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      提高黨員干部特別是青年干部政治能力研究

      2021-11-26 18:25:26劉坤
      魅力中國(guó) 2021年14期
      關(guān)鍵詞:青年干部理論政治

      劉坤

      (中央廣播電視總臺(tái),北京 100000)

      一、序言

      習(xí)近平總書(shū)記指出,“政治能力是把握方向、把握大勢(shì)、把握全局的能力,是保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險(xiǎn)的能力?!?/p>

      這一重要論述,既是對(duì)政治能力內(nèi)涵的深刻闡述,也是對(duì)各級(jí)黨員干部的明確要求。2019 年1 月31 日印發(fā)實(shí)施的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)》,對(duì)政治能力建設(shè)專(zhuān)門(mén)列章,提出了明確要求:加強(qiáng)黨的政治建設(shè),關(guān)鍵是要提高各級(jí)各類(lèi)組織和黨員干部的政治能力。必須進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織政治功能,彰顯國(guó)家機(jī)關(guān)政治屬性,發(fā)揮群團(tuán)組織政治作用,強(qiáng)化國(guó)有企事業(yè)單位政治導(dǎo)向,不斷提高黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部政治本領(lǐng)。

      青年干部作為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的后備骨干,政治能力過(guò)硬,就能更加堅(jiān)定為事業(yè)持續(xù)奮斗的信仰信念,就能更有力地凝聚起推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的青春力量。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,政治建設(shè)面臨的形勢(shì)和環(huán)境隨之發(fā)生深刻變化,對(duì)加強(qiáng)青年干部政治能力建設(shè)提出了更高要求。

      二、準(zhǔn)確把握黨員干部政治能力的內(nèi)涵與具體要求

      習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),“黨的政治建設(shè)落實(shí)到干部隊(duì)伍建設(shè)上就要不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部把握方向、把握大勢(shì)、把握全局的能力,辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險(xiǎn)的能力,善于從政治上分析問(wèn)題、解決問(wèn)題?!边@一重要論述,集中闡明了政治能力的本質(zhì)內(nèi)涵,是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)政治鍛造、提高政治能力的重要遵循。

      (一)不斷提高把握方向、把握大勢(shì)、把握全局的能力

      1.提高把握方向的能力,就是要堅(jiān)守共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想、“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo),堅(jiān)守黨的基本理論、基本路線、基本方略,在謀劃重大戰(zhàn)略、制定重大政策、部署重大任務(wù)、推進(jìn)重大工作時(shí),自覺(jué)同黨中央對(duì)表對(duì)標(biāo),校準(zhǔn)自己的思想和行動(dòng),確保各項(xiàng)事業(yè)始終沿著正確政治方向前進(jìn)。

      2.提高把握大勢(shì)的能力,就是要深入學(xué)習(xí)馬克思主義基本原理,掌握馬克思主義世界觀和方法論,善于從紛繁復(fù)雜的矛盾中把握規(guī)律,科學(xué)預(yù)見(jiàn)形勢(shì)發(fā)展走勢(shì)和隱藏其中的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn);堅(jiān)持把黨和人民的事業(yè)放到歷史長(zhǎng)河和全球視野中來(lái)謀劃,因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為、因勢(shì)利導(dǎo),更好地推動(dòng)事業(yè)發(fā)展。

      3.提高把握全局的能力,就是要堅(jiān)持馬克思主義唯物辯證法,以全面、系統(tǒng)、聯(lián)系的觀點(diǎn)來(lái)認(rèn)識(shí)問(wèn)題、分析問(wèn)題、處理問(wèn)題,通盤(pán)考慮、統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)各項(xiàng)工作。特別是要自覺(jué)站在黨和國(guó)家的政治大局上想問(wèn)題、辦事情,科學(xué)認(rèn)識(shí)大局、全面把握大局、堅(jiān)決服從大局,不折不扣地、創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行黨中央的路線方針政策和重大工作部署,確保局部服從全局。

