建筑工程全過程造價控制對策研究

楊謀峰

在逐漸激烈的市場環(huán)境下，建筑投資金額成為發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一：一方面是由于利潤空間的壓縮，另一方面是對質(zhì)量要求的提升。這一戰(zhàn)略能有效提升建設(shè)企業(yè)、集團(tuán)、單位在市場中的競爭能力與優(yōu)勢，能夠獲取更加優(yōu)越的資源從而謀取更好的發(fā)展與穩(wěn)定的生存。同時，這一戰(zhàn)略能夠促進(jìn)我國建設(shè)企業(yè)、集團(tuán)、單位步入更加健康、合理、綠色的發(fā)展道路。

1.建筑工程全過程造價控制概述

1.1 建筑工程全過程造價控制定義

建筑工程全過程工程造價包含了七個方面，分別是：項目建議書、可行性研究階段、初步設(shè)計階段、技術(shù)設(shè)計階段、工程招投標(biāo)階段、竣工驗收階段、竣工決算階段。所謂的全過程就是指各個環(huán)節(jié)都應(yīng)秉持造價理念，包括最初的投資估算和最后的竣工決算階段，其中還有設(shè)計總概算、修正概算、施工圖預(yù)算、合同價、結(jié)算價等環(huán)節(jié)，根據(jù)不同造價所具備的特征，進(jìn)行差異化的資金投入，從而獲取最大化經(jīng)濟效益[1]。

1.2 建設(shè)工程全過程造價控制核心理念

將主動控制與被動控制進(jìn)行有機結(jié)合。在人們普遍的認(rèn)知中，控制就是實際值與目標(biāo)值之間存在的不同。當(dāng)實際值與目標(biāo)值之間存在較大程度的偏差時，我們要進(jìn)行深入分析，找出問題環(huán)節(jié)并制定解決方案。同樣在工程建設(shè)中，控制工程造價的意義也是對實際值和目標(biāo)值之間的差異進(jìn)行調(diào)整，但不同之處在于我們將分析過程中，與決策之間存在偏差、偏差糾正、再偏差再糾正的過程稱為被動控制。因為這類偏差能夠被檢測到卻無法進(jìn)行預(yù)防和消除。這時，主動控制的作用與重要性就突顯出來了，對此應(yīng)進(jìn)行有效控制，減小偏差程度。也就是說，造價控制的意義不僅僅是對被動的控制工程造價、設(shè)計、發(fā)包、施工以及投資決策進(jìn)行反映，還能夠主動地介入對控制工程造價、設(shè)計、發(fā)包、施工以及投資決策環(huán)節(jié)中，產(chǎn)生具有價值的影響。

2.建筑工程造價控制中存在的問題分析

2.1 建筑工程設(shè)計較為粗放

在開展建筑工程施工時所運用到的設(shè)計方案與標(biāo)準(zhǔn)均會對工程造價形成影響。而大部分進(jìn)行工程設(shè)計的相關(guān)人員會將項目質(zhì)量與性能作為重點考慮，導(dǎo)致對經(jīng)濟指標(biāo)方面比較疏忽。如高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)下所規(guī)劃出來的設(shè)計方案會導(dǎo)致施工過程造價出現(xiàn)虛高現(xiàn)象，產(chǎn)生浪費。建筑設(shè)計過程中最常見的兩種錯誤方式是落后守舊與著重尋求視覺沖擊。實際上，建筑設(shè)計復(fù)雜多樣，對于不同的時代與思想而言，存在差異化的需求，不能囿于過去的思想與流派，要在時代不斷變革的同時加入新潮的思想與創(chuàng)意。就現(xiàn)階段人們的需求而言，是渴望更加創(chuàng)新和新型的外觀，同時對建筑功能、質(zhì)量以及實用性也提高了標(biāo)準(zhǔn)與要求。這間接表達(dá)了當(dāng)代人更加需要的是外觀、質(zhì)量、功能并行的建筑，而不是僅僅追求單方面虛高的建筑[2]。

