文·王俊琰
司法局在依法行政時,常需要檔案作依據(jù)和參考,檔案利用過程中的保密問題是司法局保密工作的一個重要組成部分。為處理好檔案利用與保密的關(guān)系,需要根據(jù)不同對象和不同目的,進行檔案類別區(qū)分,對重點檔案進行重點監(jiān)察。收回卷宗時要認(rèn)真檢查翻閱,如遇問題及時追究和處理,并且在相應(yīng)的記錄條款上進行注明。如發(fā)現(xiàn)有人蓄意損壞檔案卷宗,應(yīng)立即上報司法局,盡快查處,降低損失。檔案利用和保密永遠是一對矛盾,需要相關(guān)的人員盡心盡力,不斷提高自己的業(yè)務(wù)水平和防范意識,讓檔案利用和保密相得益彰,而非相互制約。
隨著經(jīng)濟一體化的腳步越來越快,司法局與司法局之間、部門與部門之間的交流,變得更加密切,檔案的信息交流也變得越來越頻繁,這對檔案的保密性和安全性帶來了一定的隱患。由于檔案保密工作人員還沒有較強的保密意識,檔案利用中出現(xiàn)失密問題也就在所難免了。
部分司法局的檔案管理部門,既沒有嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家對于檔案保密管理工作的相關(guān)法律條例,也沒有制定一套適合自己的檔案保密規(guī)章制度,更沒有相應(yīng)的獎懲機制,這就使得檔案保密管理工作缺失了制度支撐和依據(jù)。司法局檔案保密工作做起來沒有底氣,形同虛設(shè)。
隨著科技水平不斷上升和多媒體技術(shù)的廣泛應(yīng)用,檔案資料的形式、種類也日益豐富多樣,需要采用數(shù)字化、信息化技術(shù)手段對其進行管理應(yīng)用。但是由于檔案數(shù)字化、信息化自身所帶有的易修改、易攻擊弊病,會對檔案內(nèi)部資料信息的安全性產(chǎn)生嚴(yán)重不利影響,這就使得檔案利用的防盜加密工作更加嚴(yán)峻。
目前對司法檔案進行管理和保存,是根據(jù)檔案密級來具體劃分層次的。要提升司法局內(nèi)部保密工作的水平,就要加大檔案保密工作的宣傳力度,讓相關(guān)人員樹立起保密意識,確保工作人員能夠嚴(yán)格貫徹落實相關(guān)的保密規(guī)章制度,最大程度地保障檔案的安全性和秘密性。而降密和解密工作,也不能忽略了檔案的保密工作。為此,要建立起一支具有專業(yè)化水平的檔案保密管理工作人才隊伍,對其進行高精尖人才化培訓(xùn),選出具有較高保密意識和責(zé)任意識的人員充實檔案隊伍,使檔案的保密管理工作變得更加完善。
檔案管理工作制度需要不斷地進行實踐、檢驗、完善,才能保證工作秩序有規(guī)矩性。在建立檔案保密管理制度時,要具體情況具體分析,根據(jù)實際工作水平和檔案狀況,來制定與之相適應(yīng)的規(guī)章制度,并在此基礎(chǔ)上建立一套完整的監(jiān)管體系。一方面加大把關(guān)力度,保障檔案借閱的安全性,讓借閱者能夠在規(guī)定的時間內(nèi)將檔案歸還。另一方面還能夠有效地避免信息出現(xiàn)泄露的情況。
通常情況下,對電子檔案的保存方式有兩種,一是將檔案資料復(fù)制到存儲盤中,想要保障檔案的秘密性,就要保證存儲盤內(nèi)的信息不輕易對外泄露,相關(guān)管理人員要加強對存儲盤的備份和修復(fù)工作,防止內(nèi)部的資料丟失。二是把檔案資料上傳到以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)庫中,管理人員要保證這一網(wǎng)絡(luò)平臺的內(nèi)部安全性,建立相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)防火墻,避免資料被外界的不法分子盜取。