籍民以為守：論北宋時期陜西的保毅軍

□謝向輝

宋朝自建立之初就面臨著嚴(yán)重的外患，不得不在邊境地區(qū)屯駐大量禁軍。但隨著時間推移，禁軍管理、訓(xùn)練松懈，軍紀(jì)廢弛，戰(zhàn)斗力逐漸下降。沉重的軍事壓力使宋政府大量招募當(dāng)?shù)厥煜さ匦?、敵情的?qiáng)壯鄉(xiāng)民從軍，組成土兵和鄉(xiāng)兵?！班l(xiāng)兵者，選自戶籍，或土民應(yīng)募，在所團(tuán)結(jié)訓(xùn)練，以為防守之兵也。”［1］4705北宋鄉(xiāng)兵名目眾多，據(jù)王曾瑜統(tǒng)計，有河北、河?xùn)|神銳，河北、河?xùn)|忠勇，河北、河?xùn)|強(qiáng)壯，陜西保毅，陜西砦戶，陜西強(qiáng)人弓手等20 多種［2］88。程民生根據(jù)西北鄉(xiāng)兵的組織方式和構(gòu)成，將其分為兩大類，即征籍之鄉(xiāng)兵和招募之鄉(xiāng)兵［3］，其中保毅軍屬于征籍之鄉(xiāng)兵，即強(qiáng)制征調(diào)的鄉(xiāng)兵，“而父死子承，籍不可脫”［4］3810。對北宋鄉(xiāng)兵和土兵的研究，學(xué)界取得了一定的成果，但學(xué)界研究多是整體討論，鮮有對其個案的分析①。筆者擬以北宋時期陜西的保毅軍為對象進(jìn)行個案分析，以窺北宋時期西北地區(qū)鄉(xiāng)兵狀況之一斑。

一、保毅軍的設(shè)置及其員額變化

北宋的保毅軍承五代后周番號而來，“周廣順中，點秦州稅戶充保毅軍，教習(xí)武技，逃死即以佃地者代之”［4］356，是為秦州設(shè)置保毅軍之始。北宋開寶八年（975），“發(fā)渭州平?jīng)觥⑴嗽h民治城壕。既畢，因立為保毅弓箭手，分戍鎮(zhèn)寨，能自置馬者免役，逃死者以親屬代焉”［4］356。這是北宋初次設(shè)置保毅軍，但此時的保毅軍并無明確員額，只是臨時將修城丁壯編入軍籍組成軍隊，因襲后周番號而已。此后保毅軍軍號一直延續(xù)下來，宋真宗咸平初年，“秦州極邊（保毅）止置千人，分番守戍”［1］4709。

隨著宋遼軍事對峙的加劇及西北黨項李繼遷勢力的崛起，宋政府不得不加強(qiáng)西北邊境地區(qū)兵力部署，除加強(qiáng)禁軍力量外，繼續(xù)大量征召鄉(xiāng)兵。宋真宗咸平四年（1001）九月，“詔陜西民家出一丁，號保毅軍，給資糧，與正兵分戍守城壘，遣御史吳蒨與轉(zhuǎn)運使同主其事，凡得六萬八千七百九十五人”［4］1704。此時朝廷才正式大規(guī)模設(shè)立保毅軍，雖此次征募人數(shù)最多，但其存在時間并不長，同年，宋政府便將其中一部分刺充保捷禁軍。一年后，即咸平五年（1002）五月，宋政府又將其中的精銳部分選出，成立了振武禁軍，“遣使往邠寧環(huán)慶涇原儀渭隴鄜延等州、保安軍選保毅軍，取二萬人，各置營本州島，號振武，分為禁軍”［4］1133。選出的振武軍都是原保毅軍中的少壯精銳部分，被編為四十指揮，分駐陜西各地。隨著不時抽調(diào)其中軍員充實禁軍力量，保毅軍人數(shù)不斷減少。

