來看就是工作的地點在基層的一種就業(yè)方式。當提到基層，大多數(shù)人都會覺得工作地點在農(nóng)村，然而基層的范圍很廣，除了農(nóng)村地區(qū)之外，還包括城鎮(zhèn)的社區(qū)和街道。對于基層就業(yè)，國家會給予相應(yīng)的報酬、補貼和一些優(yōu)惠政策。目前，我國大學生基層就業(yè)的渠道大致可分為四個：大學生志愿服務(wù)西部計劃、到村任職（大學生村官）、三支一扶和特崗教師計劃。

2 大學生基層就業(yè)的影響因素

2.1 優(yōu)惠政策

隨著現(xiàn)在畢業(yè)生人數(shù)的劇增，就業(yè)壓力也越來越大，很多畢業(yè)生會把基層就業(yè)當成一個跳板，因為回基層就業(yè)確實有很多的優(yōu)惠政策，如在三年內(nèi)考碩士研究生可以初試成績加10 分和同等條件下優(yōu)先錄取，想要參加公務(wù)員和事業(yè)單位考試的，有基層就業(yè)經(jīng)歷的也更有優(yōu)勢，所以有很多應(yīng)屆畢業(yè)生在沒有找到合適的工作之前認為去基層就業(yè)是一個很好的選擇，既可以鍛煉自己又能作為正式進入社會之前的緩沖階段減小就業(yè)壓力。

2.2 基礎(chǔ)設(shè)施

據(jù)統(tǒng)計，大多數(shù)選擇回基層就業(yè)的是農(nóng)村籍的大學生，因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)條件再好也不及城市的基礎(chǔ)設(shè)施，所以更多的非農(nóng)村籍的大學生不會選擇返鄉(xiāng)就業(yè)，即使有再多的優(yōu)惠政策，還是愿意留在城市發(fā)展。基礎(chǔ)設(shè)施差是“鄉(xiāng)村振興”實施的一大阻礙，首先引進人才難，其次留住人才更難。我們要增強緊迫感、使命感和責任感，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面進步、農(nóng)民發(fā)展，真正讓農(nóng)民富起來、農(nóng)村美起來、農(nóng)業(yè)強起來，只有基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，才能引來人才，用更加優(yōu)惠的政策留住人才，譜寫新時代鄉(xiāng)村振興的新篇章。

2.3 政策宣傳

政策宣傳的力度對于基層就業(yè)有著直接的影響。首先是通過網(wǎng)絡(luò)渠道，尤其在這個網(wǎng)絡(luò)發(fā)達的年代可以通過互聯(lián)網(wǎng)隨時隨地得知政府對于基層就業(yè)的各種政策的宣傳報道。網(wǎng)絡(luò)獲取信息的速度快而且便捷，我們可以隨時隨地了解相關(guān)信息。其次就是通過高校的宣傳，因為大多數(shù)基層就業(yè)的都是應(yīng)屆畢業(yè)生，所以高校關(guān)于基層就業(yè)政策的宣講活動也尤為重要，一是為了加強畢業(yè)生們對于基層就業(yè)各項政策的認識，二是鼓勵高素質(zhì)人才回基層，促進鄉(xiāng)村振興，高?？梢酝ㄟ^分發(fā)印制手冊或者開講座的方式宣傳有關(guān)就業(yè)政策的信息讓即將就業(yè)的學生了解現(xiàn)在的就業(yè)政策，引導畢業(yè)生，樹立正確的就業(yè)觀，以積極的態(tài)度面對現(xiàn)在的就業(yè)形勢及就業(yè)壓力，增強自己與他人的競爭能力。

3 大學生基層就業(yè)的激勵政策

3.1 完善就業(yè)支持政策

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心是產(chǎn)業(yè)興旺，使產(chǎn)業(yè)興旺的一個措施就是引入人才，基層就業(yè)的大學生群體是具備豐富知識的高素質(zhì)人才，他們可以用自己儲備的知識進行創(chuàng)業(yè)，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但是往往因為創(chuàng)業(yè)的門檻高，創(chuàng)業(yè)基金不足等因素使其放棄了創(chuàng)業(yè)的想法，所以政府應(yīng)當發(fā)揮其作用，比如降低創(chuàng)業(yè)基金補助的領(lǐng)取門檻、簡化創(chuàng)業(yè)工商稅務(wù)等其他行政部門的審批程序，用這些措施鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)興旺。

3.2 完善基層基礎(chǔ)設(shè)施

基層就業(yè)單位必須完善基層基礎(chǔ)設(shè)施才會有更多的人愿意來基層。首先應(yīng)該解決基層食宿問題，食宿條件是衡量基層環(huán)境的主要因素，大學生都是剛步入社會新時代的年輕人，對生活品質(zhì)的要求比較高，只有生活環(huán)境較為舒適了，他們才更有動力完成工作任務(wù)。其次應(yīng)該增加一些活動室，不同于老年活動室，應(yīng)有更多符合年輕人的健身器材和娛樂設(shè)施，使得大學生在工作之余可以通過鍛煉和娛樂放松心情，緩解工作的壓力，讓他們在基層也能有豐富的生活。

3.3 加大政策宣傳力度

除了網(wǎng)絡(luò)渠道宣傳和學校的宣講會，我們應(yīng)該與學校合作，利用高校的官方微信公眾號以及官網(wǎng)定時推送相關(guān)政策的信息，由專業(yè)人員設(shè)計推送內(nèi)容，圖文并茂，不僅可以吸引大家閱讀，還能使大家對政策有更深入的理解。高校應(yīng)該擴大宣傳范圍，不僅僅只針對即將畢業(yè)的學生，定期向所有在校學生宣傳有關(guān)政策，可以是座談會的方式，也可以校內(nèi)宣傳，舉辦一些關(guān)于基層的活動，讓盡可能多的學生參與進來，對于他們來說認識了新的就業(yè)渠道，畢業(yè)不僅僅只能繼續(xù)深造和找專業(yè)對口的工作。學校還可以設(shè)置基層就業(yè)指導機構(gòu)，專門為有意愿服務(wù)基層的同學答疑解惑，提供相應(yīng)的建議，指導機構(gòu)應(yīng)該認真為同學分析基層就業(yè)的利弊，使同學們不是盲目選擇，而是在深入了解各項政策的基礎(chǔ)上才決定前往。

4 結(jié)語

通過大學生投身基層來促進鄉(xiāng)村振興是人才振興鄉(xiāng)村的關(guān)鍵一步，是解決三農(nóng)問題的重要戰(zhàn)略，我們這代人背負著中華民族偉大復興的重要任務(wù)，尤其是愿意投身基層的大學生，任務(wù)艱巨，也正是因為他們，使農(nóng)民、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)真正富起來、強起來，奮力譜寫鄉(xiāng)村振興的新篇章。