中國誠通國有資本運(yùn)營“主力軍”

陳輝山　張延陶

構(gòu)建新發(fā)展格局，關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)流轉(zhuǎn)和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)暢通。中國誠通控股集團(tuán)有限公司作為中央企業(yè)國有資本運(yùn)營公司，肩負(fù)著推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高國有資本配置和運(yùn)營效率的重大使命。五年以來，中國誠通始終把服務(wù)國家戰(zhàn)略作為使命任務(wù)，在新起點(diǎn)上育先機(jī)、在新征程上開新局，緊緊圍繞“國有資本市場化運(yùn)作專業(yè)平臺”的功能定位，拓展提升“基金投資、股權(quán)運(yùn)作、資產(chǎn)管理、金融服務(wù)”四大核心功能，在提高國有資本運(yùn)營效率效益中彰顯資本運(yùn)營“主力軍”擔(dān)當(dāng)，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供國有資本力量和“血脈”支撐。

發(fā)揮基金投資引領(lǐng)作用 助力國有資本布局結(jié)構(gòu)調(diào)整

中國誠通牽頭發(fā)起設(shè)立中國國有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金、中國國有企業(yè)混合所有制改革基金兩大國家級基金，形成了以國家級基金為主，債轉(zhuǎn)股基金、不良資產(chǎn)處置基金等專業(yè)基金為輔，總規(guī)模6600億元的基金體系。重點(diǎn)服務(wù)保障國家重大戰(zhàn)略落實(shí)落地，支持中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和創(chuàng)新提升，促進(jìn)落實(shí)“碳達(dá)峰、碳中和”戰(zhàn)略目標(biāo)，推動打造原創(chuàng)技術(shù)策源地和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長。

國調(diào)基金總規(guī)模3500億元，首期募資1310億元，重點(diǎn)支持央企行業(yè)整合、專業(yè)化重組、產(chǎn)能調(diào)整、國際并購等重大項(xiàng)目，促進(jìn)國有骨干企業(yè)行業(yè)優(yōu)化布局，提高產(chǎn)業(yè)集中度，提高資本運(yùn)營效率和回報。截至目前累計投資交割項(xiàng)目125個，投資金額超過1000億元，其中80%以上為央企國企相關(guān)項(xiàng)目。通過資本力量，引領(lǐng)撬動社會資本近5000億元，推動航空、電力、能源、航運(yùn)等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，加大對芯片、醫(yī)藥、5G、新能源等前瞻性戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)投資布局，積極參與中國聯(lián)通混改、中國電信回歸A股、中國一重二重脫困重組，實(shí)現(xiàn)了推動國企結(jié)構(gòu)調(diào)整、市場化投資回報和推動資本運(yùn)營公司改革試點(diǎn)的“三重目標(biāo)”。國調(diào)基金二期首只平行基金10月7日在無錫揭牌成立，募資總額737.5億元，重點(diǎn)投向長三角地區(qū)具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的生物醫(yī)藥、集成電路、高端裝備制造、下一代信息網(wǎng)絡(luò)、人工智能、新材料、新能源及新能源汽車等領(lǐng)域。

國調(diào)基金一期成立

混改基金成立

混改基金2020年12月在上海成立，基金總規(guī)模2000億元，首期募資707億元?；旄幕鸬某闪⑹锹鋵?shí)國企改革三年行動方案的重要舉措，重點(diǎn)以“混資本”促“改機(jī)制”，吸引社會資本參與國企改革、推動完善現(xiàn)代企業(yè)制度、優(yōu)化國企治理結(jié)構(gòu)、提升資本運(yùn)營效率。目前已投資決策項(xiàng)目11個，簽約金額近70億元。

除兩只國家級基金外，中國誠通還設(shè)立了總規(guī)模1000億元的債轉(zhuǎn)股基金，重點(diǎn)布局清潔能源、高端制造、能源化工、節(jié)能環(huán)保等行業(yè)。目前已完成13個央企及地方重點(diǎn)國企債轉(zhuǎn)股項(xiàng)目，共計投資113億元，帶動社會資本420余億元，顯著降低了被投企業(yè)的負(fù)債率。另外，不良資產(chǎn)處置基金、潤誠基金等專業(yè)基金也在持續(xù)發(fā)揮重要作用。