      (二)不斷提高辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險(xiǎn)的能力

      1.提高辨別政治是非的能力,就是要時(shí)刻繃緊政治這根弦,不斷增強(qiáng)政治警覺(jué)性和政治鑒別力,在政治是非面前時(shí)刻保持清醒的政治頭腦和正確的政治方向,在大是大非面前旗幟鮮明,在錯(cuò)誤言行面前敢于亮劍,在政治立場(chǎng)上堅(jiān)如磐石。

      2.提高保持政治定力的能力,就是要在政治上站得穩(wěn)、靠得住,對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí),牢記政治信仰,堅(jiān)定政治方向,時(shí)時(shí)處處聽(tīng)黨指揮、為黨盡責(zé);特別是要把“兩個(gè)維護(hù)”作為明確政治準(zhǔn)則和根本政治要求,在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

      3.提高駕馭政治局面的能力,就是要強(qiáng)化守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)的意識(shí),始終把維護(hù)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位,貫徹總體國(guó)家安全觀,落實(shí)黨中央關(guān)于維護(hù)政治安全的各項(xiàng)要求,善于把控突發(fā)事件,將各種政治隱患化解在萌芽狀態(tài),維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的政治局面。

      4.提高防范政治風(fēng)險(xiǎn)的能力,就是要提高政治站位,增強(qiáng)憂患意識(shí),充分認(rèn)識(shí)防范化解政治風(fēng)險(xiǎn)的重要性和緊迫性,科學(xué)預(yù)見(jiàn)形勢(shì)發(fā)展走勢(shì)和隱藏其中的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),在進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)中經(jīng)受政治風(fēng)浪考驗(yàn),下好防范政治風(fēng)險(xiǎn)的先手棋,打好應(yīng)對(duì)和化解政治風(fēng)險(xiǎn)的主動(dòng)仗,不斷開(kāi)創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面。

      三、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,辯證看待青年干部的優(yōu)勢(shì)與不足

      習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出,“青年興則國(guó)家興,青年強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。青年一代有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng),國(guó)家就有前途,民族就有希望。”新時(shí)代的青年干部是實(shí)現(xiàn)希望、創(chuàng)造未來(lái)的主力軍、先鋒隊(duì)。提升政治能力是青年干部扣好人生第一粒扣子的關(guān)鍵。

      (一)青年干部具備勤于學(xué)習(xí)、思想活躍、敢為人先等優(yōu)勢(shì)

      1.一代人有一代人的信仰,一代人有一代人的擔(dān)當(dāng)。青年干部是最為活躍、最有生氣、最具創(chuàng)造性的力量,蘊(yùn)含著推動(dòng)歷史發(fā)展和社會(huì)前進(jìn)的強(qiáng)勁能量。新時(shí)代的青年干部,勤于學(xué)習(xí)、敏于求知,思想活躍、敢為人先,具有無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì)。

      2.“惟創(chuàng)新者進(jìn),惟創(chuàng)新者強(qiáng),惟創(chuàng)新者勝”。新時(shí)代的青年干部銳意進(jìn)取、與時(shí)俱進(jìn),有想法、有主見(jiàn)、有闖勁,與時(shí)代呼應(yīng)、與發(fā)展同頻、與改革共鳴。在工作中,青年干部善于留心觀察、善于抓住亮點(diǎn),創(chuàng)造性地完成工作任務(wù);又突出自身的特色與優(yōu)勢(shì),把好的想法和點(diǎn)子運(yùn)用到工作中,提升工作效率、改變工作局面。勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新、敢于挑戰(zhàn),不拘泥于沿用固定的思路和方法解決問(wèn)題。