秦州是保毅軍的常駐地之一，咸平初年，只有近千人，亦即兩指揮。景德二年（1005）時，增至六指揮，三千人。但因各指揮多不滿額，即最多時只三千人，多數(shù)情況下，當(dāng)不滿三千人。隨后，又“放四指揮歸農(nóng)”，只余兩指揮，當(dāng)不滿千人。［4］2026其后知州王承衎、楊懷忠等并將余下兩指揮放歸，秦州一時間內(nèi)便暫無保毅軍駐扎。直至宋真宗大中祥符九年（1016），知州曹瑋又上奏請將原保毅兵士重新組織起來，教習(xí)武藝，以作防御，但最終“瑋尋得三百七十四人”，已難以成軍，真宗遂賜名“建威”。［4］2026其中因自然死亡減員及超齡等原因外，余大部分當(dāng)是故意以各種方法逃避征募，故只招到原軍的一小部分。

后宋廷仍不斷以陜西諸地保毅刺充禁軍，除此之外，并將軍中老弱者放歸農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，至仁宗慶歷二年（1042）時，秦州才“又增收保毅及三千人”，此時，各地駐扎的保毅軍“總六千五百十八人，為指揮三十一”。［4］3312此后，陜西保毅軍人數(shù)當(dāng)在此數(shù)上下浮動，變化不大，至英宗治平年間，將環(huán)慶路部分保毅軍撥為陜西義勇，“而秦風(fēng)、涇原路籍保毅者，猶五千余人”［4］5267。此后保毅軍人數(shù)當(dāng)長時間保持此數(shù)，直至熙寧四年（1071）廢罷。

保毅軍的兵源都是陜西本地鄉(xiāng)民，因他們“緣皆土人，諳識蕃情，便習(xí)射藝”［4］2026，所以宋政府往往選其強(qiáng)壯者征募為兵。招募時，為便于管理，同時防止士兵逃亡，皆在手背刺字。史料中有關(guān)于對保毅軍賞賜的規(guī)定，“上番人月給米六斗，仲冬，賜指揮使至副都頭紫綾綿袍，十將以下皂綾袍”［1］4079。由此可見保毅軍的編制，其雖為鄉(xiāng)兵，但和禁軍類似，以指揮為基本單位，每指揮有指揮使及副指揮使。宋代每指揮為五百人，但無論禁軍、廂軍還是鄉(xiāng)兵，指揮常不滿員。指揮之下有都，步軍每都百人，有都頭及副都頭。都頭以下有十將，十將分左十將與右十將。宋英宗治平元年（1064），曾下詔征籍義勇，其中“以五百人為指揮，置指揮使、副二人，正都頭三人，十將、虞候、承局、押官各五人……”［1］4734保毅軍當(dāng)與陜西其他諸鄉(xiāng)兵一樣，各指揮中設(shè)有虞候、承局、押官等，也設(shè)有軍頭，但并不普遍。②

二、熙寧初期免役法對保毅軍的影響

宋神宗熙寧初年，開始局部試行免役法，保毅軍戶，亦曾施行免役法。熙寧二年（1069）時，“兩路保毅，并于地畝上科差，歲久，止有租名。初無正丁，皆是臨時眾戶依地畝合錢，雇庸充役。每典賣地土，即開坐所科保毅分?jǐn)?shù)，隨契推送”［4］5267。即原征籍保毅軍，是按土地征調(diào)，但隨著保毅軍“其子孫分煙析姓，少有正身”［1］4736，已經(jīng)難以找到原田主，所以重新征調(diào)時，由承租（或買）田者依據(jù)其所承租（或買）土地的多少臨時湊錢去雇人從軍充役。到再轉(zhuǎn)租（或轉(zhuǎn)賣）土地時，直接在契約中寫明自己田地所承擔(dān)的保毅軍勞役份額，由后來承租（或承買）者繼續(xù)承擔(dān)。由于不便管理，渭州知州請求“謂宜盡免保毅應(yīng)役，止令輸錢，以備修城、征行庸直”，朝廷準(zhǔn)許其請求，令每人納錢三千以免役。［4］5267

熙寧三年（1070）九月十九日，秦鳳路經(jīng)略安撫司上言道：

保毅人數(shù)不曾揀刺充義勇，無由破的元額。緣其子孫轉(zhuǎn)易田土，分煙析姓，各于名下承認(rèn)，每遇差使，于祖名上勾抽，年歲深遠(yuǎn)者，少有正身。乞?qū)⒁姽苋藬?shù)勒令分析，見承祖名人丁，即揀充正身；其余典賣分居，并為助戶，無人即隨田土所轉(zhuǎn)揀充。仍揀人材充將窠，并刺手背……［5］8623

