全面建成小康社會取得的輝煌成就和寶貴經(jīng)驗研究

董娜娜

（揚州市委黨校，江蘇 揚州 225000）

一、全面建成小康社會的奮斗歷程

回顧小康目標確立與發(fā)展史，方能深切認識其歷史意義。小康社會的理論與實踐探索大體可分為三個階段：

（一）千年期盼：“小康”愿景歷久彌新

小康社會始終是中華民族的美好憧憬?！靶】怠币辉~最早見于《詩經(jīng)》。在早期，“小康”的內(nèi)涵蘊藏著政治色彩，后慢慢演化成統(tǒng)治階級和普通百姓共同的價值追求。隨著歷史演進，“小康”內(nèi)涵的核心演化為經(jīng)濟社會發(fā)展水平。此外，“滿足溫飽、略有資產(chǎn)”的思想進一步豐富了社會層面上的“小康”。到了近代社會，“小康”的內(nèi)涵又凸顯出階級意志與時代特征。其實，無論語義表達怎樣變遷，“小康”始終是人們對美好生活的理想化構(gòu)建。

（二）務實藍圖：“小康”愿景指日可待

新中國建立之后，小康社會建設開啟了新篇章。中國共產(chǎn)黨人不斷為建設小康社會進行探索，使新中國從“一窮二白”逐步走向繁榮富強。

新中國成立，面臨的現(xiàn)實問題是“一窮二白”的新中國要發(fā)展，滿足人民的物質(zhì)和文化需要，就必須發(fā)展生產(chǎn)力，進行工業(yè)化。在這樣一個背景下，黨中央計劃分“兩步走”,全面實現(xiàn)“四個現(xiàn)代化”。經(jīng)過全黨上下30年的不懈奮斗，我國建立起獨立的比較完整的工業(yè)體系，為實現(xiàn)小康奠定了工業(yè)基礎(chǔ)，亦為我國社會主義道路探索積累了寶貴經(jīng)驗。

改革開放后，我國第一次明確提出了建設小康社會的時間節(jié)點與具體目標，創(chuàng)造性地提出“小康之家”的概念，用“小康”來詮釋“四個現(xiàn)代化”的內(nèi)涵，并提出“三步走”戰(zhàn)略，為小康社會建設規(guī)劃了具體的路徑。到 2000年，我國總體上實現(xiàn)小康。2002年，黨的十六大報告中明確指出新時期全面建成小康社會，需統(tǒng)籌經(jīng)濟、政治和文化三個領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展，并提出新“三步走”戰(zhàn)略，為其路徑提供重要思路。

2007年，黨的十七大報告進一步完善全面建成小康社會的目標體系，其所涵蓋領(lǐng)域增加了社會領(lǐng)域?！八奈灰惑w”總體布局是小康社會建設在實踐領(lǐng)域的理論創(chuàng)新和邏輯承接，這也使“小康”的內(nèi)涵與外延逐漸完善。從改革開放后第一次提出建設小康社會到全面建設小康，“小康社會”的內(nèi)涵逐漸深化。

（三）決戰(zhàn)決勝：“小康”愿景終圓夢

黨的十八大報告做出全面建成小康社會的莊嚴承諾。總書記在黨的十九大報告中根據(jù)社會主要矛盾的變化，提出新的奮斗目標，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，確保小康建設令人民滿意、經(jīng)受得起歷史檢驗。黨的十八大以來，“小康社會”的內(nèi)涵逐步完善。

二、全面建成小康社會取得的輝煌成就

（一）綜合國力顯著增強

經(jīng)濟實力大幅躍升,GDP 從1952年的679.1 億元增長到2020年的101.6萬億元；人均GDP 從幾十美元增長到2020年的超過1萬美元，從新中國建立時的低收入國家邁入現(xiàn)在的中高收入國家行列；經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度不斷加深；基礎(chǔ)設施日益完善；創(chuàng)新型國家建設成果豐碩；區(qū)域以及城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的程度不斷增強；2020年常住人口城鎮(zhèn)化率達到63.9%，從新中國建立時的農(nóng)業(yè)大國邁入現(xiàn)在的工業(yè)大國行列。

（二）人民生活水平顯著提高

從中華人民共和國成立前的溫飽問題得不到解決到基本解決溫飽、到總體小康、再到全面小康，人民生活水平顯著提高。2020年城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)降到29.2%、農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)降到32.7%，人民生活更加殷實。與此同時，我國建成世界最大的社會保障體系，人均預期壽命從中華人民共和國成立前的35 歲增長到2019年的77.3 歲。我國人類發(fā)展指數(shù)進入“高人類發(fā)展水平”階段，人的全面發(fā)展取得實質(zhì)性進展。

（三）三大攻堅戰(zhàn)取得顯著成效

全面建成小康社會的必然要求是堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，底線任務是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。黨的十八大以來，經(jīng)過全黨上下不懈努力，徹底解決了困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題。在生態(tài)方面，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量改善。此外，防范化解重大風險也取得積極成效。

三、全面建成小康社會的重大意義

（一）從黨的歷史來看，標志著我們黨的初心和使命得到歷史性驗證

中國共產(chǎn)黨一誕生，就把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興作為自己的初心、使命，全面小康就是把這份初心和使命落實到了實際行動上。從一個角度來講，全面小康體現(xiàn)了黨在前一階段的初心和使命，“讓廣大人民都過上幸福美滿的日子”；從另一個角度來講，全面小康是前一階段黨踐行初心使命的根本要求，全面小康是全黨面臨的一次“大考”，如期全面建成小康社會，才能向人民交出一份滿意的答卷。