參與股權(quán)多元化治理實(shí)踐 助力中央企業(yè)重大改革實(shí)施

中國誠通堅決落實(shí)中央推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的決策部署，積極參與油氣管網(wǎng)、鋼鐵、電氣裝備等重點(diǎn)行業(yè)央企重組整合和股權(quán)多元化治理實(shí)踐。2020年，參與國家管網(wǎng)組建，成為并列第二大股東，有力支持我國能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和能源安全新戰(zhàn)略，助推高水平對外開放與國際能源領(lǐng)域合作;參與中國綠發(fā)投資集團(tuán)組建，全面承接魯能集團(tuán)股權(quán)，作為第—大股東，助力打造聚焦綠色產(chǎn)業(yè)的—流央企。今年以來，參與鞍鋼集團(tuán)股權(quán)多元化和鞍鋼重組本鋼，助力打造鐵礦石產(chǎn)業(yè)鏈鏈長企業(yè)，加快構(gòu)建鐵礦資源保障體系，全面提高我國鋼鐵行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度、國際競爭力和發(fā)展引領(lǐng)力;參與中國電氣裝備集團(tuán)組建，助力加快我國重大裝備國產(chǎn)化進(jìn)程、推動國家“雙碳”戰(zhàn)略落地實(shí)施，提升我國輸配電裝備領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平和高端競爭能力。

中國誠通還注重發(fā)揮運(yùn)營公司與資本市場銜接優(yōu)勢，對國資委劃轉(zhuǎn)的央企上市公司650多億元股權(quán)進(jìn)行運(yùn)作盤活，牽頭發(fā)布央企結(jié)構(gòu)調(diào)整指數(shù)及ETF、“—帶一路”指數(shù)及ETF;在香港發(fā)行開放共贏（A+H）ETF。通過委托管理、ETF運(yùn)作和自營投資相結(jié)合的“指數(shù)+基金”運(yùn)作模式，服務(wù)中央企業(yè)上市公司市值管理，促進(jìn)了國有資本合理流動和價值增值。

強(qiáng)化資產(chǎn)管理功能助力中央企業(yè)聚焦主責(zé)主業(yè)

國調(diào)基金二期成立

推動海工裝備制造轉(zhuǎn)型升級

天津力神

中國誠通積極打造資產(chǎn)經(jīng)營“升級版”，牽頭成立中央企業(yè)海工裝備資產(chǎn)處置平臺——國海海工資產(chǎn)管理公司，承擔(dān)“提升國有資產(chǎn)配置運(yùn)營效率、推動海工裝備制造轉(zhuǎn)型升級”使命任務(wù)。2019年成立以來，累計接收資產(chǎn)61個，涉及已投金額近600億元，推動相關(guān)企業(yè)扭虧脫困。同步開發(fā)中央企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)外和國內(nèi)外市場，用優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目服務(wù)“雙循環(huán)”格局，累計盤活資產(chǎn)46個，涉及已投金額超過370億元，20個先進(jìn)型號裝備已供給中國海油、中國石化，成為保障中長期國家海洋油氣勘探開發(fā)的主力裝備，有力保護(hù)國家海工制造產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全，為海工裝備產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。深化落實(shí)中央關(guān)于黨政機(jī)關(guān)企事業(yè)單位培訓(xùn)療養(yǎng)資產(chǎn)改革的決策部署，著力打造培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)脫鉤整合、發(fā)展普惠養(yǎng)老、混合所有制改革“三面旗幟”和健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑者。已推動56家培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)批復(fù)劃轉(zhuǎn)，完成24家機(jī)構(gòu)接收并實(shí)現(xiàn)無縫銜接管理。集團(tuán)成為首個入選國家發(fā)改委、民政部、國家衛(wèi)健委三部委“城企聯(lián)動普惠養(yǎng)老專項(xiàng)行動”的中央企業(yè)。聯(lián)合中國鐵建、國藥集團(tuán)、大家保險集團(tuán)共同成立中康養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)投資有限公司，推動培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)等閑置資產(chǎn)盤活利用、轉(zhuǎn)型發(fā)展普惠性養(yǎng)老，共同打造“健康養(yǎng)老國家隊”。今年，中國誠通注冊成立誠通國合資產(chǎn)管理公司，打造中央企業(yè)資產(chǎn)管理平臺，積極推進(jìn)“兩非”“兩資”及特困企業(yè)等資產(chǎn)剝離和處置工作，加快存量資產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

