新形勢(shì)下國企工會(huì)工作的創(chuàng)新思路探討

覃巨騰

（廣西桂冠開投電力有限責(zé)任公司，廣西 南寧 530028）

新形勢(shì)下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展愈發(fā)多元化，國企原有壟斷地位不再?，F(xiàn)代企業(yè)制度愈發(fā)成熟，政企工作日益細(xì)化，國企工會(huì)工作因而迎來了一定的沖擊。眾所周知，工會(huì)是國企的職能部門。它的基本職能即為員工服務(wù)，維護(hù)員工應(yīng)有的合法權(quán)益，保障員工的合法利益不會(huì)受到損害。因此，工會(huì)的作用非常大，是企業(yè)、員工之間聯(lián)系感情的紐帶，國企工會(huì)工作的優(yōu)劣與否在一定意義上會(huì)對(duì)國企的發(fā)展造成不可忽視的影響。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，國企工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)模式與現(xiàn)在不同，屬于一元化模式，工會(huì)人員的工作內(nèi)容就如同企業(yè)的后勤工作。而在市場經(jīng)濟(jì)到來后，領(lǐng)導(dǎo)模式就慢慢轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣Ｊ?，因而工?huì)工作有了更高、更規(guī)范的要求與標(biāo)準(zhǔn)，在這樣的情況下，國企工會(huì)工作的創(chuàng)新刻不容緩。社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中，創(chuàng)新是其原動(dòng)力。對(duì)于國企發(fā)展而言，是同樣的道理，沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展，創(chuàng)新是國企發(fā)展的動(dòng)力源泉，是國企改革的有效手段。新形勢(shì)下，致力于創(chuàng)新改革國企工會(huì)工作內(nèi)容，轉(zhuǎn)變其職能，才能維護(hù)員工利益，增強(qiáng)其向心力，讓國企的戰(zhàn)斗力、凝聚力得以提升，推動(dòng)國企長久發(fā)展。

一、國企工會(huì)工作關(guān)鍵點(diǎn)

國企的工會(huì)工作可以為企業(yè)和員工之間架起橋梁，在職工隊(duì)伍的穩(wěn)定工作中產(chǎn)生巨大影響。要更好地發(fā)揮工會(huì)的職能，需抓好幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。

第一，職工隊(duì)伍的穩(wěn)定工作需引起國企高度重視，防止因不穩(wěn)定而阻礙國企發(fā)展的情況發(fā)生。各級(jí)員工會(huì)要統(tǒng)一思想、凝聚力量、化挑戰(zhàn)為機(jī)遇、變壓力為動(dòng)力，增強(qiáng)維護(hù)員工穩(wěn)定的使命感、責(zé)任感，建立責(zé)任制，并細(xì)化落實(shí)，把維穩(wěn)各項(xiàng)工作，努力做實(shí)，盡力做深，積極做細(xì)。同時(shí)，建立維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。工會(huì)還應(yīng)發(fā)揮各科室、各班組的領(lǐng)導(dǎo)作用，使其敢抓敢管，起到模范作用。

第二，對(duì)敵斗爭工作意識(shí)應(yīng)不斷強(qiáng)化，維護(hù)國家安全和政治穩(wěn)定。全面落實(shí)黨的規(guī)章制度，防止危害、消除不良影響，提升對(duì)敵斗爭的能力與水平，堅(jiān)決防范發(fā)生危害國家安全、危害社會(huì)穩(wěn)定的事件，如重大政治事件、恐怖暴力事件、民族分裂事件等，保障國家安全，尤其是政治安全。積極防范敵對(duì)勢(shì)力對(duì)企業(yè)員工和工會(huì)事務(wù)的干擾。廣大工會(huì)人員必須保持頭腦清醒，增強(qiáng)政治鑒別力、政治敏銳性，實(shí)現(xiàn)發(fā)展方向的全方位把握。積極與安全、公安、司法等不同部門聯(lián)系，加大管理力度，防止產(chǎn)生具有“獨(dú)立工會(huì)”特質(zhì)的特色“維權(quán)”相關(guān)組織，自動(dòng)自覺自發(fā)維護(hù)工會(huì)組織的團(tuán)結(jié)。

