論加強(qiáng)黨對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)

易開(kāi)發(fā)

(武漢理工大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，湖北 武漢 430070)

意識(shí)形態(tài)工作是中國(guó)共產(chǎn)黨的一項(xiàng)極端重要的工作，它事關(guān)黨的前途命運(yùn)，事關(guān)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，事關(guān)中華民族的偉大復(fù)興。因而習(xí)近平在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，要“牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”[1]41。在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，尤其是網(wǎng)絡(luò)媒體迅猛發(fā)展的背景下，“網(wǎng)絡(luò)已是當(dāng)前意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的最前沿”[2]36，也成為“當(dāng)前宣傳思想工作的主陣地”[3]。那么，如何牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)自然而然就是意識(shí)形態(tài)理論研究的一項(xiàng)重要課題。因此，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的必要性及其面臨的挑戰(zhàn)，提出加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的策略，將對(duì)當(dāng)前黨的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)建設(shè)具有重要意義。

一、加強(qiáng)黨對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的必要性

互聯(lián)網(wǎng)空間是意識(shí)形態(tài)工作的重要領(lǐng)域和陣地，也是意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的最前沿，能否做好意識(shí)形態(tài)工作關(guān)乎黨和國(guó)家各方面的安全，關(guān)乎黨和人民的偉大事業(yè)。具體說(shuō)來(lái)，新時(shí)代復(fù)雜的意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)形勢(shì)、黨的長(zhǎng)期執(zhí)政考驗(yàn)、增強(qiáng)我國(guó)文化自信的需要、中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的宏偉目標(biāo)，都要求黨必須牢牢把握和加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，使意識(shí)形態(tài)工作強(qiáng)起來(lái)、硬起來(lái)。

(一)新時(shí)代應(yīng)對(duì)各種意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的必然要求

黨的十八大以來(lái)，我國(guó)各方面、各領(lǐng)域都取得了歷史性成就，發(fā)生了歷史性變革。但在中華民族偉大復(fù)興的道路上仍面臨著復(fù)雜的斗爭(zhēng)形勢(shì)、多樣的內(nèi)外部挑戰(zhàn)。就意識(shí)形態(tài)工作方面來(lái)說(shuō)，“意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)仍然復(fù)雜，國(guó)家安全面臨新情況”[1]9，而這些復(fù)雜的意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)在網(wǎng)絡(luò)空間尤為集中和明顯。

一方面，國(guó)外敵對(duì)勢(shì)力進(jìn)行意識(shí)形態(tài)滲透的力量強(qiáng)大、手段繁多。隨著我國(guó)對(duì)外開(kāi)放程度的不斷加深，綜合國(guó)力不斷增強(qiáng)，我國(guó)日益走向世界舞臺(tái)中央。同時(shí)，我國(guó)也日益成為西方敵對(duì)勢(shì)力高度警惕、著力打壓的對(duì)象。長(zhǎng)期以來(lái)，西方敵對(duì)勢(shì)力選取意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域這個(gè)突破口企圖發(fā)動(dòng)“顏色革命”，顛覆我國(guó)政權(quán)。其中，互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的意識(shí)形態(tài)滲透和進(jìn)攻表現(xiàn)得尤為突出，譬如通過(guò)影視、語(yǔ)言等文化內(nèi)容進(jìn)行意識(shí)形態(tài)滲透，實(shí)現(xiàn)價(jià)值同化；再如通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)傳播歷史虛無(wú)主義、民族主義等不良社會(huì)思潮，擾亂我國(guó)國(guó)民思想，造成思維混亂。正如習(xí)近平所指出：“互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為輿論斗爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)……西方反華勢(shì)力一直妄圖利用互聯(lián)網(wǎng)‘扳倒中國(guó)’，多年前有西方政要就聲稱‘有了互聯(lián)網(wǎng)，對(duì)付中國(guó)就有了辦法’‘社會(huì)主義國(guó)家投入西方懷抱，將從互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)始’。從美國(guó)的‘棱鏡’‘X—關(guān)鍵得分’等監(jiān)控計(jì)劃看，他們的互聯(lián)網(wǎng)活動(dòng)能量和規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了世人想象?！盵2]28-29

另一方面，國(guó)內(nèi)改革發(fā)展中積累的矛盾成為網(wǎng)絡(luò)空間意識(shí)形態(tài)激烈斗爭(zhēng)的另一根源。隨著我國(guó)各方面改革的持續(xù)深化，不可避免地觸動(dòng)了諸多利益既得者的利益蛋糕，再加上西方敵對(duì)勢(shì)力的收買或推波助瀾，使得國(guó)內(nèi)部分人士在網(wǎng)絡(luò)空間惡意傳播政治謠言、篡改“重塑”黨史國(guó)史、詆毀污蔑英雄人物、抹黑國(guó)家形象、散布傳播西方價(jià)值觀念、有意煽動(dòng)群體性事件等。通過(guò)這些行為宣泄不滿、混淆視聽(tīng)，意圖動(dòng)搖我國(guó)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)在網(wǎng)絡(luò)空間中的主導(dǎo)地位，進(jìn)而威脅和動(dòng)搖中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政根基。同時(shí)，由于這些行為主要依托互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行，且借助諸多“吃瓜群眾”盲目傳播，使得網(wǎng)絡(luò)中的意識(shí)形態(tài)滲透及斗爭(zhēng)極為隱蔽，這更加增強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的復(fù)雜性。

可以說(shuō)，新的歷史階段下的意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)空前激烈，為應(yīng)對(duì)并取得對(duì)各種非主流意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的最終勝利，維護(hù)馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，就必須牢牢掌握并持續(xù)加強(qiáng)黨對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