2.2 設(shè)計階段的造價控制不到位

根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，對于工程造價而言，設(shè)計階段是最能夠?qū)こ淌┕ぴ斐捎绊懙沫h(huán)節(jié)。在我國長期所執(zhí)行的項目建設(shè)方案中，并沒有對設(shè)計階段對工程造價所造成的影響進(jìn)行過多的關(guān)注，從而并沒有將重點放在設(shè)計階段，而是對施工階段進(jìn)行過多的精力耗費。原因在于施工階段會運用到大量的人力、財力以及物力，且在施工階段所需要的資金能夠?qū)こ淘靸r控制起到較為關(guān)鍵的影響，從而形成將重點放在施工階段的形式，于是造成了設(shè)計階段造價控制的疏忽。盡管將造價控制重點放在施工階段，但依舊呈現(xiàn)杯水車薪的效果，不能從根本上解決問題。

對于我國而言，建設(shè)項目管理中方案評審處于初級階段，沒有形成成熟的經(jīng)濟認(rèn)知。一方面在方案重置、優(yōu)化、技術(shù)等多方面進(jìn)行提升，導(dǎo)致經(jīng)濟評價被忽略掉，從而形成了設(shè)計單位將工作量與經(jīng)濟效益作為重點的局面，輕視設(shè)計經(jīng)濟效果。

2.3 無法保證結(jié)算審計資料數(shù)據(jù)的完整性和真實性

審計結(jié)算人員在操作過程中同樣無法做到保障信息準(zhǔn)確性和完整性，因為資料數(shù)據(jù)獲取是通過工程管理部門與施工單位處得到。這就造成了結(jié)算設(shè)計人員只能單渠道、單方面地進(jìn)行審計資料結(jié)算，而市場價格的不斷浮動也造成了材料價格的不穩(wěn)定性，無法及時準(zhǔn)確地對材料進(jìn)行價格確定，容易促成結(jié)算結(jié)果錯誤與否存在差距。市場上依然存在以自我利益為主的施工單位，通過虛假工程結(jié)算資料獲取利潤，向建筑施工工地提供不合格、不標(biāo)準(zhǔn)的施工材料，直接降低施工質(zhì)量與施工造價控制效能[3]。

2.4 造價控制人員的專業(yè)素質(zhì)水平相對較低

在造價控制環(huán)節(jié)中，會存在專業(yè)素養(yǎng)較低的工作人員。此類人員既沒有對專業(yè)知識深層次的了解，也缺乏相關(guān)實踐經(jīng)驗，容易根據(jù)個人主觀意識對造價進(jìn)行控制，或在利益的驅(qū)使下違背工作原則與理念。

3.建設(shè)工程全過程造價的控制措施

3.1 創(chuàng)新工程造價的管理體系

只有在符合標(biāo)準(zhǔn)與市場需求的管理體系下，才能對建筑工程造價進(jìn)行更好的管理。我國應(yīng)對市場實際環(huán)境進(jìn)行調(diào)研，并通過弊端與優(yōu)勢兩方面對建設(shè)工程造價中所采用的管理制度進(jìn)行分析，從而對管理制度開展相關(guān)優(yōu)化措施。并且在重現(xiàn)構(gòu)建管理制度時，積極借鑒其他國家較為成功優(yōu)秀的造價理念，實現(xiàn)對本國造價效率的提升，積極推動我國建筑行業(yè)的健康、綠色發(fā)展。常見的有：對設(shè)計人員專業(yè)素養(yǎng)進(jìn)行提升，從而加強對于成本、經(jīng)濟、技術(shù)的認(rèn)知并有機結(jié)合，完成對于控制造價的優(yōu)化。另一方面，以合同的形式確保雙方合理權(quán)益受到保護(hù)，尤其是索賠條款等。以成熟的施工團(tuán)隊對施工進(jìn)行監(jiān)督與管理，及時發(fā)現(xiàn)并解決施工過程中存在的與設(shè)計階段之間的差異、沖突和矛盾，實現(xiàn)對控制造價的合理化運行。

