涉案財物在刑事處理程序中的研究

李昌科

（海南師范大學(xué)，海南 ?？?571158）

一、刑事涉案財物的概念及范圍

（一）刑事涉案財物處理程序概念

如何正確處理涉案財物，這在刑事訴訟中是一個至關(guān)重要的問題。因為這一問題關(guān)系到犯罪嫌疑人、被害人的合法財產(chǎn)、與財產(chǎn)有利害關(guān)系人三者之間的利益?！缎淌略V訟法》在處理刑事涉案財物時適當(dāng)?shù)脑黾恿藢π淌孪右扇恕⒈桓嫒颂幽?、死亡案件的違法財物的沒收程序[1]。這一程序?qū)`法所得的財物如何處理提出了詳細(xì)的規(guī)定內(nèi)容。但是沒有對涉案財物的基本概念作出具體的說明，由此增加了司法機關(guān)辦案的難度。

目前，我國刑法在處理涉案財物時通常采取沒收制定來處理，分為一般沒收和特別沒收[2]。關(guān)于在沒有定罪案件中沒收財物程序與前兩種財物程序有著一定的區(qū)別。這一程序是獨立于審判程序之中，該程序構(gòu)建內(nèi)容只與財產(chǎn)定性問題有著關(guān)聯(lián)性。因此，為了更好地處理涉案財物，首先需要明確涉案財物的概念。但是如今法學(xué)界對涉案財物的概念沒有一個較為明確的界定。

（二）刑事涉案財物的性質(zhì)

1．法定性

在判斷涉案財物時首先需要考慮法定性特征，在刑事案件中所涉及的財物屬于非法取得，司法機關(guān)需要依法對其進(jìn)行沒收處理，并退回給被害人。但是對于查封、扣押、凍結(jié)的財物則不一定屬于非法獲得。從刑法理論的一般理論來看，罪刑法定原則中“違法”是指刑法。從廣義層面來看刑法主要包括刑法、個別刑事條例、犯罪處罰等[3]。因此，違法所得的財物并不是狹義中的刑法范圍。在涉案財物處理程序中，在偵查階段對財物進(jìn)行的扣押并不意味著這些財物都屬于違法所得，是需要通過后面的審查和審理階段對涉案財物進(jìn)一步的調(diào)查，最終由法官來判定涉案財物的最終結(jié)果。由此可見，涉案財物在不同階段的處理過程中權(quán)力機關(guān)也不同。

2．證據(jù)性

在對刑事證據(jù)進(jìn)行查證時，需要從三個方面入手，即客觀性、關(guān)聯(lián)性、合法性，這也是判斷證據(jù)有效性的三個影響因素。在涉案財物的原則規(guī)定中，涉案財物包含的內(nèi)容有很多，且可以在任何訴訟階段中產(chǎn)生[4]。如何判斷涉案財物是否屬于贓物是在審查起訴和審判階段中來完成的，在偵查階段是無法判斷涉案財物性質(zhì)的[5]。但是無論涉案財物在案件審理的哪一個環(huán)節(jié)之中，都需要重點考慮涉案財物是否與案件事實有著關(guān)聯(lián)性。因此，在對涉案財物進(jìn)行證明過程中，也對犯罪嫌疑人的量刑起著非常關(guān)鍵的作用。

二、我國現(xiàn)行涉案財物處理程序存在的問題

（一）濫用執(zhí)法權(quán)

為了避免犯罪嫌疑人做出毀壞證據(jù)等不良行為，偵查人員在收集案件證據(jù)時采取強制性搜查手段[6]。關(guān)于執(zhí)法人員在搜查過程中是否需要出示偵查證，原則上來看偵查證是必須要出示的，但是在緊急情況下執(zhí)法人員可以因?qū)嶋H情況不用出示。在檢查過程中，若與案件相關(guān)人員拒絕提交物證，調(diào)查機關(guān)是可以采取強制性手段進(jìn)行搜查，但在這一過程中偵查人員很容易出現(xiàn)執(zhí)法權(quán)濫用的行為。

（二）缺乏程序公開

在案件從起訴到審理完畢的全過程都需要將處理程序公開透明化，案件能否公平公正的審理主要取決于程序公開[7]。因此，程序公開不僅可以提升司法公信力，而且也可以確保審判公開原則落實到位。當(dāng)前，我國在處理案件過程中公開性的體現(xiàn)較差，尤其是關(guān)于涉案財物的處理程序，至今都沒有制定出一個較為完善的、公開的處理程序方法。雖然，在法律方面有專門對涉案財物如何追繳和返還提出了詳細(xì)的規(guī)定內(nèi)容，但是在實踐中卻無法真正落實到位。因此，在刑事涉案財物處理程序中公開原則需要進(jìn)一步加強完善。

