對灣溪街道農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的報告

陳碧云

（中共凱里市委黨校，貴州 凱里 556000）

今年，按照凱里市產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年倍增計劃實施方案，凱里市立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，奮力推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展，堅持把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為鞏固拓展脫貧攻堅成果的根本之策和推進鄉(xiāng)村振興的重中之重，進一步明確“一鎮(zhèn)一特”“一村一品”發(fā)展方向。為了調(diào)查凱里市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況，2021年4 月至6 月，對灣溪街道進行了實地調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研報告整理如下：

一、基本情況

灣溪街道位于凱里市城區(qū)北部，轄2 個村14 個村民小組，農(nóng)業(yè)人口1359 戶、5726 人，主要以苗族為主，轄區(qū)總面積18.65 平方公里，總耕地面積3993.1畝。巖頭河村屬城中村，平茶村離市區(qū)只有4.5公里，交通便利，水資源豐富，區(qū)位優(yōu)勢明顯，利于發(fā)展蔬菜種植、農(nóng)文旅一體化產(chǎn)業(yè)。

二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況

（一）香蔥產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模

香蔥種植歷來是平茶村優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，與灣水鎮(zhèn)的長坡村、筆書村已連成了香蔥產(chǎn)業(yè)帶，形成了一定的規(guī)模，目前全村常年種植香蔥3100 余畝，產(chǎn)量4650 余噸，產(chǎn)值1395 余萬元。

（二）蔬菜種植優(yōu)勢凸顯

平茶村離城區(qū)較近，區(qū)位優(yōu)勢明顯，通過近幾年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，蔬菜種植已成為平茶村的又一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，變成了凱里市二線蔬菜基地，加上城中村巖頭河村蔬菜種植，目前全街道常年完成蔬菜種植2400 余畝，年產(chǎn)蔬菜3600 余噸，產(chǎn)值1080 余萬元。灣溪街道平茶村中寨河口大田壩面積200 畝，主要種植時令蔬菜，涉及農(nóng)戶128 戶512 人，其中貧困戶種植13戶54人，種植面積26畝。壩區(qū)主要采取的種植模式321模式，采取菜—菜—菜的種植方式，每年可以種植2.5 季，即由農(nóng)戶根據(jù)田土面積、勞力情況，合理選擇作物搭配和安排岔口，充分利用土地，均勻調(diào)配種、收、售的勞力分配，達到效益最大化，最終實現(xiàn)增產(chǎn)增收。同時，該園區(qū)種植蔬菜歷史悠久，種植經(jīng)驗豐富，種植技術(shù)扎實，致富觀念強，緊盯凱里市場，做到早育苗，早栽培，比普通種植提前一個月，其他地方才種好，這個點就已出產(chǎn)品，產(chǎn)品供不應(yīng)求，價格翻倍銷售。近年來通過街道不斷加強技術(shù)指導(dǎo)及培訓(xùn)，選擇優(yōu)良品質(zhì)，實施無公害栽培技術(shù)，力爭實現(xiàn)產(chǎn)量1500公斤/畝.年.季以上，按每年2.5 季計算，年收益達15000 元/畝.年以上，中寨河口部分小康房都是通過蔬菜種植積累起來的。目前灣溪街道與市政務(wù)中心、凱里市海峰公司一起努力規(guī)劃并完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，將該大壩建設(shè)成高標準、高質(zhì)量且集觀光采摘和出售一體化的現(xiàn)代蔬菜示范園區(qū)。

（三）蛋雞等養(yǎng)殖發(fā)展迅速

通過招商引資，鑫夢蛋雞場是由灣溪街道進行土地流轉(zhuǎn)，凱里市鑫夢畜牧養(yǎng)殖發(fā)展有限公司投資建設(shè)，共占地60 畝，于2017年6 月開始動工建設(shè)，其養(yǎng)殖場位于灣溪街道平茶村甘塘組和龍場鎮(zhèn)郭家坪村接壤處，距離城區(qū)5 公里，場區(qū)附近無廠礦、無污染、無噪音，場區(qū)四周有山環(huán)繞，自然隔離好，區(qū)位優(yōu)勢較好。目前，十萬羽蛋雞養(yǎng)殖建設(shè)項目已完成雞舍建設(shè)2 棟，引進全自動雞蛋生產(chǎn)設(shè)備2 套，雞糞生產(chǎn)線1 條，完成投資1200萬元，其中子基金500萬元，財政扶貧資金47萬元，企業(yè)自籌653萬元，解決農(nóng)戶就業(yè)20 余人。從飼料生產(chǎn)、喂料、出料、雞糞加工到雞蛋裝箱，全部采用智能化無菌操作，是目前市場最先進蛋雞養(yǎng)殖場地。現(xiàn)蛋雞場存欄蛋雞10萬羽，每日采收雞蛋9.5萬枚，按照每枚雞蛋0.6 元計算，每日產(chǎn)值5.7萬元，每年產(chǎn)值達2000 余萬元，同時，全年能提供有機肥1800 余噸，為凱里市蔬菜、經(jīng)果林及花卉苗木種植等“一減四增”產(chǎn)業(yè)增產(chǎn)增效和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供了有力保障。