(二)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)黨長(zhǎng)期執(zhí)政的必然選擇

中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位是歷史的選擇，更是廣大人民群眾共同的選擇。對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨來(lái)說(shuō)，廣大人民群眾的支持是中國(guó)共產(chǎn)黨最堅(jiān)實(shí)的執(zhí)政基礎(chǔ)，也是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政合法性的重要根源。在互聯(lián)網(wǎng)飛速發(fā)展的今天，網(wǎng)絡(luò)空間已經(jīng)成為廣大人民群眾的重要生活空間，已經(jīng)成為中國(guó)共產(chǎn)黨進(jìn)行宣傳教育、引導(dǎo)輿論、增強(qiáng)廣大人民群眾對(duì)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的認(rèn)同、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、維護(hù)政權(quán)安全的主要陣地。

“當(dāng)前，各種敵對(duì)勢(shì)力一直企圖在我國(guó)制造‘顏色革命’，妄圖顛覆中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政地位和中國(guó)特色社會(huì)主義制度。這是我國(guó)政權(quán)安全面臨的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)。他們選中的一個(gè)突破口就是意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域，企圖把人們思想搞亂，然后渾水摸魚(yú)、亂中取勝?！盵2]37其現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)就是當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)空間中激烈的意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)。西方勢(shì)力和敵對(duì)分子利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，從各個(gè)方面、用各種手段對(duì)我國(guó)廣大人民群眾開(kāi)展分化、拉攏、洗腦之策，意圖擾亂甚至顛覆人民群眾的思想，離間人民群眾和黨的血肉聯(lián)系，旨在最大限度地動(dòng)搖中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，危及黨的執(zhí)政地位。顯然，“在互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)上，我們能否頂?shù)米?、打得贏，直接關(guān)系我國(guó)意識(shí)形態(tài)安全和政權(quán)安全”[2]29。因此，要使廣大人民群眾在思想上、政治上、行動(dòng)上始終與黨保持一致，緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍，進(jìn)而鞏固好黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政，就必然需要加強(qiáng)黨對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

(三)推進(jìn)社會(huì)主義文化繁榮發(fā)展、增強(qiáng)文化自信的內(nèi)在需要

習(xí)近平深刻指出：“文化是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的靈魂。文化興國(guó)運(yùn)興，文化強(qiáng)民族強(qiáng)?！盵1]40-41在新的歷史階段進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想的過(guò)程中，我們離不開(kāi)文化的繁榮昌盛，更需要高度的文化自信帶來(lái)持久的精神動(dòng)力。

意識(shí)形態(tài)作為一種觀念的上層建筑，它有著強(qiáng)烈的思想引導(dǎo)性和價(jià)值導(dǎo)向性，對(duì)包括文化事業(yè)在內(nèi)的社會(huì)各方面產(chǎn)生著重要影響。一般而言，一個(gè)國(guó)家有什么樣的主流意識(shí)形態(tài)，這個(gè)國(guó)家的文化事業(yè)、文化作品乃至民眾就呈現(xiàn)出什么樣的思想內(nèi)涵和價(jià)值取向，即“意識(shí)形態(tài)決定文化前進(jìn)方向和發(fā)展道路”[1]41。在意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)空前激烈的今天，網(wǎng)絡(luò)的地位和作用日益凸顯。誰(shuí)能掌握網(wǎng)絡(luò)、取得網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的絕對(duì)話語(yǔ)權(quán)，誰(shuí)就能在意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)中掌握優(yōu)勢(shì)、深刻影響文化的前進(jìn)方向和道路。因此，為保證我國(guó)文化發(fā)展始終堅(jiān)持社會(huì)主義道路，始終為黨和人民事業(yè)服務(wù)，就需要牢牢把握住網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，占據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿論的制高點(diǎn)，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的宣傳優(yōu)勢(shì)，闡發(fā)馬克思主義理論和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，使以馬克思主義為核心內(nèi)容和理論指導(dǎo)的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)始終占據(jù)主導(dǎo)地位。

(四)統(tǒng)一思想、同心同德實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的應(yīng)有之義

黨的十八大以來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新的歷史階段，我們比歷史上任何時(shí)期都要接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。但是，民族復(fù)興尚未實(shí)現(xiàn)，要完成這一目標(biāo)還有著相當(dāng)長(zhǎng)的距離和相當(dāng)多的挑戰(zhàn)。在這個(gè)關(guān)鍵的歷史階段，我們更需要統(tǒng)一全黨全國(guó)各族人民的思想意識(shí)，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，同心同德為民族復(fù)興這一偉大目標(biāo)不懈奮斗。

互聯(lián)網(wǎng)作為人們的重要生活空間，早已成為利益表達(dá)、輿論斗爭(zhēng)、思想爭(zhēng)鋒、價(jià)值博弈的主戰(zhàn)場(chǎng)。誰(shuí)能掌握網(wǎng)絡(luò)輿論的主導(dǎo)權(quán)，誰(shuí)就能在思想領(lǐng)域左右人心，進(jìn)而影響國(guó)家政權(quán)、黨和人民事業(yè)。正如習(xí)近平所說(shuō)：“做好黨的新聞?shì)浾摴ぷ鳎玛P(guān)旗幟和道路，事關(guān)貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策，事關(guān)順利推進(jìn)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)，事關(guān)全黨全國(guó)各族人民凝聚力和向心力，事關(guān)黨和國(guó)家前途命運(yùn)?！盵2]38因而，要最大限度的統(tǒng)一思想，凝聚力量，激發(fā)出全體人民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的動(dòng)力，中國(guó)共產(chǎn)黨就必須牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)陣地加強(qiáng)馬克思主義理論教育，深入宣傳黨的奮斗目標(biāo)和最新理論政策，積極培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義價(jià)值觀，增強(qiáng)人民群眾的“四個(gè)意識(shí)”“四個(gè)自信”，逐漸建設(shè)起“具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)，使全體人民在理想信念、價(jià)值理念、道德觀念上緊緊團(tuán)結(jié)在一起”[1]41，形成共同的思想基礎(chǔ)，逐漸將思想基礎(chǔ)轉(zhuǎn)化為實(shí)踐效能，使人們具備勇于擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的責(zé)任素養(yǎng)和現(xiàn)實(shí)行動(dòng)[4]。