（三）扣押標(biāo)準(zhǔn)不明

在經(jīng)濟快速發(fā)展下，法律方面的新問題也會隨之出現(xiàn)，如法律規(guī)定的滯后。在實踐過程中，涉案財物的扣押問題非常復(fù)雜，例如，關(guān)于涉案財物處理的執(zhí)法人員由公檢法來執(zhí)行，但是如何執(zhí)行卻沒有明確說明，同時與案件無關(guān)的財物是不能進(jìn)行扣押，但是卻沒有對無關(guān)財物范圍進(jìn)行明確劃分。因此，在涉案財物處理中缺乏對扣押標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

三、涉案財物處理程序的完善策略

（一）理順刑事涉案財物處理的順序

關(guān)于處理涉及刑事案件的財產(chǎn)的順序：第一，在與第三人財產(chǎn)無關(guān)的情況下，合法財產(chǎn)應(yīng)當(dāng)及時返還給了失主。第二，對走私和犯罪工具的沒收。第三，受害者將犯罪收益進(jìn)行補償。在這里需要明確區(qū)分犯罪所得是否轉(zhuǎn)化或取代。如果原來的犯罪收益仍然存在應(yīng)當(dāng)及時返還；如果替代所得不能完全賠償受害人，則由犯罪行為人將自身的合法財產(chǎn)用于補償之中[8]。第四，在罪犯的合法財產(chǎn)補償受害者的損失和其他民間債務(wù)后，可用于財產(chǎn)刑來執(zhí)行其余部分應(yīng)受到保護(hù)。

（二）完善刑事涉案財物具體處理程序

1．沒收違禁品和犯罪工具

（1）違禁品。違禁品本身是危害社會的，應(yīng)及時予以處理，以避免不當(dāng)處置和重新流入社會再次造成傷害。不管所有者是否使用違禁品都應(yīng)該將其沒收。

（2）犯罪工具。作案工具需要單獨處理。如果屬于第三人擁有的合法財產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)返還，所有的作案工具應(yīng)予以沒收。對于作案工具沒收，調(diào)查機關(guān)應(yīng)核實其來源。如果它確實是犯罪所擁有，列表可制成并移送檢察和司法機構(gòu)處理。如果來源不能確定，具有一定的價值，檢察機關(guān)可以向法院申請沒收，然后法院將發(fā)出接受通知。在公告期間，有關(guān)刑事涉案財物的利害關(guān)系方可以向法院申請訴訟，在公告期限滿后，法院可依據(jù)訴訟結(jié)果做出最終判決[9]。

2．對被害人的損失進(jìn)行清償

由于執(zhí)行的這部分優(yōu)先于財產(chǎn)刑的執(zhí)行，罪犯的合法財產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)清償債務(wù)[10]。以下三個方面的問題應(yīng)引起重視償還受害人的直接損失。

第一種是當(dāng)涉案的財物返還被害人的時間。無論是按照利益或按照目前的刑事訴訟法原則，受害人的財物需要及時歸還。因此，權(quán)屬清晰的犯罪收益顯然是受害人的財物，而且也沒有必要等到刑事審判階段，應(yīng)及時退還。

第二種是涉案財物不夠時，如何應(yīng)對許多受害者所涉及的財物不足以分配情況。本文認(rèn)為，可參照執(zhí)行過程的比例進(jìn)行。首先檢察機關(guān)向法院申請受害者的賠償程序；其次由法院向受害者發(fā)出公告，由受害者進(jìn)行債權(quán)申報，法院核實索賠；最后法院依照比例分配給受害人的涉案財物。

（三）完善扣押制度

如今我國扣押制度的規(guī)定內(nèi)容較為簡單，沒有明確扣押之物的標(biāo)準(zhǔn)。在實踐過程中，執(zhí)法人員對涉案財物有一定的自由裁量權(quán)，很容易導(dǎo)致扣押問題的出現(xiàn)，因此需要加強完善扣押制度。首先，需要對扣押物設(shè)定一個明確的規(guī)則，詳細(xì)說明扣押物范圍的標(biāo)準(zhǔn)；其次，針對扣押程序制定每一個環(huán)節(jié)的規(guī)定，對每一個扣押環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)；最后，加強扣押程序的監(jiān)督機制，避免出現(xiàn)錯誤扣押的現(xiàn)象。