即請求將現(xiàn)承租（或買）田者直接刺充保毅正身，宋廷詔稱：“除乞令陜西逐路州軍見行買得保毅田土，承認(rèn)保毅軍者，已于丁數(shù)等第揀刺充義勇，與免承認(rèn)，若系本戶內(nèi)未正充者，亦等第更刺丁數(shù)充義勇，余并從之?！保?］8623即隨承買（或租）原保毅軍田土，若其家已按丁數(shù)刺充有義勇者，便不再承擔(dān)保毅軍勞役；若其家沒有正式義勇或保毅軍士的，則直接刺充義勇，不再入保毅軍。

雖然新法規(guī)定可以納錢免保毅軍役，但對貧下戶來說，每人三千錢亦是沉重的負(fù)擔(dān)。熙寧三年（1070），“秦鳳、涇原路不應(yīng)役，止納庸錢，民頗苦之”，十月二十六日，渭州言“奉詔，與保毅更不勾追應(yīng)役，只令一名納錢三千。緣保毅原置年深，多本戶下下各戶貧民，沿邊納以前堿，土人并愿依舊應(yīng)役差使，更不納錢”，請求仍令鄉(xiāng)民應(yīng)役從軍以免納錢，宋廷“詔本名合納錢三千，更與減一等”，于是改為每人納錢兩千。［5］8604此局面只維持了不長時間，至熙寧四年（1071），保毅軍便被撤銷。

三、保毅軍的職責(zé)

為了防御西夏，同時減少養(yǎng)兵成本，朝廷在西北地區(qū)設(shè)立了名目眾多的鄉(xiāng)兵組織。保毅軍在設(shè)立之初，同西北地區(qū)禁軍一起戍守邊境，起到了良好的防御效果。但是宋政府為了加強(qiáng)對陜西地區(qū)鄉(xiāng)兵的控制，不斷抽調(diào)鄉(xiāng)兵中的精壯者充實禁軍，保毅軍人數(shù)不斷減少。且后期隨著管理的混亂，軍紀(jì)的廢弛，保毅軍喪失了原來的戰(zhàn)斗力，逐漸淪為承擔(dān)州縣力役的役兵，其主要職責(zé)前后有所變化。

（一）分番戍守邊境

“陜西保毅軍舊制，遇邊上有警，暫集以守城，事已則放歸農(nóng)?！保?］3810即輪番戍守邊境地區(qū)。保毅軍設(shè)立之初，若軍士“能自置馬，免役”，即如果能自己提供馬匹，可以免除一定勞役［1］4709。因其都為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)民組成，熟悉地形及敵情，且農(nóng)閑時都經(jīng)過軍事訓(xùn)練，故其與禁軍相配合，起到了良好的軍事防御效果。但因為都是農(nóng)民成軍，且教閱時間有限，故保毅軍戰(zhàn)斗力當(dāng)遠(yuǎn)不如禁軍，其主要為充實邊境駐軍人數(shù)，起到威懾作用。

（二）農(nóng)閑時輪番教閱

為了不妨礙農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，保毅軍的教閱常在秋冬季節(jié)進(jìn)行。因人數(shù)太多，教閱時常分為幾番，且需經(jīng)縣、州兩級教閱?！懊繗q九月農(nóng)隙之際，分兩番，數(shù)多處分四番，番于本縣教閱半月，逐州軍吏教半月，放歸田里?！保?］8604教閱時間一般為一個月，遇有災(zāi)荒年份，教閱時會有相應(yīng)體恤政策。如宋英宗治平三年（1066），陜西地區(qū)夏旱，秋季收成不好，涇州知州劉渙上書言“陜西自夏不雨，大失秋望，將及十一月初起教義勇，正在饑寒之際，乞權(quán)住今年拘集上教”。其請求得到批準(zhǔn)，除此之外，還特予補(bǔ)貼，口糧較往常有所增加，“詔緣邊秦、隴、儀、渭、涇、原、邠、寧、環(huán)、慶、鄜、延一十二州為災(zāi)傷，令只于逐縣教閱，每人日特支口食二升半。余州如系災(zāi)傷，準(zhǔn)例施行”［5］8621。增加上番教閱時的口糧，這對災(zāi)年的農(nóng)民來說，相應(yīng)地減輕了他們的負(fù)擔(dān)。