二、當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作面臨的挑戰(zhàn)

加強(qiáng)黨對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)絕非是輕輕松松就能達(dá)成的，還必須應(yīng)對(duì)和克服諸多現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。這些挑戰(zhàn)主要是主體間的話語(yǔ)權(quán)之爭(zhēng)、網(wǎng)絡(luò)陣地中的“紅灰黑”之戰(zhàn)、載體特性引起的思想輿論引導(dǎo)之難、制度缺失引起的失矩失序之困。

(一)主體間的話語(yǔ)權(quán)之爭(zhēng)

經(jīng)濟(jì)全球化和信息網(wǎng)絡(luò)化背景下，網(wǎng)絡(luò)空間出現(xiàn)多元主體格局。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，人民生活水平持續(xù)提高，社會(huì)分工和社會(huì)階層有了諸多新的變化?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)也走入千家萬(wàn)戶，線下公民紛紛成為線上公民。相較以往傳統(tǒng)媒體環(huán)境和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)空間中主體多元，相互交織，情況復(fù)雜。按照國(guó)別劃分，主要分為國(guó)外媒體和國(guó)內(nèi)媒體；按照組織歸屬劃分，主要分為官方媒體和非官方媒體；按照學(xué)歷結(jié)構(gòu)劃分，各學(xué)歷層級(jí)都有，初中、高中、中專、技校學(xué)歷的網(wǎng)民群體占比超過(guò)一半；按照職業(yè)結(jié)構(gòu)劃分，可以分為學(xué)生、個(gè)體戶和自由職業(yè)者(主要是網(wǎng)絡(luò)大V、網(wǎng)紅、作家、音樂(lè)人等)、企業(yè)或公司的人員、黨政機(jī)關(guān)人員、專業(yè)技術(shù)人員、農(nóng)林牧漁勞動(dòng)人員、農(nóng)民工群體和失業(yè)無(wú)業(yè)人員等。其中，具有較大影響力的網(wǎng)絡(luò)主體主要是官方媒體、國(guó)外媒體、“兩新”組織媒體和各類網(wǎng)絡(luò)大V等。

不同主體有不同的利益訴求和現(xiàn)實(shí)目的，自然也就引起網(wǎng)絡(luò)空間中話語(yǔ)權(quán)的爭(zhēng)奪，并在一定程度上對(duì)官方媒體的主導(dǎo)地位構(gòu)成挑戰(zhàn)。官方媒體主要是對(duì)民眾進(jìn)行宣傳教育，傳播科學(xué)理論和黨的方針政策，鞏固和加強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)，進(jìn)而達(dá)成思想統(tǒng)一，凝聚民眾力量推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)。國(guó)外媒體(主要指國(guó)外敵對(duì)勢(shì)力的媒體)則極力歪曲和丑化中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)的形象，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)積極傳播西方思想觀念、政治觀點(diǎn)、價(jià)值理念以及各類不良社會(huì)思潮，開(kāi)展意識(shí)形態(tài)滲透活動(dòng)，意圖逐步對(duì)我國(guó)進(jìn)行“和平演變”?！皟尚隆苯M織媒體更多的關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，對(duì)物質(zhì)訴求等方面較多。各類網(wǎng)絡(luò)大V則根據(jù)他們所代表的階層提出不同的訴求和觀點(diǎn)，特別是有些網(wǎng)絡(luò)大V和國(guó)外敵對(duì)勢(shì)力或國(guó)內(nèi)別有用心之人串聯(lián)起來(lái)，對(duì)一些社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題或黨和國(guó)家工作中的不足之處進(jìn)行有意識(shí)的夸大和引導(dǎo)，不時(shí)發(fā)布不當(dāng)?shù)难哉摵陀^點(diǎn)，引起輿情緊張，思想混亂?？傮w來(lái)說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)空間主體多元，為實(shí)現(xiàn)其各自目的和利益最大化，勢(shì)必要與官方媒體搶奪網(wǎng)絡(luò)空間的話語(yǔ)權(quán)。在這種情況下，官方媒體面臨多方競(jìng)爭(zhēng)，社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)也面臨著一定程度的挑戰(zhàn)。

(二)網(wǎng)絡(luò)陣地中的“紅灰黑”之戰(zhàn)

當(dāng)今是互聯(lián)網(wǎng)迅猛發(fā)展的時(shí)代，也是信息大爆炸的時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)空間中主體多元，思想多樣，有著紛繁復(fù)雜的各類信息。根據(jù)其內(nèi)容性質(zhì)可以劃分為紅色地帶、灰色地帶和黑色地帶三個(gè)部分。其中，紅色地帶主要反映社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)內(nèi)容，彰顯黨的意志，宣傳黨的政策主張，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀等，力求加強(qiáng)對(duì)民眾的社會(huì)主義教育，強(qiáng)化民眾的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)認(rèn)同和接受；黑色地帶則與我國(guó)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)完全對(duì)立，通常違背現(xiàn)存的法律法規(guī)，對(duì)黨和國(guó)家進(jìn)行惡意誹謗和攻擊，針對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)和特點(diǎn)事件有預(yù)謀的發(fā)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)輿情等，進(jìn)而擾亂人民思想狀況，激化社會(huì)矛盾。灰色地帶介于紅色地帶和黑色地帶之間，往往游走于法律法規(guī)的邊緣或之外，主要是非主流意識(shí)形態(tài)，反映各方多元利益訴求和現(xiàn)實(shí)需要，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳播多樣亞文化(包括娛樂(lè)泛化、低俗色情內(nèi)容、“污”“喪”文化等)、虛假信息等。盡管這些內(nèi)容對(duì)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)不構(gòu)成直接威脅，但本質(zhì)上是與社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)相背離的。

