城市燃?xì)夤こ淌┕ぶ械碾y點(diǎn)及處理對策研究

黃濤濤

1.城市燃?xì)夤こ讨写嬖诘膯栴}

1.1 管理機(jī)制不夠完善

城市燃?xì)夤こ淘谑┕み^程中，由于缺乏完善的監(jiān)管機(jī)制，存在著諸多的問題，甚至阻礙了工程的順利開展和進(jìn)行，然而監(jiān)管機(jī)制的缺乏不是僅靠提高施工隊(duì)的作業(yè)能力或者改變一支施工隊(duì)所能改變的，應(yīng)該由專業(yè)人員負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)打破各個(gè)施工隊(duì)各自為政的局面，并進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度，實(shí)現(xiàn)充分有效的溝通，避免由于溝通不及時(shí)導(dǎo)致部分環(huán)節(jié)需要每年兩次維修，不僅大幅度提高了工程施工成本，更是浪費(fèi)了大量的人力物力，還可能會(huì)延誤工期。

1.2 施工環(huán)境受限

燃?xì)夤こ淘谑┕み^程中，技術(shù)較為復(fù)雜，需要多工種立體化交叉作業(yè)，地下密閉空間作業(yè)等，這些施工模式對技術(shù)要求難度大，極容易出現(xiàn)安全事故，尤其是在燃?xì)夤こ态F(xiàn)場的施工中，由于場地受限，在狹窄的空間內(nèi)需要放置大量的設(shè)備、器械以及人員密度較高，在施工過程中極易出現(xiàn)物體之間的碰撞，從而引發(fā)嚴(yán)重的安全事故，帶來不可估量的嚴(yán)重后果。

1.3 施工可變因素較多

燃?xì)夤こ叹哂辛魉鳂I(yè)的性質(zhì)，所以會(huì)導(dǎo)致同工種的作業(yè)者由于施工工程位置的改變其工作場地也不斷發(fā)生變化，因此對于工作人員來說，工作的場地和內(nèi)容都是動(dòng)態(tài)、實(shí)時(shí)變化的，在施工中面臨不可控因素較多，以往所積累的經(jīng)驗(yàn)會(huì)無處施展，工作環(huán)境和施工平臺發(fā)生較大差異的改變時(shí)，施工人員會(huì)感到無所適從，不知從何下手，從而產(chǎn)生一些意想不到的安全隱患問題。

1.4 施工部門管理存在疏漏

由于燃?xì)夤こ淌┕ひ话銥榇笮偷氖┕ろ?xiàng)目，所以在管理過程中極易出現(xiàn)工程施工項(xiàng)目與企業(yè)之間分離的狀況，這種情況一旦發(fā)生，就使得項(xiàng)目部應(yīng)該承擔(dān)更多的工程安全管理工作。由于項(xiàng)目之間存在著較為激烈的競爭，給安全管理部門的工作人員帶來較大的工作壓力，導(dǎo)致安全管理部門的工作人員任務(wù)量繁雜，壓力過大，加之精力有限，如果將過多精力投入到安全管理中，便沒有更多的精力來落實(shí)安全生產(chǎn)要求。

1.5 管網(wǎng)設(shè)計(jì)規(guī)劃存在的問題

城市燃?xì)夤こ痰墓芫W(wǎng)建設(shè)相較于氣田集輸干線的建設(shè)來說，在管徑和材料方面的要求都相對較低，施工難度也較小，但是在規(guī)劃和設(shè)計(jì)方面仍存在一些問題。城市燃?xì)夤こ痰墓芫W(wǎng)需要嚴(yán)格遵循相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，保證管道能夠符合市場要求。在布局合理的前提下，做到經(jīng)濟(jì)可觀，降低施工成本，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一。由于施工過程中施工的質(zhì)量會(huì)受到環(huán)境和施工人員技術(shù)等方面的影響，并且城市燃?xì)夤こ痰墓芫W(wǎng)設(shè)計(jì)要與城市其他市政項(xiàng)目的管網(wǎng)交叉聯(lián)系在一起，而各個(gè)部門之間的溝通又存在一定的限制，導(dǎo)致城市燃?xì)忭?xiàng)目的設(shè)計(jì)人員在現(xiàn)場能夠查到的只是當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)實(shí)情況，而不能了解其他市政項(xiàng)目狀況，所以在與其他市政活動(dòng)有交叉時(shí)，就會(huì)給施工帶來較大的麻煩[1]。