（三）承擔(dān)各種勞役

保毅軍初置時既是因修治城壕，其后雖和禁軍協(xié)同戍守邊境，但亦承擔(dān)許多軍事活動之外的勞役。程戡知秦州時，“見本處保毅軍每斬材伐薪，修城筑堤，未嘗暫息，以至僦庸，日不下三二百錢，加有都將斂率，誠可矜念”［4］4736，“陜西有保毅軍，人苦其役……至破析財產(chǎn)售田者”［1］9755。保毅軍官兵除了正常軍事活動外，還要承擔(dān)州縣內(nèi)各種各樣的勞役，勞累過度時，不得不出錢雇人代替自己應(yīng)役，加之上級聚斂掊克，生活不勝其苦，至有破產(chǎn)者。

四、保毅軍所享受的待遇

宋代募兵體制下，軍俸制度極為復(fù)雜，有官、兵之間的差別，兵種的差別，內(nèi)部等級的差別，地區(qū)差別等。“現(xiàn)存史料已不可能提供宋朝軍俸制度的全部細(xì)節(jié)，即使要描繪一個粗線條的輪廓，也依然有困難和疑點?！保?］279現(xiàn)存關(guān)于保毅軍兵員俸祿的史料極少，已難以描繪其軍俸制度的前后變化。但從現(xiàn)存相關(guān)史料中，仍可見保毅軍的其他待遇。茲列舉如下。

（一）官給上番口糧及衣賜

陜西各地鄉(xiāng)民一旦應(yīng)募為保毅軍，與禁兵一起上番戍守邊境時，即由官府供給糧食及衣物，“上番人月給米六斗，仲冬，賜指揮使至副都頭紫綾綿袍，十將以下皂綾袍”［1］4709。

（二）郊祀賞賜及特支錢

宋朝每三年舉行一次郊祀大禮，禮成后都會對各級官員及軍人進(jìn)行賞賜。郊祀賞賜是宋政府一項重要的財政開支，但隨著官員及軍隊數(shù)量的不斷擴(kuò)大，賞賜逐漸泛濫，成為宋政府沉重的財政負(fù)擔(dān)之一。保毅軍作為陜西鄉(xiāng)兵之一，亦享此待遇。宋仁宗慶歷元年（1041）十一月，“賜陜西緣邊弓箭手、保毅軍南郊特支錢”［4］3208?！段墨I(xiàn)通考》中言，“或因屯戍之勞，調(diào)發(fā)之費，則謂之特支……皆無定數(shù)”［6］4594?！端问贰贩Q“每歲寒食、端午、冬至，有特支，特支有大小差。亦有非時給者”［1］4841。王曾瑜先生則直言：“特支錢主要是北宋的一種加俸錢。”［2］301史書中常見對陜西地區(qū)駐扎軍士的特支賞賜，如慶歷五年（1045）三月，“賜陜西緣邊諸軍特支錢”［4］3763。

（三）其他名目的補(bǔ)助

除了正常上番口糧、郊祀賞賜及各種特支錢外，保毅軍軍士還享有醬菜錢、薪芻錢、軍賞錢、口券等各種名目的補(bǔ)助，如宋英宗治平三年（1066）十月二十五日，樞密院上書道：“陜西新刺義勇內(nèi)秦隴等一十二州……如遇緩急勾抽防托時，乞依環(huán)、慶州保毅例，日支口食米二升，月給醬菜錢三百文，人員下馬，亦支草糧，放散日住?！保?］8621-8622此請求得到批準(zhǔn)，陜西地區(qū)鄉(xiāng)兵普遍享有此待遇。雖每月只有三百文，但若足額發(fā)放，對生活清苦的戍邊將士而言，亦是莫大的安慰和鼓勵，同時也有助于他們改善生活。此外，其他名目如“邊戍季加給銀鞋，邠、寧、環(huán)、慶緣邊難于爨汲者，兩月一給薪水錢，苦寒或賜絮褥袴。役兵勞苦，季給錢……屯兵州軍，官賜錢宴犒將校，謂之旬設(shè)，舊止待屯、泊禁軍，其后及于本城”［1］4841。但因其多是地域性的、小范圍的，故已難以全面統(tǒng)計。