第三，維護(hù)穩(wěn)定工作機(jī)制需健全，遇到群體性事件要能夠妥善處理。處理群體性事件時(shí)，要著眼于疏導(dǎo)情緒、化解矛盾、平息事態(tài)，維護(hù)法律法規(guī)，維護(hù)員工根本利益。從源頭抓起，建立部門、行業(yè)、社會(huì)的共同聯(lián)動(dòng)的機(jī)制，創(chuàng)建突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，保障和諧穩(wěn)定。認(rèn)識(shí)與把握群體性事件規(guī)律、特點(diǎn)，提高處理此類事件的水平。早發(fā)現(xiàn)，早化解，妥善處置，防止蔓延，建立預(yù)警預(yù)測(cè)機(jī)制，把握維穩(wěn)工作主動(dòng)權(quán)。加強(qiáng)對(duì)信訪干部的相關(guān)培訓(xùn)，確保一旦出現(xiàn)群體性事件，能夠第一時(shí)間控制局勢(shì)。

第四，職工的合法權(quán)益需及時(shí)維護(hù)，要知道，維穩(wěn)的前提即為維權(quán)。弘揚(yáng)勞模的先進(jìn)精神以及工人階級(jí)的優(yōu)秀品格，團(tuán)結(jié)動(dòng)員職工，為促進(jìn)國企發(fā)展而努力。同時(shí)，提高一線職工的勞動(dòng)報(bào)酬。讓工會(huì)成為員工可以尋求幫助的娘家，為職工辦事。及時(shí)慰問家庭突遇災(zāi)禍的職工。每年的節(jié)日，都要慰問離、退休職工，每年組織員工體檢等。也應(yīng)實(shí)現(xiàn)職工代表大會(huì)的效用，讓職工的監(jiān)督權(quán)、生活，組織開展業(yè)余文化活動(dòng)，滿足職工精神文化需求。

第五，宣傳輿論工作需加強(qiáng)，努力營造國企良好的輿論氛圍。大力宣傳黨政策法規(guī)，大力宣傳黨偉大成就與高尚精神以及新中國成立以來歷史性進(jìn)步，大力宣傳國企發(fā)展優(yōu)勢(shì)以及面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，打牢職工的思想基礎(chǔ)。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，統(tǒng)一輿論導(dǎo)向、社情民意。也要發(fā)揮媒體的作用，釋疑解惑社會(huì)問題，及時(shí)澄清認(rèn)識(shí)。

第六，思想認(rèn)識(shí)需進(jìn)一步提高，員工會(huì)要增強(qiáng)大局意識(shí)與政治敏銳性及鑒別能力，做好維穩(wěn)工作。要真正認(rèn)識(shí)到維穩(wěn)工作存在的嚴(yán)峻形勢(shì)、艱巨任務(wù)，體現(xiàn)工會(huì)的作用，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，共同做好維穩(wěn)工作。工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)該擔(dān)負(fù)起相應(yīng)的政治責(zé)任，深入基層為員工排憂解難，帶領(lǐng)員工共同克服艱難，與廣大工會(huì)人員、企業(yè)職工，處理好各項(xiàng)問題。

二、企業(yè)工會(huì)中存在的關(guān)鍵問題

(一)工會(huì)工作主要注重于形式主義，不重視創(chuàng)新，工作無實(shí)效性

當(dāng)前，工會(huì)工作雖然是企業(yè)職能的一部分，但部分企業(yè)沒能切實(shí)發(fā)揮工會(huì)自身應(yīng)有的作用，注重形式主義，沒有改革創(chuàng)新的意識(shí)，工作實(shí)效性不強(qiáng)。工會(huì)工作還停留在比較傳統(tǒng)的階段。比如，一直以來都處于單向服務(wù)模式，使得工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)工會(huì)工作給企業(yè)帶來的良好作用認(rèn)識(shí)不足，讓工會(huì)工作流于形式，從不全面、深入地研究學(xué)習(xí)。再者，工會(huì)隊(duì)伍本身不注重自己的工作，不關(guān)注社會(huì)發(fā)展對(duì)工會(huì)工作帶來的影響，工作時(shí)仍然是老一套的模式，沒有創(chuàng)新意識(shí)。

隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，很多國企工會(huì)都建設(shè)了自己的網(wǎng)站，但有的只是為了完成任務(wù)，很久都不會(huì)更新信息，即使工作模式有了新變化，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，也沒有引起重視。有的只是把網(wǎng)站作為宣傳工作窗口，與職員的溝通只能依賴主席信箱，無法進(jìn)行實(shí)時(shí)互動(dòng)交流。有的工會(huì)的網(wǎng)站功能過于單一，部分網(wǎng)站只有針對(duì)工會(huì)的一點(diǎn)點(diǎn)功能，無法及時(shí)了解與職工權(quán)益有關(guān)的法規(guī)政策，沒有提供員工反映需求的渠道。另外，有的工會(huì)面向職工的服務(wù)管理工作還停留在手工的層面，經(jīng)常要完成重復(fù)性工作，而且信息數(shù)據(jù)無法做到及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，工作無實(shí)效性。

（二）工會(huì)工作的地位低

很多國企在發(fā)展、經(jīng)營的過程中，往往對(duì)工會(huì)工作都不太重視，企業(yè)行政管理層比較輕視工會(huì)組織，多以應(yīng)付態(tài)度對(duì)待工會(huì)工作。上級(jí)要求國企建立工會(huì)組織，并給予工會(huì)相應(yīng)的法律地位和組織權(quán)利，企業(yè)迫于行政壓力不得不去辦。但是，與其他行政工作相比，許多人對(duì)工會(huì)工作的作用、職能都不是很清楚，甚至有些工會(huì)管理層都不太了解工會(huì)的相關(guān)工作內(nèi)容。在企業(yè)改革中，部分企業(yè)管理層對(duì)工會(huì)工作依然有著偏見，認(rèn)為其“有之不多，無之不少”，甚至個(gè)別國企管理層覺得“工會(huì)工作內(nèi)容是越少越好，免得添亂”，只追求經(jīng)濟(jì)效益，沒有覺察到工會(huì)對(duì)于企業(yè)穩(wěn)定、改革、發(fā)展中的重要作用。

工會(huì)的社會(huì)地位低，影響了國企工會(huì)工作的展開。在我國。特別是一些新轉(zhuǎn)制、新建立的企業(yè)，工會(huì)組織常常是可有可無的存在。長期以來，工會(huì)持之以恒地尋找自身的工作身份與位置。但是，與許多計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的工會(huì)相同，市場經(jīng)濟(jì)下的國有企業(yè)，工人們也不認(rèn)為工會(huì)工作有什么作用。在工人們看來，工會(huì)工作多為勞動(dòng)競賽、困難補(bǔ)助、表面慰問等，在維護(hù)員工權(quán)益，實(shí)施福利分配以及調(diào)解糾紛等方面并沒有明顯的效果。在工會(huì)組織代表國企職工參與管理時(shí)，很多職工認(rèn)為，參與管理只做了出席職工代表大會(huì)的工作。職工實(shí)際上沒有在心里把工會(huì)當(dāng)作是自己勞動(dòng)的保障者、自身利益的維護(hù)者，工會(huì)顯然已經(jīng)脫離了群眾。因?yàn)楣?huì)沒有真正幫助工人們解決日常生活中遇到的實(shí)際問題。故此，在很多國企，工人即使在工作、生活中產(chǎn)生問題，也很少有人會(huì)尋找工會(huì)組織解決，而是通過找企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)解決。

