淺談新時(shí)期應(yīng)如何加強(qiáng)國企黨風(fēng)廉政建設(shè)

王杰

（中建七局城投公司，河南 鄭州 450001）

黨的十九大提出，要全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)。為更好地加強(qiáng)黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)以高質(zhì)量黨建助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)國有企業(yè)健康有序發(fā)展，尤其需要加強(qiáng)國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，在企業(yè)內(nèi)部營造風(fēng)清氣正的工作環(huán)境，不斷提升國有企業(yè)生產(chǎn)力。

一、當(dāng)前國企黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問題

（一）基層組織建設(shè)有待加強(qiáng)

部分三級(jí)及以下子公司，工作缺乏主動(dòng)性和積極性，管理監(jiān)督職能發(fā)揮不充分，依靠上級(jí)單位推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)較多，主動(dòng)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制較少，黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)力度有待加強(qiáng)，工作與本單位實(shí)際情況結(jié)合力度不夠，存在“上熱中溫下冷”的現(xiàn)象，履職意識(shí)與效果不佳。

（二）落實(shí)“一崗雙責(zé)”流于形式

有的國有企業(yè)黨組織雖然與班子成員簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，但責(zé)任書內(nèi)容不夠具體，任務(wù)清單針對(duì)性不強(qiáng)，沒有針對(duì)不同業(yè)務(wù)領(lǐng)域制定相應(yīng)的責(zé)任清單。部分班子成員對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)抓的不緊不嚴(yán)，在具體落實(shí)“一崗雙責(zé)”時(shí)工作力度不夠，沒有完全按照任務(wù)清單開展工作，或者即使落實(shí)工作卻沒有走深走實(shí)，沒有將落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合，存在“兩張皮”的現(xiàn)象。

（三）監(jiān)督檢查力度有待加強(qiáng)

部分國有企業(yè)紀(jì)檢組織未切實(shí)履行“監(jiān)督的再監(jiān)督”職能，對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的監(jiān)督檢查較少，沒有形成以檢查促落實(shí)的成效。有的企業(yè)雖然開展了監(jiān)督檢查，但檢查的標(biāo)準(zhǔn)不高，滿足于完成工作而不是做好工作。在監(jiān)督檢查時(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題采取避重就輕的態(tài)度，存在老好人思想，執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度不夠。

二、國企黨風(fēng)廉政建設(shè)存在問題的原因分析

（一）思想認(rèn)識(shí)不到位

隨著年齡和閱歷的增加，部分領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為自己已經(jīng)掌握了充足的理論知識(shí)，對(duì)黨和企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度已經(jīng)爛熟于心，沒有必要再花費(fèi)時(shí)間和精力去抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，對(duì)身邊的不良風(fēng)氣視而不見，也沒有及時(shí)學(xué)習(xí)黨的最新理論知識(shí)，思想上有所松懈。

（二）制度建設(shè)不健全

有的國企黨風(fēng)廉政建設(shè)制度不完善，對(duì)如何抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)、如何落實(shí)各項(xiàng)制度，沒有形成完整的工作閉環(huán)，有的即使制定了制度，但對(duì)制度落實(shí)情況缺乏考核標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致制度落實(shí)不到位，工作中容易出現(xiàn)工作漏洞，工作實(shí)效大打折扣。

（三）宣傳教育不深入

在開展黨風(fēng)廉政教育時(shí)，多采用傳統(tǒng)的自上而下的宣教方式，形式單一、活動(dòng)簡(jiǎn)單，宣傳教育流于形式化，參與者容易產(chǎn)生厭倦心理，沒有實(shí)現(xiàn)入腦入心，對(duì)反腐敗工作的認(rèn)識(shí)停留在口號(hào)上。

三、加強(qiáng)國企黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體對(duì)策

（一）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)思想自覺

建立健全理論學(xué)習(xí)機(jī)制，通過黨委中心組學(xué)習(xí)、黨支部“三會(huì)一課”、學(xué)習(xí)考核等不同形式，抓好《準(zhǔn)則》《條例》等規(guī)章制度和開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的學(xué)習(xí)宣貫，讓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)懂弄通黨紀(jì)法規(guī)，明白如何開展反腐敗工作。同時(shí)，通過正方兩方面的警示教育和情景教育，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)反腐敗工作的重要性，堅(jiān)持警鐘長鳴，做到思想上自覺，行為上端正。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，落實(shí)目標(biāo)考核