（四）免于支移

朝廷為減輕陜西地區(qū)鄉(xiāng)兵負(fù)擔(dān)，規(guī)定鄉(xiāng)兵戶繳納賦稅時，可免支移。宋真宗咸平五年（1002）七月，“詔邊防未定，遂募鄉(xiāng)兵，離去故土，足傷和氣，應(yīng)諸點充強(qiáng)壯戶，稅賦止令本州輸納，有司勿得支移”［5］8601。繳納賦稅時免于支移，使得家中壯丁已充軍的鄉(xiāng)兵戶相應(yīng)地減輕了負(fù)擔(dān)。

但是在專制主義中央集權(quán)的等級授職制下，軍中腐敗必不能免，雖朝廷體恤邊境軍士，屢有賞賜，底層士兵最后得到的，往往都是經(jīng)層層盤剝后所剩的一小部分［2］488。

五、保毅軍及陜西鄉(xiāng)兵管理之混亂

保毅軍設(shè)置之初既是為防御西夏及吐蕃諸部，但隨著管理的混亂及宋采取消極防御政策，又不斷抽調(diào)其中少壯精銳部分充實禁軍，保毅軍逐漸人數(shù)減少，戰(zhàn)斗力大大下降，喪失了其設(shè)置的本意?！霸涑踔弥?，蓋欲緩急捍邊陲，近年唯充州縣夫役，無復(fù)責(zé)以武藝……”［4］3810時知秦州韓琦亦上奏稱陜西當(dāng)?shù)剜l(xiāng)兵“武藝廢而不修，禁約輕而易犯，至有父子兄弟，疏屬外戚，或則雇人應(yīng)名，更相為代，而官中了不可別。每遇上州防拓，多是結(jié)眾逃避，以此州郡徒有人數(shù)。若倚以戰(zhàn)斗，適足敗事”［4］3311。陜西地區(qū)鄉(xiāng)兵普遍出現(xiàn)戰(zhàn)斗力下降、軍紀(jì)廢弛等現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)了讓人頂名代替入軍的做法，而官府卻不能清查。

（一）軍籍管理混亂

北宋的禁軍，有嚴(yán)格的軍籍管理制度。軍籍亦有各種名目，主要有年甲簿、見管兵馬賬、差使簿、使臣簿、揭帖、長記、對牌賬等。［7］303-309其中年甲簿為士兵花名冊，每年一造。除此之外，每招置新兵，各指揮都要及時打造花名冊，“若遷補(bǔ)移配入別指揮，即仰互相關(guān)報”［5］8583，即各指揮之間若有兵員調(diào)動，要互相溝通，以便及時更改兵籍。宋真宗景德三年（1006）八月，宋廷下詔，各指揮也要按月打造見管兵馬賬，上報樞密院，其內(nèi)容非常詳細(xì)：

自今后據(jù)諸班直并禁軍具逐指揮見管將校姓名、所轄人數(shù)，內(nèi)差出者具言見在某處，離營若干年月，何處替回，或是新添配到。內(nèi)軍馬亦令具逐指揮已有闕馬之?dāng)?shù)，其營在京者逐月具實封奏狀，于次月五日附樞密院通進(jìn)，外處就糧者每兩月一奏，依此分析。［5］8577

即各指揮要逐月（就糧禁軍兩月）上報現(xiàn)管軍馬人數(shù)及軍員變動情況。但制度的規(guī)定和實施中間，是有一定延遲和出入的。在當(dāng)時情況下，其規(guī)定往往不能嚴(yán)格實施，常造成軍籍管理上的混亂。宋政府為充實禁軍戰(zhàn)斗力，不斷從剛組建的陜西當(dāng)?shù)剜l(xiāng)兵中抽調(diào)精銳，鄉(xiāng)民往往剛募為鄉(xiāng)兵不久，即揀入地方禁軍，其間隔非常短，軍籍并不能及時更新，帶來了一系列問題。慶歷初，從陜西保毅軍中抽調(diào)大部分軍士刺充保捷禁軍，但“比經(jīng)點刺為保捷軍，而家猶不免有保毅之籍”［4］3810，出現(xiàn)了“一兵兩籍”的現(xiàn)象。故州縣有力役，仍召其應(yīng)役，時知秦州程戡言：“今皆孤弱下戶，既應(yīng)役不任，即析賣田產(chǎn)。所買之家以分?jǐn)?shù)助役，至五七家共負(fù)一夫之役?！保?］8603因管理上的混亂，致使應(yīng)征鄉(xiāng)兵備受勞苦，常致破產(chǎn)。