      (二)青年干部政治能力不足及其原因

      黨的十八大以來(lái),隨著黨的政治建設(shè)日益加強(qiáng),青年干部的政治能力總體有了較大提升。但對(duì)照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,青年干部政治能力仍然存在一些問(wèn)題和短板。當(dāng)今時(shí)代,“佛系生活”、實(shí)用主義、娛樂(lè)主義等非主流文化對(duì)青年產(chǎn)生了諸多不良影響,國(guó)內(nèi)外局勢(shì)的變化也對(duì)部分青年人價(jià)值判斷帶來(lái)巨大波動(dòng)。面對(duì)百年未有之大變局,一些青年干部缺乏政治歷練,政治經(jīng)驗(yàn)不足,面對(duì)復(fù)雜局面,缺乏掌控大局與協(xié)調(diào)四方的能力;在現(xiàn)實(shí)生活中,一些青年干部沒(méi)有基層工作的經(jīng)驗(yàn),缺乏在艱苦復(fù)雜的環(huán)境中的工作歷練,理論聯(lián)系實(shí)際的能力不足,缺乏建構(gòu)政治責(zé)任心、政治使命感的有效路徑,政治能力長(zhǎng)期得不到提高;還有部分青年干部缺乏應(yīng)有的斗爭(zhēng)精神,對(duì)錯(cuò)誤言行不敢亮劍,對(duì)不良風(fēng)氣聽(tīng)之任之等問(wèn)題。

      1.政治鑒別能力不足。政治鑒別能力是黨員干部透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì),從政治高度觀察形勢(shì)、分析問(wèn)題、處理事情的能力。它是黨員干部理論修養(yǎng)、政治觀點(diǎn)、政治立場(chǎng)、政治經(jīng)驗(yàn)的綜合運(yùn)用。提高政治鑒別能力,需要自覺(jué)加強(qiáng)黨性錘煉,牢記政治責(zé)任,煉就“火眼金睛”,不為亂花迷眼、不被浮云遮目,做政治上的明白人。要自覺(jué)運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法,觀察、鑒別、分析、處理經(jīng)濟(jì)、政治、思想文化和社會(huì)等領(lǐng)域的各種現(xiàn)象和問(wèn)題,善于見(jiàn)微知著、透過(guò)表象抓住本質(zhì)。當(dāng)前,一些青年干部對(duì)馬克思主義理論的掌握不夠深入、系統(tǒng)、全面。在復(fù)雜的政治環(huán)境中,難以做到自覺(jué)運(yùn)用馬克思主義理論認(rèn)識(shí)和分析政治問(wèn)題、把握政治方向、站穩(wěn)政治立場(chǎng)。

      2.政治實(shí)踐不夠,保持戰(zhàn)略定力及防范和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力有待加強(qiáng)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),“面對(duì)當(dāng)前改革發(fā)展穩(wěn)定遇到的新形勢(shì)新情況新問(wèn)題,全黨同志要有所作為、有所進(jìn)步,就要敢于較真碰硬、敢于直面困難,自覺(jué)把使命放在心上、把責(zé)任扛在肩上?!睆漠?dāng)前的情況看,一些青年干部缺乏政治歷練,政治經(jīng)驗(yàn)不足,面對(duì)復(fù)雜局面,缺乏掌控大局與協(xié)調(diào)四方的能力。由于缺乏充分的政治實(shí)踐,他們不知道如何面對(duì)挑戰(zhàn),如何防范風(fēng)險(xiǎn),更不知道如何才能掌握化險(xiǎn)為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動(dòng)。在日常工作中,一些青年干部沒(méi)有基層工作的經(jīng)驗(yàn),缺乏到艱苦復(fù)雜的環(huán)境中開(kāi)展工作的歷練,導(dǎo)致理論聯(lián)系實(shí)際的能力不足,缺乏建構(gòu)政治責(zé)任心、政治使命感的有效路徑,政治能力長(zhǎng)期得不到提高。