（二）從中華民族發(fā)展史來看，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標奠定了堅實基礎(chǔ)

回顧中華文明發(fā)展史，中國人民最樸素的愿望就是安居樂業(yè)、豐衣足食，因此，在中國建立一個小康社會在中華民族發(fā)展史上具有里程碑意義。而“兩個一百年”奮斗目標又是層層遞進的關(guān)系，從一個角度來講，通過全面建成小康社會，我國經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)五個領(lǐng)域齊頭并進，朝著社會主義現(xiàn)代化國家的目標不斷邁進；從另一個角度來講，在全面建成小康社會進程中，我國著力于解決制約發(fā)展的難題，如貧困問題、“三農(nóng)”問題、生態(tài)問題等，通過補短板、強弱項，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標奠定堅實基礎(chǔ)。所以說，全面建成小康社會為接續(xù)實現(xiàn)第二個百年奮斗目標夯實了物質(zhì)基礎(chǔ)、提供了理論支柱。

（三）從人類社會發(fā)展史來看，為人類減貧事業(yè)貢獻了中國智慧和中國方案

消除貧困自古以來就是各國人民的基本訴求。在全面建成小康社會歷史進程中，中國開展了大規(guī)模系統(tǒng)性扶貧工作，我國脫貧攻堅任務戰(zhàn)取得全面勝利，歷史性地解決了絕對貧困問題，從一個角度來講，我國解決了世界上20%人口的溫飽問題，為全球減貧事業(yè)做出重大貢獻；從另一個角度來講，我國結(jié)合實際，走出一條將扶貧脫貧與產(chǎn)業(yè)、教育、生態(tài)等領(lǐng)域相結(jié)合，并以社會保障進行兜底等多種模式的“中國式扶貧”之路，其經(jīng)驗和啟示可供其他國家治理貧困問題時借鑒和參考。

四、全面建成小康社會的寶貴經(jīng)驗啟示

（一）堅持黨的領(lǐng)導與人民主體地位有機統(tǒng)一

全面建成小康社會的根本保障是堅持黨的領(lǐng)導。災難深重的近代中國，只有在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下，才真正開啟了現(xiàn)代化征程。作為“中國式現(xiàn)代化”的重要內(nèi)容，全面小康本質(zhì)上是黨領(lǐng)導的現(xiàn)代化和以人民為中心的現(xiàn)代化。在實踐層面，廣大黨員干部沖鋒在前，和人民群眾同心“拔窮根”，走上“致富路”。小康社會建設具有內(nèi)生動力的關(guān)鍵是堅持以上二者的有機統(tǒng)一，才能形成強大合力。

（二）堅持目標堅定性與策略靈活性有機統(tǒng)一

現(xiàn)代化是中華民族堅定不移的百年夢想。新中國成立后，我們黨提出建設“四個現(xiàn)代化”的戰(zhàn)略目標。改革開放后提出的“中國式的四個現(xiàn)代化”，即“小康之家”。實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化不可能一蹴而就，只有把遠大目標分解為一項項具體可行的任務。比如，從小康目標確立到總體小康、再到全面小康，小康社會的內(nèi)容在完善、標準也在不斷提升。這樣既符合“中國式現(xiàn)代化”向縱深推進的實踐探索，也符合各個階段各個區(qū)域的實際情況。為保障小康社會建設不偏離主航道，以可控務實的方式朝著理想目標挺進，就必須堅持目標堅定性與策略靈活性的有機統(tǒng)一。

（三）堅持系統(tǒng)謀劃與重點突破有機統(tǒng)一

全面是全面小康的重要特征，所以全面小康的核心優(yōu)勢就在于由各領(lǐng)域全面發(fā)展而形成的系統(tǒng)性優(yōu)勢。黨的十八大以來，對全面建成小康社會進行系統(tǒng)謀劃。將全面小康納入“四個全面”戰(zhàn)略布局；強調(diào)全面小康是“五位一體”全面進步的小康，要求五個領(lǐng)域建設全面推進；將脫貧攻堅作為全面小康的底線，夯實了小康的根基。針對小康社會建設的短板和瓶頸，堅持系統(tǒng)謀劃與重點突破的有機統(tǒng)一，在重點領(lǐng)域重點突破，進而以點帶面整體推進現(xiàn)代化建設。

（四）堅持繼承傳統(tǒng)與開拓創(chuàng)新有機統(tǒng)一

全面建成小康社會是人類歷史上史無前例的巨大社會工程，沒有經(jīng)驗可循，只能進行自主探索。在建設小康社會的建設進程中，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民勇于探索、艱苦奮斗，創(chuàng)造出人類現(xiàn)代化史上的多個“第一”和“唯一”。比如，打破陳舊觀念，推動社會主義和市場經(jīng)濟有機結(jié)合；突破所有制禁區(qū)，堅持兩個“毫不動搖”；創(chuàng)新性地提出建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系等全新命題。因此，小康社會建設堅持繼承傳統(tǒng)與開拓創(chuàng)新有機統(tǒng)一，敢于推陳出新，形成源源不斷的動力。

輝煌歷史照亮未來，復興宏圖催人奮進。全面建成小康社會不是終點，而是新起點。站在新的歷史起點上，借鑒全面建成小康社會的寶貴成功經(jīng)驗，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家不懈奮斗！