這三個(gè)地帶立場(chǎng)不同、價(jià)值相異，有著激烈的網(wǎng)絡(luò)陣地之爭(zhēng)。一方面，紅色地帶和黑色地帶根本對(duì)立。黑色地帶往往通過(guò)捏造事實(shí)、發(fā)布虛假信息、發(fā)動(dòng)虛假輿情事件等向紅色地帶進(jìn)攻，夸大社會(huì)矛盾和黨在工作中的不足，動(dòng)搖部分普通網(wǎng)民對(duì)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的認(rèn)同。如果我們不能鞏固和擴(kuò)展紅色地帶，不能努力將灰色地帶轉(zhuǎn)化為紅色地帶，不能強(qiáng)有力地對(duì)黑色地帶進(jìn)行全方位的反擊，那么長(zhǎng)久下去，紅色地帶將處于不利地位。另一方面，紅色地帶和灰色地帶相互沖突?；疑貛Э傮w上是亞健康的，是消極內(nèi)容聚集地。但其制造傳播的內(nèi)容往往具有較強(qiáng)的迷惑性和新奇性，比如披著負(fù)能量外衣的各種“雞湯”、博人眼球的“污”文化、看似好笑的各種網(wǎng)絡(luò)惡搞等，這些常常能吸引大批年輕網(wǎng)民群體的關(guān)注和轉(zhuǎn)發(fā)，并潛移默化的影響他們的思想和言行。長(zhǎng)此以往，受到諸多灰色內(nèi)容輪番轟炸的普通網(wǎng)民群體會(huì)對(duì)相對(duì)較為枯燥、刻板的紅色內(nèi)容產(chǎn)生一定程度的排斥，進(jìn)而阻礙黨對(duì)人民群眾的思想引導(dǎo)和政治教育。

(三)載體特性引起的思想輿論引導(dǎo)之難

互聯(lián)網(wǎng)作為信息傳播的重要載體，有著強(qiáng)大的即時(shí)性、交互性、開(kāi)放性、虛擬性等特點(diǎn)。這些特點(diǎn)為廣大人民的生活帶來(lái)了諸多便利，使每個(gè)人都能利用互聯(lián)網(wǎng)獲取信息、發(fā)布觀點(diǎn)、社交娛樂(lè)、學(xué)習(xí)工作等。同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)這些特性也使其日益成為社會(huì)輿論引導(dǎo)和意識(shí)形態(tài)建設(shè)中的“最大變量”，極大增加了黨對(duì)思想輿論引導(dǎo)的難度。

具體而言，網(wǎng)絡(luò)的即時(shí)性保證我們能夠快速地發(fā)布和獲取信息，同時(shí)也便利了負(fù)面信息、虛假信息、不良思潮等快速傳播，容易造成各種突發(fā)事件。網(wǎng)絡(luò)的交互性在加強(qiáng)信息傳播者和接受者互動(dòng)交流，以及互為傳播者和接收者的同時(shí)，也加強(qiáng)了國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力進(jìn)行社會(huì)動(dòng)員、引導(dǎo)輿論的能力，提升了負(fù)面信息傳播效率。網(wǎng)絡(luò)的開(kāi)放性使得人人都能成為虛擬網(wǎng)絡(luò)的個(gè)體，能夠便利地獲取各類信息。同時(shí)也使得進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)空間中的主體日益多元化，思想、訴求等方面更加復(fù)雜，難以充分把握。網(wǎng)絡(luò)的虛擬性在保護(hù)人民群眾隱私的同時(shí)，也保護(hù)了國(guó)內(nèi)外敵對(duì)分子，給予了他們網(wǎng)絡(luò)犯罪的可乘之機(jī)。這些情況使網(wǎng)絡(luò)空間中的信息傳播和輿論生態(tài)空前復(fù)雜，往往一個(gè)小事件或者小謠言能迅速成為影響全社會(huì)的大事件。譬如，秦火火曾制造“郭美美事件”、編造溫州動(dòng)車事故政府花2億元天價(jià)賠償外籍旅客、虛構(gòu)雷鋒生活奢侈細(xì)節(jié)污蔑道德形象、捏造中國(guó)殘聯(lián)主席張海迪擁有日本國(guó)籍、2020年疫情期間疫情失控和網(wǎng)傳神藥等諸多謠言，一度對(duì)黨和國(guó)家形象以及社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)造成了嚴(yán)重影響。這些網(wǎng)絡(luò)事件極大地考驗(yàn)著黨的輿論監(jiān)管和輿論引導(dǎo)能力，威脅著黨的意識(shí)形態(tài)安全。

(四)制度缺失引起的失矩失序之困

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)展迅速，涌現(xiàn)出諸多新情況和新問(wèn)題，對(duì)我國(guó)社會(huì)治理體系和治理能力等構(gòu)成了不小的挑戰(zhàn)。就網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域來(lái)說(shuō)，法律法規(guī)和制度體系的健全常常滯后于互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，往往不能及時(shí)應(yīng)對(duì)新情況、新問(wèn)題。這期間也就存在著一個(gè)網(wǎng)絡(luò)治理的真空期或虛弱期，隨之網(wǎng)絡(luò)空間就會(huì)在一定程度上出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管和教育引導(dǎo)等方面的失矩失序現(xiàn)象。