3.2 加強造價人員的管理意識

對于建設(shè)項目造價水平而言，最關(guān)鍵的因素在于相關(guān)造價人員的自主意識以及專業(yè)素養(yǎng)。要想提高建設(shè)項目造價水平，可以通過對建設(shè)單位進(jìn)行定期定時的相關(guān)知識培養(yǎng)講座以及教育活動，從而充實相關(guān)造價人員的造價知識與對國內(nèi)外造價項目、結(jié)果、經(jīng)驗的了解，能夠在鞏固自身專業(yè)知識的情況下加強對于造價工作的認(rèn)知，從而通過改變自身意識與態(tài)度的方式，充分發(fā)揮自身主觀能動性以及潛力。組織相關(guān)造價人員參與和造價有關(guān)的建設(shè)項目活動匯總，實現(xiàn)對造價效率的提升。

3.3 利用新興的工程造價方法

工程造價在時代不斷地發(fā)展的過程中也獲得了技術(shù)方面的積累，但我國依然要借鑒他國具有參考價值的造價方法，從而提升自身工程造價水平。為有效降低工程造價，應(yīng)該將提升在工程建設(shè)過程中所變現(xiàn)出來的質(zhì)量與效率。通過對設(shè)計階段進(jìn)行更多的精力投入，完成對整體造價控制的優(yōu)化。大部分人看來，限額設(shè)計最能夠提升設(shè)計階段對于造價控制的力度。以海口市某一工程造價為例：因為拒絕修改方案，導(dǎo)致后期工程造價數(shù)額不斷增高。面對這樣的情況，我們應(yīng)先通過深入、細(xì)致的了解對設(shè)計工作進(jìn)行確立。根據(jù)計算，通過造價控制的方法對工程建設(shè)進(jìn)行了優(yōu)化之后，能完成近100 萬元的資金投入節(jié)省。這也印證了造價控制存在的意義多么重要，能夠在經(jīng)濟效益上實現(xiàn)大程度、大幅度的優(yōu)化與優(yōu)惠，對成本進(jìn)行控制。

3.4 大力落實相關(guān)法律法規(guī)

在我國，任何活動與項目的開展都必須在法律法規(guī)的范圍內(nèi)進(jìn)行，將政府作為監(jiān)理執(zhí)法機構(gòu)。建筑業(yè)在持續(xù)發(fā)展的過程中，應(yīng)隨時關(guān)注政府動態(tài)與政策發(fā)布，而政府也應(yīng)在做好本職的前提下，完成監(jiān)督與管理的任務(wù)，通過本地實際情況制定出具有可行性、可操作性的相關(guān)政策。以定期檢查的形式，對造價環(huán)境、水平、情況進(jìn)行了解與控制。及時彌補造價中存在的缺陷、矛盾與問題，通過指定專門的負(fù)責(zé)人完成本職工作。除此之外，政府與相關(guān)部門可以根據(jù)造價控制所面臨的現(xiàn)狀進(jìn)行相關(guān)政策規(guī)定，通過法律手段推進(jìn)工程造價的完善，同時提升工程造價質(zhì)量。

4.結(jié)束語

根據(jù)以上所闡述內(nèi)容可以發(fā)現(xiàn)，建設(shè)工程全過程造價控制較為系統(tǒng)化，要求相關(guān)人員在進(jìn)行建設(shè)施工全過程造價控制與管理的過程中，通過全局化、整體化的目光進(jìn)行考慮調(diào)整。優(yōu)質(zhì)合理的工程造價，能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益的提升，投資成本的節(jié)省，同時也能夠促進(jìn)建筑行業(yè)朝著健康、穩(wěn)定的方向發(fā)展。

我國正處于不斷發(fā)展的階段，市場經(jīng)濟獲得了持續(xù)不斷的增長，其中項目工程的造價控制不斷優(yōu)化與完善具有重要意義，也是建筑行業(yè)發(fā)展的目標(biāo)與必然趨勢。那么如何實現(xiàn)建筑工程造價控制，完成經(jīng)濟效益的提升、社會價值的提升以及成本投入的節(jié)省成為了重要的課題。