保毅軍募自當(dāng)?shù)剜l(xiāng)民，意在有事集合以加強(qiáng)軍事力量，無事則仍從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動。但真到點集時，往往又難以全部集合。宋真宗大中祥符九年（1016）十月，秦州知州曹瑋欲重新集合原保毅軍人馬以加強(qiáng)防御力量，“況今逐戶姓名并本管人員見在，欲乞即勾點教閱，準(zhǔn)備防扼”［4］2026。秦州先前共有保毅軍六指揮，近三千人，后放四指揮歸農(nóng)，只余少壯及有家產(chǎn)者兩指揮近千人。其后知州王承衎、楊懷忠等先后上奏請將余下近千人亦放歸。曹瑋的請求得到樞密院的許可，但即使有原軍士花名冊，“瑋尋得三百七十四人”，只占原兩指揮的三分之一，已難以成軍，只能“詔名曰‘建威’”。［4］2026

（二）疏于訓(xùn)練，教閱荒廢，終至廢罷

宋廷設(shè)立鄉(xiāng)軍之初，曾制定了嚴(yán)格的教閱制度，但隨著戰(zhàn)爭的結(jié)束，邊境軍事壓力短暫緩解，以及宋實行的消極防御政策，陜西各地鄉(xiāng)兵常疏于訓(xùn)練，甚至有常年不曾教閱者。宋仁宗慶歷時期知并州鄭戡曾言，本地鄉(xiāng)兵“今經(jīng)兩年，不曾教閱，慮因循惰廢武藝”［5］8604。有時雖赴教閱，但也流于形式，并無實際效果。英宗初年，司馬光在議論陜西鄉(xiāng)兵時言，“蓋州縣承朝廷之意，止求數(shù)多；閱教之日，觀者但見其旗號鮮明，鉦鼓備具，行列有序，進(jìn)退有節(jié)，莫不以為真可以戰(zhàn)。殊不知彼猶聚戲，若遇敵，則瓦解興散，不知所知矣”［1］4708。陳襄在論及陜西當(dāng)?shù)剜l(xiāng)兵時，也認(rèn)為“今延安本路七州四軍義勇之籍無慮四萬七千余人，可以當(dāng)馬步軍戍兵之?dāng)?shù)，但官司因循失于訓(xùn)練，歲時雖有教閱之名而無可用之實，甚可惜也”［8］541。陜西鄉(xiāng)兵雖熟悉當(dāng)?shù)氐乩頎顩r及西夏敵情，但都為農(nóng)民，若不勤加訓(xùn)練教閱，必然難以成軍，更無戰(zhàn)斗力可言。所以司馬光在回憶陜西鄉(xiāng)兵作用時，認(rèn)為“康定、慶歷之間，趙元昊負(fù)累朝厚恩，無故逆命，侮慢不恭，侵犯邊境……當(dāng)是之時，三路新置鄉(xiāng)兵共數(shù)十萬，何嘗得一人之力乎？以此觀之，義勇無用，亦可知矣”［9］1358。司馬光所言雖有夸張之處，但隨著教閱減少、訓(xùn)練松弛，陜西地區(qū)鄉(xiāng)兵戰(zhàn)斗力逐漸下降當(dāng)是普遍現(xiàn)象。這也是熙寧初年保毅軍被廢罷的最主要原因。

結(jié)語

北宋的保毅軍承襲后周番號而設(shè)，北宋開寶八年（975），臨時將修城丁壯編入軍籍組成保毅軍。后為了防御西夏，朝廷在西北地區(qū)設(shè)立了名目眾多的鄉(xiāng)兵組織。咸平四年（1001），政府大規(guī)模強(qiáng)制征調(diào)陜西鄉(xiāng)民入保毅軍，人數(shù)最多時六萬八千余人。但是宋政府為了加強(qiáng)對陜西地區(qū)鄉(xiāng)兵的控制，不斷抽調(diào)鄉(xiāng)兵中的精壯者充實禁軍，保毅軍人數(shù)不斷減少，后期基本維持在五千余人。保毅軍在設(shè)立之初，農(nóng)閑時參加教閱，并同西北地區(qū)禁軍一起上番戍守邊境，起到了良好的防御效果。其與禁軍一樣，也享有上番口糧、郊祀賞賜、特支錢及其他各種名目的補(bǔ)助。但是后期隨著管理的混亂，軍紀(jì)的廢弛，保毅軍喪失了原來的戰(zhàn)斗力，逐漸淪為承擔(dān)州縣力役的役兵。保毅軍中軍籍管理混亂，在被揀刺為禁軍后，仍有保毅軍籍，常出現(xiàn)“一兵兩籍”的現(xiàn)象，給應(yīng)征者帶來了沉重的負(fù)擔(dān)。熙寧初期的免役法對保毅軍亦造成深刻影響，使保毅軍士的負(fù)擔(dān)不減反增，至軍士有破產(chǎn)者。

