新時期消防監(jiān)督檢查工作的難點分析探討

（佳木斯市消防救援支隊，黑龍江佳木斯 154002）

1.消防監(jiān)督檢查工作概述

消防監(jiān)督檢查是消防工作的重要組成部分，通過對社會單位開展消防監(jiān)督檢查工作，能夠盡早地發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，并提出行之有效的整改措施，從而降低火災(zāi)事故的發(fā)生，保護(hù)好人民的生命財產(chǎn)安全。消防救援部門作為政府的職能部門之一，是實施消防監(jiān)督檢查工作的主要力量，相關(guān)的工作人員應(yīng)當(dāng)履行好職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國消防法》（以下簡稱《消防法》）以及各項規(guī)章制度，主動做好消防監(jiān)督檢查工作。新時期做好消防監(jiān)督檢查工作具有及其重要的意義。

2.消防監(jiān)督檢查工作存在的困難

新時期消防工作存在諸多問題與困難，這些問題的探索與總結(jié)可以提升消防監(jiān)督檢查工作的科學(xué)性，提高公民對消防監(jiān)督管理工作的認(rèn)識。當(dāng)前消防監(jiān)督檢查工作存在以下方面的問題[1]：

2.1 消防監(jiān)督檢查人員業(yè)務(wù)能力與人員不足

社會對消防工作越來越重視，消防監(jiān)督檢查工作的復(fù)雜程度也在逐步提高，相應(yīng)的工作人員的整體素質(zhì)卻普遍不高。消防部門經(jīng)過改革，許多有經(jīng)驗的監(jiān)督員已經(jīng)退出消防隊伍，新晉的消防監(jiān)督員還沒有成長起來，不能馬上適應(yīng)目前的消防監(jiān)督工作，導(dǎo)致相關(guān)的工作人員的整體業(yè)務(wù)水平趕不上時代的變化，滿足不了新形式下的消防監(jiān)督檢查工作的要求。專業(yè)人才的培養(yǎng)不足，引進(jìn)的專業(yè)人才也不充分，更加專業(yè)的人才才能面對復(fù)雜的情況時有更專業(yè)的處理方式，展現(xiàn)消防監(jiān)督人員的風(fēng)采。過去由于當(dāng)?shù)鼐幹频南拗埔约捌渌蛩氐挠绊?，?dǎo)致參與消防監(jiān)督檢查工作的人員較少，但是隨著現(xiàn)代社會的飛速發(fā)展以及新形式下消防監(jiān)督檢查工作的復(fù)雜度上升，需要相關(guān)的從業(yè)人員的需求急劇上升。

2.2 行業(yè)主管部門依法監(jiān)管責(zé)任履行不到位

《消防法》已作出規(guī)定，部門依法監(jiān)管，實行消防安全責(zé)任制。2017年11月9日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《消防安全責(zé)任制實施辦法》，各省也相繼出臺了本省的《消防安全責(zé)任制實施辦法》，其中詳細(xì)規(guī)定了各行業(yè)主管部門應(yīng)該履行的監(jiān)管職責(zé)。但是，從近兩年實際工作中來看，部門依法監(jiān)管的責(zé)任履行并不到位，有的部門認(rèn)為消防監(jiān)督檢查的工作就是消防機(jī)構(gòu)的，我們也不懂消防安全，也不會檢查，即使著火了，發(fā)生火災(zāi)事故了，也沒有責(zé)任；有的部門雖然對單位進(jìn)行了檢查，但是檢查內(nèi)容也比較簡單，形式大于內(nèi)容。這些都表明，有些行業(yè)主管部門并沒有真正領(lǐng)會《消防安全責(zé)任制實施辦法》中規(guī)定的各自的職責(zé)，沒有將監(jiān)管的責(zé)任履行到位。

2.3 群眾的消防意識薄弱，消防監(jiān)督檢查工作配合力低

由于生活節(jié)奏的加快，人們沒有投入更多的精力在消防工作中，對消防工作的認(rèn)識不足，更是對消防監(jiān)督檢查工作沒有概念與了解。許多住宅區(qū)的樓道中放置雜物，電瓶車放入樓道充電，亂扯電線進(jìn)行充電等問題仍然是屢禁不止，加大了消防監(jiān)督檢查工作的難度，影響了百姓的消防安全環(huán)境。人們?yōu)榱藗€人的方便與便利，忽視消防問題，在相關(guān)的消防監(jiān)督檢查工作人員進(jìn)行科普與勸導(dǎo)時，配合力度較差，甚至拒絕消防人員的整改意見，更加降低了消防監(jiān)督檢查的工作效率。

2.4 對消防設(shè)備的資金投入缺乏

隨著社會的加速發(fā)展，各種各樣的建筑以及建筑群、各類的超大型綜合體拔地而起，個各種建筑消防設(shè)施設(shè)備大量的進(jìn)行安裝使用，對消防設(shè)備提出了更高更精的要求。但是受地域經(jīng)濟(jì)條件所限，經(jīng)濟(jì)相對落后的地區(qū)，對消防設(shè)備投入較小，缺少消防設(shè)備給予的技術(shù)防范，沒有資金支撐，專業(yè)人員的投入也收到限制。設(shè)備的先進(jìn)與人員的專業(yè)性都能提高消防工作的工作效率，而消防監(jiān)督檢查工作也是需要設(shè)備的更新與人員的引用，缺乏資金會使許多工作的開展大打折扣。