建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，形成從目標(biāo)制定到目標(biāo)考核的閉環(huán)路徑。要堅(jiān)持簽訂目標(biāo)責(zé)任書，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，做到目標(biāo)清晰、進(jìn)度可控。要落實(shí)目標(biāo)責(zé)任考核，堅(jiān)持述職述廉，定期監(jiān)督考核，以過程管控倒逼責(zé)任落實(shí)。要切實(shí)開展效能監(jiān)察，針對(duì)重點(diǎn)業(yè)務(wù)和重要領(lǐng)域進(jìn)行監(jiān)督檢查，通過發(fā)現(xiàn)問題堵塞管理漏洞。要嚴(yán)格落實(shí)過程監(jiān)督和跟蹤督辦，將督導(dǎo)檢查作為促進(jìn)工作落實(shí)的重要保障，以“出實(shí)招、見實(shí)效”為標(biāo)準(zhǔn)，加壓驅(qū)動(dòng)，真督實(shí)導(dǎo)，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供重要?jiǎng)恿Α?/p>

（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，突出主業(yè)主責(zé)

要構(gòu)建“大監(jiān)督”格局，加強(qiáng)與黨委辦公室、監(jiān)督委員會(huì)、紀(jì)檢監(jiān)督辦公室、監(jiān)督小組、地方紀(jì)委監(jiān)委的溝通協(xié)調(diào)，形成監(jiān)督合力。要突出“關(guān)鍵少數(shù)”監(jiān)督，重點(diǎn)督促落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，防止個(gè)人專斷，搞“一言堂”。要加強(qiáng)政治監(jiān)督，落實(shí)對(duì)政治紀(jì)律等六大紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查選人用人、“三重一大”集體決策制度等落實(shí)情況。要突出重點(diǎn)監(jiān)督，聚焦資金支付、預(yù)結(jié)算、招投標(biāo)等重點(diǎn)業(yè)務(wù)，將監(jiān)督嵌入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各個(gè)環(huán)節(jié)。

（四）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化廉潔意識(shí)

要嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，把好資金支付、公務(wù)用車、公務(wù)接待等重要環(huán)節(jié)的關(guān)口，切實(shí)做到有令必行、有禁必止。要抓好日常監(jiān)督，通過廉潔風(fēng)險(xiǎn)排查、廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別、建立廉政檔案等途徑，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)守工作底線。要堅(jiān)持批評(píng)與自我批評(píng)，通過民主測(cè)評(píng)、組織生活會(huì)、民主生活會(huì)等載體，監(jiān)督黨員干部作風(fēng)建設(shè)情況。要加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，通過問責(zé)倒逼黨員領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化“紅線”意識(shí)，有效促進(jìn)企業(yè)作風(fēng)改進(jìn)。

（五）加強(qiáng)工作謀劃，創(chuàng)新工作機(jī)制

要?jiǎng)?chuàng)新工作內(nèi)容，根據(jù)黨中央的最新政策和要求，加強(qiáng)工作研究，并結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況進(jìn)行工作創(chuàng)新。要?jiǎng)?chuàng)新工作方法，結(jié)合新媒體等新興教育載體，改變傳統(tǒng)的廉政教育方式。要?jiǎng)?chuàng)新工作理念，紀(jì)檢干部要從關(guān)愛員工的人性化角度出發(fā)，將嚴(yán)管與厚愛有機(jī)結(jié)合，引導(dǎo)黨員干部遵守各項(xiàng)廉潔紀(jì)律，并積極聽取群眾的意見。

（六）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高履職能力

高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵，要不斷完善紀(jì)檢監(jiān)督干部隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化人員編制配備，注重引進(jìn)優(yōu)秀人才，高標(biāo)準(zhǔn)鍛造紀(jì)檢監(jiān)督隊(duì)伍。要著眼“監(jiān)督的再監(jiān)督”，推動(dòng)更深層次、更高水平的“三轉(zhuǎn)”，堅(jiān)持學(xué)習(xí)培訓(xùn)、“實(shí)戰(zhàn)練兵”、“以干代訓(xùn)”，提升紀(jì)檢干部政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，強(qiáng)化監(jiān)督檢查、審查調(diào)查基本功。要刀刃向內(nèi)，嚴(yán)防“燈下黑”，強(qiáng)化內(nèi)部管理，公正規(guī)范履職，自覺接受監(jiān)督。

新時(shí)期，各種社會(huì)形勢(shì)復(fù)雜多變，這給國企黨風(fēng)廉政建設(shè)帶來了新的挑戰(zhàn)。我們應(yīng)該不斷加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、加強(qiáng)制度建設(shè)、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、加強(qiáng)工作謀劃，不斷與時(shí)俱進(jìn)，切實(shí)推動(dòng)國企黨風(fēng)廉政建設(shè)工作再上新臺(tái)階。