      3.政治糾偏能力有待提高。政治糾偏從根本上講就是教育引導(dǎo)黨員始終同黨中央保持高度一致,做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決照辦、黨中央禁止的堅(jiān)決杜絕。在日常工作中,部分青年干部缺乏應(yīng)有的斗爭(zhēng)精神,對(duì)錯(cuò)誤言行不敢亮劍,對(duì)不良風(fēng)氣聽(tīng)之任之。一些黨組織的黨內(nèi)組織生活不夠嚴(yán)肅,黨內(nèi)政治生活隨意化、形式化的現(xiàn)象仍然存在。提升青年干部政治糾偏能力要通過(guò)突出機(jī)關(guān)黨組織的政治功能、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、提升機(jī)關(guān)黨組織的組織力來(lái)實(shí)現(xiàn)。

      四、提升青年干部政治能力的重點(diǎn)舉措

      基于以上分析,提高青年干部的政治能力關(guān)鍵從理論教育、實(shí)踐歷練、體制機(jī)制保障幾方面入手,精準(zhǔn)施策,才能使其面對(duì)新的復(fù)雜形勢(shì)與任務(wù)時(shí),以過(guò)硬的政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng),勇于改革創(chuàng)新、敢于善于斗爭(zhēng),從容應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

      (一)加強(qiáng)理論武裝,多種方式培育青年干部,夯實(shí)理論基礎(chǔ)

      1.做好組織規(guī)劃,有的放矢,精心設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)內(nèi)容。一是成立青年理論學(xué)習(xí)小組,制定年度青年干部政治理論學(xué)習(xí)計(jì)劃,確保理論學(xué)習(xí)的規(guī)范性與持續(xù)性。二是學(xué)習(xí)內(nèi)容涵蓋馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀及習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在內(nèi)的整個(gè)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。三是對(duì)于習(xí)近平總書(shū)記的重要講話、信件、批示,特別是對(duì)《習(xí)近平談治國(guó)理政》,黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史等專(zhuān)題內(nèi)容,對(duì)《人民日?qǐng)?bào)》最新時(shí)政報(bào)道和重要評(píng)論、《求是》重要文章等時(shí)事政治的學(xué)習(xí)內(nèi)容要實(shí)現(xiàn)全覆蓋,體現(xiàn)理論學(xué)習(xí)的時(shí)代性。

      2.精心組織開(kāi)展形式多樣的理論學(xué)習(xí)活動(dòng),通過(guò)學(xué)原文、聽(tīng)講座、看視頻、談?wù)J識(shí)、交流心得等形式,提高理論學(xué)習(xí)的實(shí)效。例如,開(kāi)展青年干部政治學(xué)習(xí)閱讀日活動(dòng);舉辦青年干部政治理論大賽、主題演講比賽;組織青年干部政治理論研討會(huì)、政治理論專(zhuān)題論壇等多種活動(dòng),力求通過(guò)體驗(yàn)式黨性教育,強(qiáng)化青年干部的黨性鍛煉。

      3.充分利用好新媒體黨建平臺(tái),組織好針對(duì)青年干部的理論學(xué)習(xí)與培訓(xùn)。一是充分利用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”app、人民黨建云、共產(chǎn)黨員網(wǎng)、中國(guó)理論網(wǎng)等新媒體黨建學(xué)習(xí)平臺(tái),引導(dǎo)好青年干部進(jìn)行日常自學(xué)。二是出臺(tái)提升青年干部政治能力的培訓(xùn)方案,建立網(wǎng)上黨校,以年輕人喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式和語(yǔ)言體系設(shè)計(jì)培訓(xùn)課程,將各種培訓(xùn)與政治理論學(xué)習(xí)相整合,增強(qiáng)青年干部理論學(xué)習(xí)的針對(duì)性。

      (二)多措并舉,引導(dǎo)青年干部在實(shí)踐中練腦力、長(zhǎng)經(jīng)驗(yàn)、強(qiáng)本領(lǐng)