2.5 監(jiān)管力度不足

在人們的思想中，火災(zāi)是偶然發(fā)生的事情，不太可能出現(xiàn)在自己身上，但是雖然發(fā)生的概率較低，危害程度確實巨大?；馂?zāi)的發(fā)生率也有消防監(jiān)督檢查工作者的貢獻(xiàn)，但是現(xiàn)在由于消防監(jiān)督檢查工作的重復(fù)性與繁瑣性，使得相應(yīng)的工作人員往往會在工作中有麻木的感覺，會因為避免麻煩對許多細(xì)節(jié)進(jìn)行忽略，導(dǎo)致安全隱患的存在，為火災(zāi)的發(fā)生創(chuàng)造了條件，損耗國家的資源，威脅人民的財產(chǎn)與安全。所以消防監(jiān)督檢查工作者的責(zé)任重大，工作量大，需要更加嚴(yán)格的消防監(jiān)督檢查監(jiān)督。監(jiān)督工作及監(jiān)管力度的不足使得相關(guān)工作者的責(zé)任意識減弱，工作效率低下。

3.消防監(jiān)督檢查工作改進(jìn)措施

3.1 改進(jìn)人員隊伍，增強(qiáng)人員綜合素質(zhì)

在新時期下，消防部門經(jīng)過改革，許多有經(jīng)驗的監(jiān)督員已經(jīng)退出消防隊伍，新晉的消防監(jiān)督員還沒有成長起來，不能馬上適應(yīng)目前的消防監(jiān)督工作，消防監(jiān)督人員整體業(yè)務(wù)水平趕不上時代的變化，應(yīng)該增強(qiáng)相關(guān)人員的日常培訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)新的消防知識，增強(qiáng)自身的整體素質(zhì)，更好的能力做好消防監(jiān)督檢查工作。并且應(yīng)該不斷壯大專業(yè)隊伍引進(jìn)專業(yè)人才，在人才的引進(jìn)中，要增強(qiáng)專業(yè)知識的考核力度，做到理論知識就位，身體素質(zhì)良好的人才建設(shè)隊伍。在人員的管理上應(yīng)該定期進(jìn)行考核，定期組織演練，打造綜合素質(zhì)優(yōu)良的隊伍[2]。

3.2 加大行業(yè)主管部門的監(jiān)管力度，監(jiān)管責(zé)任履行到位

要大力宣貫《消防安全責(zé)任制實施辦法》，要讓各行業(yè)主管部門主動地參與到對單位的消防安全管理的檢查工作當(dāng)中，將本部門的監(jiān)管職責(zé)落實到位，真正認(rèn)識到監(jiān)管責(zé)任的重要性，管行業(yè)必須管安全，工作中不走過場，不流于形式，發(fā)揮好監(jiān)管作用，認(rèn)真履行好《消防安全責(zé)任制實施辦法》中規(guī)定的各項職責(zé)[3]。

3.3 加大資金投入，增強(qiáng)消防設(shè)備的更新與維護(hù)

資金的充足意味著設(shè)備的先進(jìn)，人員的充足，設(shè)備的先進(jìn)與人員的充足意味著在進(jìn)行消防監(jiān)督檢查工作會更加順利開展，更加高效地保護(hù)人民群眾的人身與財產(chǎn)安全。消防系統(tǒng)由于資金的不足造成一些消防設(shè)備的老化，這些設(shè)備在經(jīng)過消防監(jiān)督檢查工作的檢查與維護(hù)時，沒有足夠在不能維護(hù)的情況下只能更換，但是資金不足的情況下不足以更換設(shè)備。加大資金投入，對一些常年老化的設(shè)備進(jìn)行更換，增補(bǔ)人員對現(xiàn)存的設(shè)備進(jìn)行定期的維護(hù)與檢查，及時排除隱患，保障消防工作的順利開展[4]。

3.4 加強(qiáng)消防宣傳教育，增強(qiáng)監(jiān)管力度

消防監(jiān)督檢查工作不僅需要相應(yīng)的人員參與，也需要群眾的理解與積極的配合。做到全民參與全民配合，必須要加強(qiáng)消防宣傳教育，使得消防知識滲入群眾的日常。在進(jìn)行加強(qiáng)消防宣傳教育中，要對這兩類人進(jìn)行重點的教育與宣傳，一個是孩子，孩子從小有消防的意識才能在將來的工作中更好地遵守消防知識，另一個是老人，現(xiàn)代社會大多數(shù)老人都留守在家中，并且對相應(yīng)的消防知識了解較少，應(yīng)該通過合適的方法，簡單有效宣傳。在消防監(jiān)督方面，不僅要做到內(nèi)部監(jiān)督，也要做好外部監(jiān)督的工作，將內(nèi)部監(jiān)督不僅僅是上級監(jiān)督下級，也要下級對上級有一定的監(jiān)督作用。在外部監(jiān)督中，做好群眾的監(jiān)督工作，全民參與消防，消防受全民監(jiān)督[5]。

4.結(jié)語

消防監(jiān)督檢查工作是消防工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，關(guān)系到群眾生命財產(chǎn)安全。新時期的消防監(jiān)督檢查工作仍然存在資金不足、監(jiān)管力度不足以及人員整體素質(zhì)不匹配等一系列問題，面對這些問題需要進(jìn)行相應(yīng)的改革，使得新時期的消防監(jiān)督檢查工作更好的為人民群眾保駕護(hù)航。