第一，相關(guān)法律法規(guī)的缺失或模糊導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)失矩，邊界和底線模糊。當(dāng)前的相關(guān)法律難以對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間的一些行為進(jìn)行明確的界定和有效的追責(zé)。譬如，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)言論暴力、網(wǎng)絡(luò)謠言發(fā)布、網(wǎng)絡(luò)詐騙等現(xiàn)象，盡管是違反相關(guān)法律法規(guī)的，可由于這些往往都是群體性行為，加之網(wǎng)絡(luò)的隱蔽性和法規(guī)的模糊性，使得我們常常難以對(duì)這些網(wǎng)絡(luò)行為進(jìn)行強(qiáng)有力的約束和懲戒，也就給別有用心之人提供了可乘之機(jī)。第二，組織領(lǐng)導(dǎo)制度的落實(shí)不平衡導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)力量弱化。俗話說(shuō)：“火車跑得快，全靠車頭帶?！币诰W(wǎng)絡(luò)空間中鞏固社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)地位，必然需要黨組織強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)好意識(shí)形態(tài)工作的主體責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各部門力量，貫徹好屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的工作原則。而當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作中，一些地方尚未落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，統(tǒng)一指揮、各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)治理機(jī)制也尚未建立，這使得網(wǎng)絡(luò)空間中的官方組織領(lǐng)導(dǎo)力量有所弱化，意識(shí)形態(tài)工作強(qiáng)度力度有所不足。第三，不健全的監(jiān)督管理制度產(chǎn)生一定的監(jiān)管漏洞。當(dāng)前，信息技術(shù)不斷發(fā)展，敵對(duì)分子和惡意分子的網(wǎng)絡(luò)攻擊和意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)手段層出不窮，而輿情監(jiān)管制度有待進(jìn)一步健全以應(yīng)對(duì)各種變化。譬如，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)中的“高級(jí)黑”和“低級(jí)紅”現(xiàn)象，我們?nèi)绾螠?zhǔn)確識(shí)別、有效監(jiān)管和及時(shí)引導(dǎo)就是一個(gè)亟須解決的難題。第四，不完善的宣傳教育制度影響意識(shí)形態(tài)工作實(shí)效。當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)宣傳教育的一個(gè)凸出問(wèn)題就是官方話語(yǔ)和形式主義過(guò)于濃厚，缺乏靈活性和針對(duì)性，難以有效達(dá)成預(yù)期宣傳和教育的效果。第五，不健全的人才隊(duì)伍建設(shè)及保障制度制約人才隊(duì)伍變大變強(qiáng)。網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作是在虛擬世界針對(duì)多樣的人開(kāi)展工作，需要大量善于和廣大網(wǎng)民打交道、勇于和各種敵對(duì)分子或惡意分子做斗爭(zhēng)、智于高效開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的綜合性人才，而如何選拔、培訓(xùn)、激勵(lì)這些綜合性人才的相關(guān)制度尚未建立或健全。

三、加強(qiáng)黨對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的策略

網(wǎng)絡(luò)空間是億萬(wàn)人民共同的精神家園，是當(dāng)前意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的前沿陣地，只有加強(qiáng)黨對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，我們才能最大限度地保證網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清，主弦律高揚(yáng)。為此，我們必須增強(qiáng)黨的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作話語(yǔ)權(quán)，堅(jiān)守黨的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作陣地，創(chuàng)新黨的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作方式，完善黨的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作制度。

(一)增強(qiáng)黨在網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作中的話語(yǔ)權(quán)

習(xí)近平指出：“我們正在進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，面臨的挑戰(zhàn)和困難前所未有，必須堅(jiān)持鞏固壯大主流思想輿論，弘揚(yáng)主旋律……關(guān)鍵是要提高質(zhì)量和水平，把握好時(shí)、度、效，增強(qiáng)吸引力和感染力，讓群眾愛(ài)聽(tīng)愛(ài)看、產(chǎn)生共鳴，充分發(fā)揮正面宣傳鼓舞人、激勵(lì)人的作用?！盵5]這就要求中國(guó)共產(chǎn)黨加深對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)和網(wǎng)民群體身心發(fā)展規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)而有針對(duì)性地完善黨的意識(shí)形態(tài)工作話語(yǔ)體系，增強(qiáng)官方媒體和社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)對(duì)群眾的吸引力和影響力。

(1)理論話語(yǔ)與生活話語(yǔ)相結(jié)合，增強(qiáng)話語(yǔ)力度。在當(dāng)前這個(gè)網(wǎng)絡(luò)普及、信息爆炸、娛樂(lè)泛化的時(shí)代，廣大網(wǎng)民面臨著諸多思想和文化的洗禮，面臨著諸多看似“有趣”的誘惑。如果官方僅僅著眼理論闡釋，通過(guò)抽象、枯燥的說(shuō)教來(lái)教育廣大網(wǎng)民，實(shí)現(xiàn)其對(duì)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的切實(shí)認(rèn)同，顯然不太現(xiàn)實(shí)。我們必須立足實(shí)踐理解人，認(rèn)識(shí)到廣大網(wǎng)民是處在社會(huì)關(guān)系中的活生生的現(xiàn)實(shí)的個(gè)人。在網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作中，既要直面灰色黑色內(nèi)容及其發(fā)起者，與其正面交鋒，旗幟鮮明的表明立場(chǎng)，深入淺出的駁斥對(duì)方觀點(diǎn)，凸顯理論上的厚度；同時(shí)更要立足實(shí)踐進(jìn)行話語(yǔ)闡釋，及時(shí)回應(yīng)和關(guān)照現(xiàn)實(shí)[6]，將“大道理”與“小生活”巧妙結(jié)合起來(lái)，做到有理有據(jù)，強(qiáng)化社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)的說(shuō)服力，引導(dǎo)人民群眾理性思考，辨別是非。如此，才能增強(qiáng)黨的話語(yǔ)力度，提升意識(shí)形態(tài)工作實(shí)效。