（三）工會(huì)工作者的穩(wěn)定性較差，人員匱乏

當(dāng)前，工會(huì)工作者的工作面臨很多難題，社會(huì)地位不高，企業(yè)不重視，員工不信任，而且事務(wù)繁雜難做。與此同時(shí)，與其他工作相比，工會(huì)工作穩(wěn)定性較差，工作人員極為缺乏。而且，工會(huì)自身工作機(jī)制很難適應(yīng)新形勢(shì)下的高標(biāo)準(zhǔn)、高要求，進(jìn)而也形成工作缺陷，不能實(shí)現(xiàn)應(yīng)有價(jià)值。國企工會(huì)受重視程度低，在崗位配置和人員綜合素質(zhì)方面有欠缺，很難貫徹落實(shí)各項(xiàng)職責(zé)。另外，國企工會(huì)工作開展存在形式化表現(xiàn)，難以贏得員工認(rèn)可。與此同時(shí)，雖然《工會(huì)法》有相關(guān)規(guī)定，但許多國企為精簡機(jī)構(gòu)或定編定員，其中工會(huì)依然是首先被合并或精簡的部分，工會(huì)干部基本變成兼職工作，有的甚至身兼數(shù)職，從而導(dǎo)致工會(huì)骨干和工作積極分子的流失，人員匱乏。

三、創(chuàng)新思路探討

（一）充分利用工會(huì)工作的反饋和協(xié)助職能

在新形勢(shì)下，我國國有企業(yè)改革創(chuàng)新不斷推動(dòng)進(jìn)步，分配制度、員工的權(quán)益也在不斷地變化。國企工會(huì)工作要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新和發(fā)展，首先就應(yīng)提高對(duì)工會(huì)建設(shè)的重視程度，切實(shí)利用工會(huì)工作的職能進(jìn)行反饋、協(xié)助。國企工會(huì)需要健全組織，協(xié)調(diào)好國企管理者、工會(huì)與企業(yè)員工三方關(guān)系，更好地為員工服務(wù)，維護(hù)職工權(quán)益。另外，在健全工會(huì)的同時(shí)，還應(yīng)強(qiáng)化工會(huì)職能，保證職能能夠有效發(fā)揮。國企工會(huì)組織還應(yīng)協(xié)調(diào)員工與企業(yè)之間的關(guān)系，落實(shí)反饋功能，而不僅僅服務(wù)于員工的利益。同時(shí)，工會(huì)組織還應(yīng)依托據(jù)國企實(shí)際情況，站在公正、客觀的立場上，為國企生產(chǎn)經(jīng)營提供動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)國企經(jīng)營效益和員工利益的共同提升。

（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)工作，改善工作模式

工會(huì)工作的決定者是人，因此，工作人員的能力水平、綜合素質(zhì)在一定程度上對(duì)工會(huì)職能有著很大的影響。因此，新形勢(shì)下，工會(huì)工作人員也有了新標(biāo)準(zhǔn)、新要求。工會(huì)工作人員必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)工作，提高自己的專業(yè)能力，可以進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和素質(zhì)教育，促進(jìn)工會(huì)工作的展開，提高工作效率。與此同時(shí)，國企也應(yīng)積極改善工會(huì)工作模式，建立集體協(xié)商的平等制度，作為職工維權(quán)的主要途徑，讓工會(huì)真正發(fā)揮作用。再者，還可以借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，為員工構(gòu)建平臺(tái)，優(yōu)化工會(huì)工作。

結(jié)束語

新形勢(shì)下，國企改革工作持續(xù)進(jìn)行，工會(huì)工作也有了高標(biāo)準(zhǔn)、高要求。工會(huì)作為國企的職能部門，維護(hù)職工權(quán)益，服務(wù)國企的發(fā)展?；谛乱?，國企應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)，抓住工會(huì)工作關(guān)鍵點(diǎn)，改善工會(huì)工作中存在的問題，革新工作理念和工作方式，完善工作內(nèi)容，發(fā)揮工會(huì)的作用，推動(dòng)國企的改革與發(fā)展。