試論新發(fā)展階段企業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè)

張雪茹

（中煤邯鄲特殊鑿井有限公司，河北邯鄲 056003）

在新發(fā)展階段，國(guó)有企業(yè)要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想以指針，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共中央《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核條例》《關(guān)于適應(yīng)新時(shí)代要求大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的意見》等規(guī)定。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍自身建設(shè)，加大對(duì)干部選拔任用等有關(guān)規(guī)定和政策的宣傳。正確認(rèn)識(shí)和把握干部選拔任用必須遵循的基本原則、程序、方法和紀(jì)律要求，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹執(zhí)行干部選拔任用各項(xiàng)政策的思想自覺和行動(dòng)自覺，以新發(fā)展理念促進(jìn)干部隊(duì)伍政治建設(shè)與能力素質(zhì)的雙提升[1]。

1.堅(jiān)持黨管干部原則，把好選人用人關(guān)

“黨管干部”是我黨的組織路線和干部人事管理上的重大政治原則。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的新征程已經(jīng)開啟的新發(fā)展階段，國(guó)有企業(yè)要準(zhǔn)確把握新時(shí)代黨的組織路線和干部路線，以“黨管干部”統(tǒng)領(lǐng)干部人事管理，狠抓企業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè)，營(yíng)造政策優(yōu)、機(jī)制活、環(huán)境好的干部管理政治生態(tài)，為企業(yè)集聚更多的優(yōu)秀人才，激發(fā)組織人事工作的新活力。

（1）強(qiáng)化用人導(dǎo)向，把好動(dòng)議程序關(guān)。新的發(fā)展階段，企業(yè)要大力選拔勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難、在企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展各項(xiàng)工作中做出突出貢獻(xiàn)并經(jīng)受了嚴(yán)格考驗(yàn)和實(shí)踐鍛煉的干部，打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。中層干部在提拔動(dòng)議之前，要根據(jù)工作需要和實(shí)際情況，結(jié)合有關(guān)方面建議和平時(shí)了解掌握的情況就選拔任用工作提出初步建議，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行醞釀，形成工作方案，提交黨委會(huì)議集體研究，不搞臨時(shí)動(dòng)議和火線提拔。

（2）嚴(yán)守用人標(biāo)準(zhǔn)，把好推薦考察關(guān)。對(duì)干部的選拔和作用要始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，以“德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢，注重實(shí)績(jī)、事業(yè)為上、人事相宜，嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重”作為選人用人標(biāo)準(zhǔn)和干部工作的標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真研究民主推薦的范圍和推薦方式，把群眾的認(rèn)可作為考察提拔干部的重要一環(huán)，職工群眾不擁護(hù)的不提拔；從德、能、勤、績(jī)、廉5個(gè)方面進(jìn)行組織考察，業(yè)務(wù)能力不突出的不重用。真正做到精心組織，操作規(guī)范，保證推薦工作順利進(jìn)行。

（3）嚴(yán)格工作程序，把好會(huì)議決策關(guān)。組織人事部門要遵守和執(zhí)行民主集中制，先民主討論，后集體決策。根據(jù)工作需要、形勢(shì)變化以及考察結(jié)果等情況，對(duì)擬任用對(duì)象的提名、推薦、考察和任用理由等情況發(fā)表意見和建議，經(jīng)黨委會(huì)充分醞釀后，形成統(tǒng)一意見和任用決定。做到“三個(gè)不上會(huì)”，即沒有經(jīng)過民主評(píng)議、民主推薦的不上會(huì)，沒有完整考察材料的不上會(huì)，沒有征求紀(jì)委部門意見的不上會(huì)。

（4）實(shí)行全程紀(jì)實(shí)，把好記載材料關(guān)。干部工作要嚴(yán)格按照干部選拔任用紀(jì)實(shí)工作要求做好過程記錄，如實(shí)記載民主推薦、公示、考察、紀(jì)委意見、討論決定、任前談話等各個(gè)環(huán)節(jié)的主要工作和重要情況，做到了客觀真實(shí)、貫穿全程、完整具體，確保每名干部選任過程的可追溯性。