(2)精英話語(yǔ)和大眾話語(yǔ)相結(jié)合，增強(qiáng)話語(yǔ)溫度。長(zhǎng)期以來(lái)，精英群體因其所受教育、社會(huì)地位而具備一定的權(quán)威性，他們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)空間和現(xiàn)實(shí)空間中擁有較大的話語(yǔ)權(quán)和影響力，而普通大眾往往處于弱勢(shì)和“失聲”狀態(tài)。隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，廣大網(wǎng)民也逐漸擁有一定的話語(yǔ)權(quán)，由單純的“接受者”和“聽(tīng)眾”轉(zhuǎn)向“互動(dòng)者”和“發(fā)言人”。因此，在網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作中，不僅要有精英話語(yǔ)，保持主流思想和意識(shí)形態(tài)的權(quán)威性；又要采用一定的大眾話語(yǔ)內(nèi)容和表現(xiàn)形式，讓普通網(wǎng)民對(duì)黨的理論和思想真正“愿意聽(tīng)”“聽(tīng)得懂”“有感受”，同時(shí)積極回應(yīng)普通網(wǎng)民的訴求，與其加強(qiáng)互動(dòng)，讓廣大網(wǎng)民充分感受到尊重和信任。

(3)政治話語(yǔ)和時(shí)代話語(yǔ)相結(jié)合，增強(qiáng)話語(yǔ)粘度。意識(shí)形態(tài)工作終究是在和現(xiàn)實(shí)的人打交道，是在做現(xiàn)實(shí)的人的思想工作。自說(shuō)自話、曲高和寡顯然行不通。因而，深刻把握當(dāng)前網(wǎng)民的身心特點(diǎn)，積極與網(wǎng)民打成一片，與時(shí)俱進(jìn)地將政治話語(yǔ)內(nèi)容與一定的時(shí)代表現(xiàn)形式相結(jié)合，充分引起網(wǎng)民興趣，提升黨的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作話語(yǔ)黏度，強(qiáng)化黨和廣大網(wǎng)民的聯(lián)系。

(二)堅(jiān)守黨的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作主陣地

現(xiàn)今互聯(lián)網(wǎng)緊密融于人民生活的方方面面，潛移默化地影響著人民群眾的思維方式和價(jià)值觀念。面對(duì)激烈的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)陣地爭(zhēng)奪，我們應(yīng)強(qiáng)化社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)主陣地建設(shè)，打造官方、社會(huì)、個(gè)人三位一體的協(xié)同作戰(zhàn)、綜合發(fā)力的陣地群。

(1)整合和強(qiáng)化官方馬克思主義意識(shí)形態(tài)陣地。當(dāng)前，官方馬克思主義意識(shí)形態(tài)陣地基本已經(jīng)涵蓋網(wǎng)站、微博、微信公眾號(hào)、APP等各方面，包含黨、政、軍、學(xué)等各領(lǐng)域，在規(guī)模上和數(shù)量上可謂表現(xiàn)良好。但是就其內(nèi)容而言，部分陣地缺乏鮮明的馬克思主義特色和自身特點(diǎn)，僅僅只是簡(jiǎn)單地做“人民網(wǎng)”“新華網(wǎng)”等權(quán)威陣地的“搬運(yùn)工”，而不是創(chuàng)造者和發(fā)展者。這一定程度上會(huì)導(dǎo)致資源浪費(fèi)，削弱其對(duì)人民群眾的吸引力和影響力，進(jìn)而影響其意識(shí)形態(tài)工作。就其協(xié)作而言，這些官方網(wǎng)絡(luò)陣地有時(shí)各說(shuō)各話，缺乏協(xié)作，未能發(fā)揮出強(qiáng)大的意識(shí)形態(tài)建設(shè)合力。因此，為進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的影響力，我們應(yīng)該重塑和整合那些“搬運(yùn)工”網(wǎng)站和媒體，務(wù)必要求其因地制宜謀發(fā)展，做到言之有物。同時(shí)不斷加強(qiáng)官方馬克思主義意識(shí)形態(tài)陣地的協(xié)作意識(shí)，使其在面對(duì)各種重大事件時(shí)能做到行動(dòng)一致、強(qiáng)大有力。

(2)督促和引導(dǎo)企業(yè)或社會(huì)團(tuán)體建設(shè)馬克思主義意識(shí)形態(tài)陣地。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)和信息網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，我國(guó)涌現(xiàn)了數(shù)量可觀的各類公司和社會(huì)團(tuán)體，他們大多都有網(wǎng)站、微博、微信公眾號(hào)等平臺(tái)，在網(wǎng)絡(luò)空間中可謂是一股強(qiáng)大的力量。要加強(qiáng)黨對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，我們必須督促和引導(dǎo)這些企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體大力建設(shè)馬克思主義意識(shí)形態(tài)網(wǎng)絡(luò)陣地。一方面，對(duì)于那些已經(jīng)自覺(jué)建立了社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)網(wǎng)絡(luò)陣地的公司和社會(huì)團(tuán)體，黨和政府應(yīng)加強(qiáng)引導(dǎo)，結(jié)合企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體實(shí)際，建設(shè)出有質(zhì)量、有特色的馬克思主義意識(shí)形態(tài)網(wǎng)絡(luò)陣地。另一方面，對(duì)于那些尚未建立馬克思主義意識(shí)形態(tài)網(wǎng)絡(luò)陣地的公司和社會(huì)團(tuán)體，黨和政府應(yīng)當(dāng)給予鼓勵(lì)和支持，必要時(shí)進(jìn)行專業(yè)性的指導(dǎo)，力求不斷壯大黨的意識(shí)形態(tài)陣地。