灣溪街道雄偉合作社采取“公司+合作社+農(nóng)戶”的模式，為街道145 戶貧困戶507 人申請扶貧資金47萬入股蛋雞場建設(shè)，每年兌現(xiàn)分紅9.4萬元，其中合作社拿出分紅的80%共計7.5萬余元發(fā)放貧困戶社員，促進灣溪街道貧困人口持續(xù)、穩(wěn)定增收。同時，凱里市充分利用貴州省脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)子基金，注入子基金500萬元，投入蛋雞場建設(shè)，帶動貧困人口增收10 戶，戶均增收1萬元以上。

（四）轉(zhuǎn)型發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)

灣溪街道平茶村“世外桃源”園區(qū)位于城郊北部，園區(qū)占地9.3 平方公里，總規(guī)劃區(qū)域5000 畝，核心區(qū)316 畝。距城區(qū)3 公里，車程約10 分鐘，火車站至灣水鎮(zhèn)二級公路建設(shè)經(jīng)平茶村，是離凱里市最近的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)?！笆劳馓以础鞭r(nóng)業(yè)園區(qū)于2010年開始建設(shè)，2014年前主要產(chǎn)品為蔬菜種植，2015年底貴州花仙子公司入駐園區(qū)，轉(zhuǎn)型發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè)，規(guī)劃面積2600 畝。園區(qū)目前完成流轉(zhuǎn)土地316 畝，涉及農(nóng)戶240 余戶，完成花海種植201 畝，大棚花卉種植59 畝，百香果種植10 畝，完成投資1400萬余元，接待游客4萬余人次。

三、存在問題

一是相比于其他行業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)勞力成本高，效益低，風(fēng)險大，出現(xiàn)勞動力老化、減少，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)逐漸縮水，撂荒耕地現(xiàn)象將會越來越嚴重。

二是農(nóng)業(yè)經(jīng)紀人發(fā)展緩慢，銷售環(huán)節(jié)受市場影響明顯，收益波動大，致使農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性不高。

三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。特別是街道壩區(qū)在機耕道、滴灌溉、水利、供電等設(shè)施缺少系統(tǒng)性的設(shè)計規(guī)劃，相關(guān)設(shè)施都需進行建設(shè)完善。

四是農(nóng)產(chǎn)品抗風(fēng)險能力不足，街道轄區(qū)香蔥種植，時令蔬菜供凱種植已初步形成規(guī)模，但轄區(qū)多數(shù)土地肥力低，坡度陡峭，農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展難度大，且抗風(fēng)險能力不強。

五是街道農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在資金籌集難，資金保障弱。近年來農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展得到市委、市政府和上級部門的人大力支持，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展取得了很好的成效，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在資金籌集難，資金保障弱等問題。如“世外桃源”農(nóng)業(yè)園區(qū)，由于農(nóng)業(yè)園區(qū)是一個投資周期長見效收入慢的產(chǎn)業(yè)，盡管農(nóng)業(yè)園區(qū)貴州花仙子農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司投入了大量的資金，形成一定的規(guī)模效果，但要達到規(guī)劃設(shè)計的效果，公司資金還是比較薄弱的。

四、對策建議

（一）加大培訓(xùn)力度，提高產(chǎn)業(yè)種植技術(shù)含量，增加產(chǎn)量，保證質(zhì)量，提高收益。

（二）加大農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)紀人培養(yǎng)建設(shè)，做好運輸、銷售等環(huán)節(jié)，降低生產(chǎn)風(fēng)險，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（三）抓供需一體化發(fā)展，促農(nóng)戶增收致富。充分發(fā)揮緊鄰凱里城區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，以供凱蔬菜市場需求為目標，緊盯凱里時令型、香料型蔬菜市場的需求變化，通過精準把握市場需求，積極指導(dǎo)農(nóng)戶結(jié)合自家田土面積、勞力情況，合理選擇作物搭配和安排岔口，實現(xiàn)供需一體化發(fā)展。

（四）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補齊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展短板。灣溪街道下步將積極與上級部門對接，同時積極申報項目爭取資金對轄區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施進行完善建設(shè)，努力補齊產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展短板，讓試點出效益出結(jié)論，讓街道農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展上一個新的臺階。

（五）繼續(xù)做大做強蛋雞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，充分依托轄區(qū)鑫夢蛋雞養(yǎng)殖場龍頭企業(yè)平臺，采取“龍頭公司+街道工貿(mào)公司+貧困戶”模式，2021年預(yù)計蛋雞存欄15萬羽，年實現(xiàn)出欄5萬羽，實現(xiàn)禽蛋產(chǎn)量1500 噸，實現(xiàn)產(chǎn)值1000萬元，實現(xiàn)街道貧困戶全覆蓋，戶均可以分紅收入1600 元以上。

（六）加大招商引資力度，走農(nóng)文旅結(jié)合發(fā)展道路。對平茶“世外桃源”園區(qū)與中寨河口蔬菜種植壩區(qū)進行融合式發(fā)展，積極招商引資，完善各項設(shè)施，讓平茶花海、平茶高效原生態(tài)蔬菜種植變?yōu)槌菂^(qū)市民觀光、采摘、休閑的目的地，全方位推動街道鄉(xiāng)村振興。