2.教育與培養(yǎng)相結(jié)合，全面提升專業(yè)能力

干部管理工作要培養(yǎng)與教育相結(jié)合，對(duì)原有干部加強(qiáng)在職教育，對(duì)后備干部加緊任前培養(yǎng)。全面提升黨員干部隊(duì)伍的黨性修養(yǎng)和技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)[2]。

（1）思想政治教育。干部工作要在企業(yè)黨建的引領(lǐng)下，始終把政治建設(shè)擺在首位，結(jié)合“黨史學(xué)習(xí)教育“主題活動(dòng)，組織全體干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，采取領(lǐng)學(xué)研討和自學(xué)鞏固相結(jié)合的方式，確保學(xué)懂弄通做實(shí)。做到全員學(xué)習(xí)、全覆蓋培訓(xùn)，努力提高政治理論水平，通過黨史學(xué)習(xí)教育，繼承紅色血脈，弘揚(yáng)紅色文化，參加學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)大討論，加強(qiáng)黨性鍛煉，提高黨性修養(yǎng)。

（2）開展專業(yè)化培訓(xùn)。立足企業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，系統(tǒng)加強(qiáng)與企業(yè)業(yè)務(wù)密切相關(guān)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。通過開設(shè)“技術(shù)大講堂”“經(jīng)營(yíng)者論壇”“業(yè)務(wù)提升班”“素質(zhì)提升班”等形式，組織黨務(wù)、行政、經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)、技術(shù)、財(cái)務(wù)、安全等管理人員參加的集中培訓(xùn)和日常的自覺學(xué)習(xí)，營(yíng)造學(xué)技能、比技術(shù)、強(qiáng)業(yè)務(wù)的濃厚氛圍，全面提升干部隊(duì)伍的管理能力和工作水平。

（3）加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉。生產(chǎn)實(shí)踐是鍛煉干部、成長(zhǎng)成才的主通道，突出業(yè)績(jī)至上，注重在艱苦吃勁的崗位上鍛煉人，注重在重大工程項(xiàng)目上培養(yǎng)人，強(qiáng)化創(chuàng)新工作室的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和引領(lǐng)作用，發(fā)揮技術(shù)骨干在人才培養(yǎng)、技術(shù)傳承等方面的重要作用，努力培育一批符合企業(yè)發(fā)展需要、德才兼?zhèn)涞膹?fù)合型人才。

3.動(dòng)態(tài)監(jiān)督檢查，形成有效制衡

黨委是企業(yè)的政治核心，是“黨管干部”的執(zhí)行者，董事會(huì)也有依法選擇經(jīng)理人的權(quán)利，要通過政治資源的科學(xué)配置，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)檢查監(jiān)督，形成對(duì)企業(yè)干部管理的有效制衡。

（1）處理好“黨管干部”與董事會(huì)選人的關(guān)系。黨委部門要尊重董事會(huì)對(duì)企業(yè)謀篇布局的戰(zhàn)略決策作用，也要尊重董事會(huì)依法選擇經(jīng)理人的權(quán)利。要堅(jiān)持企業(yè)重大決策先由黨委集體討論的前置程序，包括對(duì)干部的選拔和管理。企業(yè)重用的干部不僅要興企有為、勇于創(chuàng)新，更要對(duì)黨忠誠(chéng)、公正廉潔。抵得住“四風(fēng)”，經(jīng)得起誘惑，堂堂正正做人、清清白白做官、干干凈凈做事。

（2）堅(jiān)持干部管理的“嚴(yán)、緊、硬”。在對(duì)企業(yè)干部管理上，要克服“寬、松、軟”，堅(jiān)持“嚴(yán)、緊、硬”，推進(jìn)干部能上能下機(jī)制。鼓勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)有為，矢志創(chuàng)新，為有責(zé)、擔(dān)責(zé)、盡責(zé)的實(shí)干家提供上升空間。徹底根治帶病提拔的痼瘴頑疾，對(duì)屢教不改的為官不為和胡亂作為者要果斷地的清理出干部隊(duì)伍。