(3)鼓勵(lì)和支持個(gè)人打造馬克思主義意識(shí)形態(tài)陣地。當(dāng)今是無(wú)人不網(wǎng)的自媒體時(shí)代，每個(gè)人只要有移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)工具，就是一個(gè)活動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)陣地。截至2020年3月，我國(guó)手機(jī)網(wǎng)民已經(jīng)壯大到8.97億(其中大多數(shù)是學(xué)生群體)[7]，這股力量顯然不可小覷。我們可以通過(guò)鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大黨員干部、共青團(tuán)員、學(xué)生群體、專家學(xué)者以及馬克思主義的真正信仰者利用自媒體大力傳播正能量，弘揚(yáng)主旋律，為我國(guó)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)建設(shè)添磚加瓦，捍衛(wèi)馬克思主義在我國(guó)意識(shí)形態(tài)中的指導(dǎo)地位。

(三)創(chuàng)新黨的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作方式

習(xí)近平指出：“今天，宣傳思想工作的社會(huì)條件已大不一樣了，我們有些做法過(guò)去有效，現(xiàn)在未必有效；有些過(guò)去不合時(shí)宜，現(xiàn)在卻勢(shì)在必行；有些過(guò)去不可逾越，現(xiàn)在則需要突破?！盵8]那么，為適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展帶來(lái)的意識(shí)形態(tài)工作挑戰(zhàn)，有必要進(jìn)一步創(chuàng)新意識(shí)形態(tài)工作方式。

(1)要善于和網(wǎng)民打交道。意識(shí)形態(tài)工作是做人的工作，而“民眾的意愿和利益的訴求是現(xiàn)代意識(shí)形態(tài)運(yùn)行的核心要素”[9]。因而在開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作時(shí)，必須充分把握網(wǎng)民的身心特點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)需求，學(xué)會(huì)和廣大網(wǎng)民打交道，力求把廣大網(wǎng)民緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周圍。具體而言，一是在策略上把握好網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)代表人士和普通網(wǎng)民群體，分類施策；二是態(tài)度上要真心尊重、充分信任網(wǎng)民，積極回應(yīng)廣大網(wǎng)民訴求；三是行動(dòng)上堅(jiān)持從群眾中來(lái)群眾中去，思廣大網(wǎng)民之所思，急廣大網(wǎng)民之所急。

(2)要善于引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論。要加強(qiáng)黨對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，必須要善于化解輿論危機(jī)，善于將網(wǎng)絡(luò)輿論引向正確的方向。具體來(lái)說(shuō)，一是要確立先發(fā)思維。即在把握網(wǎng)絡(luò)信息和輿論傳播規(guī)律的基礎(chǔ)上，能第一時(shí)間針對(duì)特定話題或者特定事件進(jìn)行輿論引導(dǎo)和輿情處理。二是樹(shù)立“大網(wǎng)絡(luò)”“大媒體”理念。協(xié)調(diào)運(yùn)用各個(gè)網(wǎng)絡(luò)媒體力量，并將網(wǎng)絡(luò)媒體與傳統(tǒng)媒體相結(jié)合，共同形成宣傳合力。三是堅(jiān)持正面宣傳為主、多面宣傳為輔的方法。以多類比、正反事例比較、多形式等方法吸引網(wǎng)民興趣，引導(dǎo)網(wǎng)民言行。四是發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)代表人士作用，利用網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)代表人士的影響力，使其積極幫助黨進(jìn)行輿論引導(dǎo)工作。

(3)要善于進(jìn)行意識(shí)形態(tài)輸出。對(duì)黨而言，鞏固社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)在網(wǎng)絡(luò)空間中的主導(dǎo)地位是網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的主要目的。而要在復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)空間做到這點(diǎn)，必須要善于進(jìn)行意識(shí)形態(tài)輸出。具體來(lái)說(shuō)，一是要善于在特定時(shí)間和事件中進(jìn)行意識(shí)形態(tài)輸出，旗幟鮮明地表明黨的態(tài)度，闡明黨的主張或理論；二是要善于整合官方、社會(huì)和個(gè)人媒體力量，進(jìn)行多層次、全方位的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)傳播；三是要善于將理論與現(xiàn)實(shí)緊密結(jié)合起來(lái)，有理有據(jù)的進(jìn)行意識(shí)形態(tài)輸出，強(qiáng)化說(shuō)服力；四是要善于創(chuàng)新內(nèi)容和傳播形式，增強(qiáng)民眾對(duì)官方意識(shí)形態(tài)的吸引力和認(rèn)同感。

(四)健全和完善黨的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作制度

鄧小平曾深刻指出：“領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問(wèn)題更帶有更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性?！盵10]習(xí)近平也多次強(qiáng)調(diào)：“要把制度建設(shè)擺在突出位置?！盵11]在網(wǎng)絡(luò)空間，黨要牢牢把握和加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，最根本的還是要不斷健全和完善黨的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作制度。

(1)落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)制度。黨要把握和加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，必須解決好互聯(lián)網(wǎng)由誰(shuí)來(lái)管理的問(wèn)題，這是網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的首要問(wèn)題。一方面，要落實(shí)好黨管媒體的原則，即“把各級(jí)各類媒體都置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)不是‘隔靴搔癢式’領(lǐng)導(dǎo)，方式可以有區(qū)別，但不能讓黨管媒體的原則被架空”[2]42。另一方面，要落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，也就是“加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)陣地的管理，落實(shí)誰(shuí)主管誰(shuí)主辦和屬地管理”[2]54，形成職責(zé)明確、有責(zé)必?fù)?dān)、有錯(cuò)必糾的責(zé)任擔(dān)當(dāng)氛圍。