1.6 施工用電問題

城市燃?xì)夤こ痰慕ㄔO(shè)需要使用大量電能，且施工場所不固定，因此必然涉及臨時(shí)用電問題。因?yàn)槲覈谂R時(shí)用電的管理方面還存在著一些疏漏，與安全要求還存在著較大的距離，同時(shí)在施工過程中極易出現(xiàn)電氣故障和電氣供給不穩(wěn)定等問題，會(huì)給施工的進(jìn)程以及安全的保障工作帶來較大的影響，所以針對這種情況，在城市燃?xì)夤こ痰氖┕み^程中，必須加強(qiáng)對臨時(shí)用電工作的管理，保障用電過程中電路的穩(wěn)定和電路來源的可靠性，避免大規(guī)模用電為電路造成過大的負(fù)擔(dān)，從而造成電路損壞，從根本上降低安全隱患，減少危險(xiǎn)事故的發(fā)生。

2.城市燃?xì)夤こ痰膯栴}應(yīng)對措施

2.1 完善管理體制

在城市燃?xì)夤こ痰氖┕み^程中存在著諸多的問題，最重要的就是要建立完善的管理體制，改變以往對管理不重視的模式，進(jìn)行改革創(chuàng)新，雖然傳統(tǒng)的管理體制已經(jīng)發(fā)展到一定水平，但是由于城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，以及對城市燃?xì)夤こ桃蟮牟粩嗵岣?，原有的管理模式已?jīng)不能夠滿足現(xiàn)在的要求，因此對管理體制進(jìn)行創(chuàng)新改革勢在必行，經(jīng)過改革創(chuàng)新后的管理體制，能夠更加符合當(dāng)下的施工要求，與先進(jìn)的設(shè)備更加匹配。其次，在對管理體制進(jìn)行完善和改進(jìn)的同時(shí)，也要提升管理人員的管理水平，做到更專業(yè)化和科學(xué)化的安排，不同施工隊(duì)之間的施工任務(wù)能夠做到有效的溝通交流，對每一個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督落實(shí)，保質(zhì)保量完成工作要求，加強(qiáng)對考核制度的落實(shí)程度，這樣才能夠督促工作人員的自身積極性，從而提高城市燃?xì)夤こ藤|(zhì)量。在當(dāng)今社會(huì)，專業(yè)人才對于燃?xì)夤こ藤|(zhì)量的提升有著不可替代的意義，通過與高校合作引進(jìn)專業(yè)人才能夠提升項(xiàng)目的整體價(jià)值，在保障質(zhì)量的同時(shí)節(jié)約成本。雖然傳統(tǒng)管理機(jī)制實(shí)行時(shí)間較長，有著一定的經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢，但仍然需要與時(shí)代的發(fā)展緊密結(jié)合，滿足當(dāng)下城市燃?xì)夤こ趟璧臈l件與標(biāo)準(zhǔn)。通過機(jī)制的不斷創(chuàng)新與設(shè)備的不斷跟進(jìn)，兩者相互促進(jìn)，從而提高施工質(zhì)量，同時(shí)還要在保證施工者的實(shí)際操作水平和管理人員的管理水平得到充分提升，在培養(yǎng)專業(yè)的燃?xì)馐┕と瞬疟Ｕ瞎こ淌┕べ|(zhì)量，以及完善考核機(jī)制的前提下，能夠?qū)崿F(xiàn)創(chuàng)新與改進(jìn)，對施工人員具體作業(yè)情況進(jìn)行統(tǒng)一嚴(yán)格調(diào)度[2]。

2.2 加強(qiáng)對管網(wǎng)的勘察

城市燃?xì)夤こ痰氖┕な芏喾矫娴挠绊?，容易與市政其他項(xiàng)目的管網(wǎng)之間出現(xiàn)交叉，因此管道設(shè)計(jì)工作人員必須對現(xiàn)場進(jìn)行嚴(yán)格的勘察，此外要了解市政工程的其他項(xiàng)目的管網(wǎng)線路，這樣才能夠?yàn)楹罄m(xù)施工盡可能地避免安全威脅，因此在設(shè)計(jì)的過程中需要充分考慮到天然氣管道具有易燃易爆的危險(xiǎn)性，盡可能遠(yuǎn)離大功率的電纜線路，減少火災(zāi)發(fā)生的可能，其次設(shè)計(jì)人員應(yīng)該考慮到其他項(xiàng)目對燃?xì)饩€路的干擾，在設(shè)計(jì)前從其他政府部門及時(shí)獲取信息以及加強(qiáng)對現(xiàn)場的實(shí)際考察，防止遺漏相關(guān)信息。如果出現(xiàn)了其他不可避免的因素，要在方便群眾、經(jīng)濟(jì)合理以及后續(xù)維護(hù)方便的前提下，與其他市政管網(wǎng)的管理人員進(jìn)行協(xié)調(diào)，這樣，既能夠避免后續(xù)施工中出現(xiàn)復(fù)雜問題，還可以盡可能地減少不必要的損失，降低施工成本，保證經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相統(tǒng)一。