（3）加強(qiáng)干部選拔工作的全程監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行民主評(píng)議、述職考評(píng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究等干部任用工作制度，嚴(yán)格落實(shí)干部推薦、考察和用人失察責(zé)任追究制度，做到“誰考察誰負(fù)責(zé)”。由企業(yè)黨委及行政決策層、紀(jì)委、組織部和人力資源部、組成干部選拔工作領(lǐng)導(dǎo)小組。從推薦人選的資格審查到黨委會(huì)討論研究、任用決定等實(shí)行全程監(jiān)督。對(duì)擬提拔的干部，任用前一律在公告欄上進(jìn)行公示，設(shè)立電子郵箱和舉報(bào)電話，隨時(shí)接待干部群眾反映情況，確保干部選拔任用工作公開透明。

（4）重視后備干部的發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)。后備干部隊(duì)伍建設(shè)是黨的事業(yè)薪火相傳、企業(yè)永續(xù)良性發(fā)展的重要工程。要以唯德、唯才、唯業(yè)績(jī)作為育人、選人、用人導(dǎo)向，建立起政治選才和能力選干的有效機(jī)制，形成青年骨干競(jìng)相奮斗的局面，把想干事、能干事、干成事的優(yōu)秀青年選出來、用起來。要突出后備干部的一線經(jīng)歷，有意識(shí)地把組織看好、群眾喜歡的優(yōu)秀年輕干部放在艱苦崗位多加磨煉，把他們鍛煉成為政治合格、思維超前、作風(fēng)過硬、能力突出的賢才良將。

4.創(chuàng)新干部管理機(jī)制，激發(fā)干部創(chuàng)業(yè)激情

千秋基業(yè)，人才為要。新時(shí)代是各類人才展示才華的時(shí)代。企業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè)要以人為本、愛才育才，重視各級(jí)干部和各類人才的職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃，拓寬個(gè)人發(fā)展和晉升的通道，使他們能夠看到自己的輝煌前程和實(shí)現(xiàn)人生理想的途徑。

（1）實(shí)施干部交流、輪崗機(jī)制。企業(yè)要結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，對(duì)機(jī)關(guān)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位的科級(jí)及以下干部進(jìn)行摸排，制定了任職交流計(jì)劃，通過開展有計(jì)劃的交流，較好地調(diào)動(dòng)了廣大干部的工作積極性，保證干部隊(duì)伍的朝氣和活力，使一部分青年干部得到更好的培養(yǎng)和鍛煉。

（2）結(jié)合崗位制定不同晉升機(jī)制。明確并暢通人才晉升通道，在技能型人才方面，建立職工―班長(zhǎng)―站長(zhǎng)（機(jī)長(zhǎng)）―生產(chǎn)主管―副經(jīng)理晉升機(jī)制；在技術(shù)型人才方面，建立技術(shù)員―技術(shù)部長(zhǎng)―技術(shù)主管―副經(jīng)理晉升機(jī)制；在管理型人才方面，建立科員―主任科員―主管―副科長(zhǎng)晉升機(jī)制。

（3）人員選配注重依事?lián)袢?。?jiān)持事業(yè)為上、按需配備，讓干部用當(dāng)其所、各展其長(zhǎng)，發(fā)揮主觀能動(dòng)性和個(gè)人優(yōu)勢(shì)，注重統(tǒng)籌事業(yè)發(fā)展和干部成長(zhǎng)兩個(gè)關(guān)鍵因素，把最合適的人放到最合適的崗位上，切實(shí)做到人崗相宜，人事相促。

5.結(jié)語

新發(fā)展階段，企業(yè)的干部隊(duì)伍建設(shè)要深入貫徹新發(fā)展理念，準(zhǔn)確把握構(gòu)建新發(fā)展格局的實(shí)踐要求，組織人事干部要注重自身能力素質(zhì)提升，在工作實(shí)務(wù)中，做到堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不走樣、嚴(yán)格程序不空轉(zhuǎn)、嚴(yán)肅考評(píng)不遷就。用自己的行動(dòng)努力為企業(yè)在新發(fā)展階段高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的人才支撐和組織保證。