(2)完善宣傳教育制度。面對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間激烈的意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“要高度重視苗頭性、傾向性問(wèn)題，打好主動(dòng)仗，防患于未然。要弘揚(yáng)主旋律，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系引導(dǎo)輿論，用社會(huì)主義核心價(jià)值觀凝聚人心?！盵2]36所以，要加強(qiáng)黨的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，必須進(jìn)一步完善宣傳教育制度，使黨的意識(shí)形態(tài)傳播教育能在時(shí)間上主動(dòng)出擊，先聲奪人；在空間上全面覆蓋，不留死角；在效度上授業(yè)解惑，使其入腦入心入行，贏得認(rèn)同。

(3)健全監(jiān)督管理制度。當(dāng)前，西方敵對(duì)勢(shì)力和一些別有用心之人意圖使互聯(lián)網(wǎng)成為中國(guó)的“最大變量”，想讓互聯(lián)網(wǎng)成為攻破我國(guó)意識(shí)形態(tài)防線的突破口。因而，進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，完善相關(guān)制度尤為必要。一是要健全所有具有媒體屬性和信息傳播功能的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及其相關(guān)人員的準(zhǔn)入管理制度。全面、細(xì)致地評(píng)估網(wǎng)絡(luò)媒體及其從業(yè)人員資格，提高準(zhǔn)入門檻，并在其運(yùn)營(yíng)過(guò)程中進(jìn)行嚴(yán)格管理。二是健全信息發(fā)布審核制度。嚴(yán)格審查上傳和發(fā)布的網(wǎng)絡(luò)信息，從信息源頭上保障意識(shí)形態(tài)的正確性。三是健全黨、政府、社會(huì)和網(wǎng)民協(xié)同監(jiān)管制度，形成網(wǎng)絡(luò)安全人人有責(zé)、人人負(fù)責(zé)的良好局面。四是健全網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管獎(jiǎng)懲制度。對(duì)破壞網(wǎng)絡(luò)生態(tài)、惡意攻擊社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)、發(fā)布不實(shí)不當(dāng)信息等諸多不良言行的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及發(fā)起人進(jìn)行一定的懲戒，對(duì)于那些舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)不良信息和網(wǎng)絡(luò)用戶的人給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

(4)健全人才隊(duì)伍培訓(xùn)及保障制度。做網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作，就是在網(wǎng)絡(luò)空間中做廣大人民群眾的思想工作。而網(wǎng)絡(luò)空間中各種思想、文化復(fù)雜交織，網(wǎng)絡(luò)空間中的多元主體也想法多樣，這就極大增加了意識(shí)形態(tài)工作的難度。黨要想做好網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作，就必然需要一批精理論、通網(wǎng)絡(luò)、懂網(wǎng)民、會(huì)宣傳、強(qiáng)教育的專業(yè)型復(fù)合型意識(shí)形態(tài)工作隊(duì)伍。因此，中國(guó)共產(chǎn)黨必須健全人才隊(duì)伍培訓(xùn)及保障制度，為應(yīng)對(duì)各種網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)新情況新問(wèn)題提供人才保障。具體來(lái)說(shuō)，一是要健全網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作隊(duì)伍培訓(xùn)制度，使人才培育規(guī)范化、制度化；二是要健全網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作保障制度，加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)、人才建設(shè)、資金保障的投入。

四、結(jié) 語(yǔ)

隨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的飛速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)滲透進(jìn)人類的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等社會(huì)生活的各個(gè)方面，成為人們獲取信息、表達(dá)訴求、社交娛樂(lè)、工作生活等活動(dòng)的重要平臺(tái)，網(wǎng)絡(luò)空間已然成為人們的重要生活空間。同時(shí)，隨著互聯(lián)網(wǎng)對(duì)人們思想觀念、政治取向、價(jià)值判斷等意識(shí)形態(tài)方面的影響日益加深，網(wǎng)絡(luò)空間成為意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)，網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)成為關(guān)系到黨和國(guó)家安全和發(fā)展的重要課題。因此，為應(yīng)對(duì)和贏得新時(shí)代背景下復(fù)雜的意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)，為持久的鞏固黨的執(zhí)政地位，為保障中國(guó)特色社會(huì)主義文化繁榮昌盛，為助力中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的早日實(shí)現(xiàn)，中國(guó)共產(chǎn)黨必須加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。但是，網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的取得和強(qiáng)化不是輕輕松松、一帆風(fēng)順就能達(dá)成的。我們當(dāng)前還面臨著話語(yǔ)權(quán)方面、網(wǎng)絡(luò)陣地方面、思想輿論引導(dǎo)方面、相關(guān)制度方面的挑戰(zhàn)。因而，中國(guó)共產(chǎn)黨需要充分發(fā)揚(yáng)革命精神，針對(duì)現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)做出相應(yīng)的部署，即增強(qiáng)黨在網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作中的話語(yǔ)權(quán)、堅(jiān)守黨的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作主陣地、創(chuàng)新黨的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作方式、完善黨的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作制度，使黨在網(wǎng)絡(luò)空間也切實(shí)成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心和人民充分認(rèn)可的文化權(quán)威，牢牢地將廣大網(wǎng)民團(tuán)結(jié)在黨的周圍，打造出維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全和國(guó)家安全的“鋼鐵長(zhǎng)城”，為黨和人民事業(yè)提供堅(jiān)實(shí)保障。