提升金融服務(wù)能力 助力中央企業(yè)提質(zhì)增效

中國誠通立足為中央企業(yè)提供高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)鏈金融等服務(wù)。通過整合央企金融股權(quán)以及重組并購等方式，在維護(hù)央企股東權(quán)益和國有資本安全的同時，逐步形成保險、證券、公募基金、金融租賃等方面的服務(wù)能力。積極開展保理、保險經(jīng)紀(jì)、財務(wù)公司、融資租賃等類金融業(yè)務(wù)，培育產(chǎn)融結(jié)合、以融促產(chǎn)的服務(wù)體系，保理公司構(gòu)建了面向央企和地方大型國企的供應(yīng)鏈金融生態(tài)平臺，已實(shí)現(xiàn)100億投放目標(biāo)，惠及央企上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)300余戶;財務(wù)公司積極拓展功能，在服務(wù)內(nèi)部企業(yè)同時，服務(wù)兄弟央企提質(zhì)增效。通過金融布局的優(yōu)化、金融業(yè)務(wù)的持續(xù)拓展，中國誠通服務(wù)央企的金融能力逐步提升。

在拓展提升運(yùn)營公司四大核心功能的同時，中國誠通還較好完成了一系列重大專項(xiàng)任務(wù)，以實(shí)際行動踐行國有資本運(yùn)營公司服務(wù)國家戰(zhàn)略大局的職責(zé)使命。黨中央高度重視流通體系建設(shè)，在中央財經(jīng)委員會第八次會議上，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話并強(qiáng)調(diào)，流通體系在國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用，構(gòu)建新發(fā)展格局，必須把建設(shè)現(xiàn)代流通體系作為一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)來抓。按照國資委的整體工作部署，中國誠通積極推動中央企業(yè)物流業(yè)務(wù)的重組整合，中國誠通所出資的中國儲運(yùn)、中國物流、華貿(mào)物流等物流企業(yè)擁有覆蓋全國和歐美、東南亞的物流網(wǎng)點(diǎn)，擁有極其寶貴的倉儲土地資源、鐵路專用線資源、成熟的運(yùn)營體系及一批專業(yè)的人才隊伍;中國誠通所托管的中國鐵物已實(shí)現(xiàn)全面脫困、生產(chǎn)經(jīng)營全面恢復(fù)，在鐵路物資供應(yīng)、工程物流等領(lǐng)域具有獨(dú)特競爭優(yōu)勢。中國誠通將全力支持推進(jìn)集團(tuán)物流板塊與中國鐵物的重組整合，充分發(fā)揮運(yùn)營公司作為主要股東的積極作用，大力支持新物流集團(tuán)的成長發(fā)展，打造業(yè)務(wù)齊全、覆蓋面廣、競爭力強(qiáng)的綜合性物流集團(tuán)，成為建設(shè)現(xiàn)代流通體系的重要抓手。

中國誠通接手天津力神以來，深入研究推動力神電池發(fā)展，支持力神電池培育發(fā)展核心競爭力，制定了“補(bǔ)短板、擴(kuò)規(guī)模、優(yōu)機(jī)制”的發(fā)展思路，發(fā)揮好資本市場的功能，助力新能源電池的產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)，將天津力神作為戰(zhàn)略性控股產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展，著力打造央企在新能源產(chǎn)業(yè)的一面旗幟。

展望“十四五”時期，中國誠通董事長朱碧新表示，中國誠通將立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、積極服務(wù)和融入構(gòu)建新發(fā)展恪局，以國企改革三年行動為抓手，以建成具有國際競爭力的一流國有資本運(yùn)營公司為目標(biāo)，聚焦國有資本運(yùn)營公司楊心主業(yè)，充分發(fā)揮好運(yùn)營公司基金體系服務(wù)國家戰(zhàn)略的品牌效應(yīng)，持續(xù)參與助力央企股權(quán)多元化治理實(shí)踐，強(qiáng)化資產(chǎn)經(jīng)營“升級版”助力央企聚焦主責(zé)主業(yè)的功能作用，提升金融服務(wù)實(shí)體產(chǎn)業(yè)的能力水平，加大區(qū)域性戰(zhàn)略布局參與力度，奮力譜寫“十四五”國有資本運(yùn)營高質(zhì)量發(fā)展新篇章，為構(gòu)建新發(fā)展格局再立新功。