      1.注重在政治鍛煉中提升政治能力,積極參加黨內(nèi)重大政治活動(dòng),不斷深化鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。一是結(jié)合“不忘初心,牢記使命”等主題教育實(shí)踐活動(dòng),把習(xí)近平總書(shū)記的重要講話和重要指示批示精神細(xì)化為具體措施,引導(dǎo)青年干部在日常工作實(shí)踐中增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng),明確每項(xiàng)任務(wù)的政治標(biāo)準(zhǔn)、政治要求,在任務(wù)工作中得到政治訓(xùn)練,圍繞中心目標(biāo)的落實(shí)提升政治能力。二是通過(guò)積極開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)、不定時(shí)開(kāi)展創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先活動(dòng)、“講規(guī)矩、除積弊、正風(fēng)氣”教育整頓活動(dòng)等多種方式,引導(dǎo)青年干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng),繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),始終站在人民群眾立場(chǎng)上開(kāi)展工作,時(shí)刻做到權(quán)為民所用,情為民所系,利民所謀。將增強(qiáng)“四力”教育實(shí)踐工作與“不忘初心、牢記使命”主題教育相結(jié)合,與日常宣傳報(bào)道活動(dòng)相結(jié)合,從政治素質(zhì)、理論水平、業(yè)務(wù)能力、工作作風(fēng)等方面鍛煉隊(duì)伍,切實(shí)提升“四力”教育實(shí)踐工作成效。

      2.主動(dòng)在中心工作、急難險(xiǎn)重工作中不斷積累經(jīng)驗(yàn)、提高能力。一是貫徹執(zhí)行好黨中央的戰(zhàn)略部署,積極投身改革實(shí)踐,堅(jiān)持守正創(chuàng)新、銳意創(chuàng)新,在改革創(chuàng)新的實(shí)踐中積累政治經(jīng)驗(yàn)。二是勇于擔(dān)當(dāng)重大任務(wù),特別是在處理敏感事件時(shí),始終保持對(duì)大是大非、事關(guān)全局等問(wèn)題的政治警覺(jué),學(xué)會(huì)有效應(yīng)對(duì)、穩(wěn)妥處置,逐步積累分析解決急難問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)。三是要善于在事關(guān)全局的重點(diǎn)工作實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn),在反思教訓(xùn)中提煉升華,積累解決重大問(wèn)題的辦法。

      (三)健全體制機(jī)制,為青年干部提高政治能力提供制度保障

      1.嚴(yán)格落實(shí)基層組織生活制度,在嚴(yán)肅政治生活中淬煉青年干部的政治品格。推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度,落實(shí)好“三會(huì)一課”等基本制度,在組織生活的主題設(shè)置上增強(qiáng)政治性,充實(shí)組織生活。

      2.針對(duì)青年干部進(jìn)行集中學(xué)習(xí)、輪流培訓(xùn)、崗位交流、任務(wù)鍛煉的相關(guān)制度安排。做好整體設(shè)計(jì),制定學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、交流、任務(wù)的路線圖與時(shí)間表,細(xì)化青年干部在政治訓(xùn)練中的職責(zé)、任務(wù)、目標(biāo),有計(jì)劃有步驟穩(wěn)妥推進(jìn),保持政治能力訓(xùn)練常態(tài)化,使干部的政治能力得到全方位提高。

      3.構(gòu)建常態(tài)化考評(píng)與監(jiān)督機(jī)制,確保青年干部的政治能力穩(wěn)步提升。一是德、能、勤、績(jī)、廉是干部選拔任用考核的重要內(nèi)容,對(duì)于青年干部要更加突出政治能力,要將其作為任用考核的重要依據(jù)。主要考察是否善于從政治上觀察和處理問(wèn)題,是否具有把握方向、駕馭局面、防范風(fēng)險(xiǎn)的能力,特別是應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、群體性事件的政治能力以及展現(xiàn)出來(lái)的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和組織領(lǐng)導(dǎo)能力。二是制定青年干部政治表現(xiàn)責(zé)任清單。把青年干部的政治素養(yǎng)列入日??疾欤⑻嵘嗄旮刹空文芰{入年度綜合考評(píng)、年終述職評(píng)議與績(jī)效考核,壓實(shí)提升青年干部政治能力工作的政治責(zé)任。

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