2.3 提升技術(shù)管理水平

城市燃?xì)夤こ痰慕ㄔO(shè)進(jìn)程要求相對較高，工程較為復(fù)雜，因此對于技術(shù)管理水平的要求也較高，加強(qiáng)技術(shù)管理水平，首先要保證線路的勘測和查驗(yàn)管理，務(wù)必保證設(shè)計(jì)線路的準(zhǔn)確無誤，以及是否能夠與現(xiàn)實(shí)情況相融合，在保證正確性的同時(shí)也要保證合理性，避免與其他市政項(xiàng)目工程的管網(wǎng)交叉。其次就是在燃?xì)夤艿赖陌惭b環(huán)節(jié)中要保證施工質(zhì)量，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工，不能夠隨便改動(dòng)施工設(shè)計(jì)，或者無故停工，從而錯(cuò)過最佳的施工時(shí)間。

2.4 堅(jiān)持安全生產(chǎn)原則

在開展任何工程項(xiàng)目時(shí)，都應(yīng)該遵循安全第一的原則，特別是在開展燃?xì)夤こ虝r(shí)，由于燃?xì)夤こ添?xiàng)目的施工難度較大，存在著較多的安全隱患，所以必須對安全威脅進(jìn)行及時(shí)預(yù)防，貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)要求。在施工過程中嚴(yán)格遵循“以人為本”的主體思想，對施工人員的安全素養(yǎng)水平進(jìn)行及時(shí)的提升，在生產(chǎn)過程中也應(yīng)該加強(qiáng)各方的責(zé)任與義務(wù)監(jiān)管，落實(shí)安全管理工作人員的工作內(nèi)容與工作任務(wù)。加強(qiáng)對整個(gè)施工項(xiàng)目的整體安全監(jiān)管，此外還要對員工定期開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)座談會(huì)，用茶話會(huì)或講座的形式，從各個(gè)環(huán)節(jié)提高工作人員對安全問題的重視程度，從而從根源上消除安全隱患。

2.5 加強(qiáng)安全管理工作。

首先要依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)準(zhǔn)則制定規(guī)范，保證在項(xiàng)目實(shí)施的每一步都有明確的安全保障，在項(xiàng)目施工結(jié)束后，聘請專業(yè)的驗(yàn)收團(tuán)隊(duì)對項(xiàng)目的質(zhì)量和安全隱患進(jìn)行排查并完成驗(yàn)收工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)。最好選擇第三方驗(yàn)收團(tuán)隊(duì)，更能夠保證驗(yàn)收結(jié)果的可靠性，避免由于利益沖突而導(dǎo)致驗(yàn)收質(zhì)量下降。此外重視工人安全意識的培養(yǎng)，針對不同的工種和不同的作業(yè)環(huán)境開展不同的安全培訓(xùn)，保證在任何環(huán)境下，工人都能夠有意識的保障自身生命安全，特別是在臨時(shí)用電時(shí)，不僅要重視工作人員的安全意識，還要根據(jù)施工規(guī)模配備一定數(shù)量的滅火器以及其他消防保障設(shè)備，保證施工項(xiàng)目的安全可靠性。最后，在城市燃?xì)夤こ掏度胧褂煤笠欢ㄒ訌?qiáng)安全使用燃?xì)饨逃ぷ?，因?yàn)樵S多群眾對燃?xì)夥婪兑庾R不強(qiáng)，一旦出現(xiàn)問題，往往造成不可估量的后果，更有甚者，會(huì)造成人員生命安全的危害，影響一個(gè)地區(qū)的燃?xì)夤こ蹋员仨殞用襁M(jìn)行引導(dǎo)，在出現(xiàn)問題的時(shí)候能夠及時(shí)補(bǔ)救，盡可能減少損失。

3.結(jié)語

城市燃?xì)夤こ痰氖┕ば枰朔ぷ髦械睦щy點(diǎn)，建立完善的管理機(jī)制和安全保障機(jī)制，對項(xiàng)目管理進(jìn)行宏觀調(diào)控，避免各個(gè)施工隊(duì)之間溝通交流不夠充分而導(dǎo)致失控問題出現(xiàn)，同時(shí)也要避免施工方與項(xiàng)目部門之間出現(xiàn)分離。由于城市燃?xì)夤こ痰奶厥庑?，在管網(wǎng)的建設(shè)過程中，要充分考慮到與其他市政管網(wǎng)之間的聯(lián)系，這樣才能夠保證燃?xì)夤芫W(wǎng)的施工質(zhì)量。