此外，現(xiàn)存史料中并未直接見到保毅軍參加軍事戰(zhàn)斗的記載。宋真宗咸平四年（1001），陜西保毅軍有六萬八千七百余人，咸平五年（1002），抽調(diào)其中兩萬人組成了振武禁軍。景德元年（1004）時，宋真宗回憶，“朕詢于知兵者及詳練邊事者，皆云自立此軍（振武），邊聲頗振，戎人畏懼，不敢侵寇矣”［4］1244。其雖是形容原保毅軍中精銳部分組成的振武軍，且不乏夸張，但亦可窺見保毅軍實力之一斑，保毅軍的設(shè)置足以產(chǎn)生一定的威懾力。但由于管理混亂、軍紀(jì)廢弛、訓(xùn)練渙散，保毅軍逐漸淪為了只供州縣力役的役兵。且保毅軍為強(qiáng)制征調(diào)，征兵時各地污吏上下其手，對農(nóng)民本身來說是一種沉重的負(fù)擔(dān)，對正常農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活也造成了極大的破壞，“主司欲以多媚上，急責(zé)郡吏，郡吏畏不敢辦，遂以屬縣令?；ニ衙窨冢m老幼不得免，上下愁怨，天雨淫淫……州符今又嚴(yán)，老吏持鞭撲，搜索稚與艾，唯存跛無目。田閭敢怨嗟，父子各悲哭，南畝焉可事，買箭賣牛犢”［10］164。對國家來說，其軍俸及各種名目的賞賜、補(bǔ)助亦是一筆不小的開支，無疑加重了北宋的財政負(fù)擔(dān)。保毅軍的發(fā)展變化反映了北宋西北地區(qū)鄉(xiāng)兵的普遍現(xiàn)象，其設(shè)立之后的實際效果與最初設(shè)想差之萬里。同時，政府為了加強(qiáng)對邊境地區(qū)的控制不斷抽調(diào)其鄉(xiāng)兵組織中的精銳充實禁軍，側(cè)面反映了北宋政府加強(qiáng)對地方兵的控制以加強(qiáng)中央集權(quán)的特點。

注釋：

①研究成果主要有張德宗《北宋鄉(xiāng)兵述論》（《許昌師專學(xué)報（社會科學(xué)版）》1983年第1期），程民生《略論宋代西北鄉(xiāng)兵》（《晉陽學(xué)刊》1993年第6期），姜錫東《北宋鄉(xiāng)兵人數(shù)考論》（《宋史研究論叢》第五輯，2003年），魏天安《北宋弓箭手屯田制度考實》（《河南大學(xué)學(xué)報》1988 年第4 期）、《宋代弓箭手營田制度的興衰》（《中國社會經(jīng)濟(jì)史研究》2006年第1期），孫遠(yuǎn)路《北宋的強(qiáng)壯和義勇》（河南大學(xué)2002年碩士學(xué)位論文），強(qiáng)文學(xué)《北宋鄉(xiāng)兵述論》（《甘肅高師學(xué)報》2009年第1期）、《北宋鄉(xiāng)兵的編制、教閱制度》（《河西學(xué)院學(xué)報》2009年第3期）、《北宋鄉(xiāng)兵征募制度研究》（《甘肅社會科學(xué)》2009年第4期），刁培俊、賈鐵成《北宋弓箭手的軍事作用》（《四川師范大學(xué)學(xué)報》2012年第2期），廉兵《北宋弓箭手若干問題的探討》（陜西師范大學(xué)2013年碩士學(xué)位論文），余河郾《南宋川陜地區(qū)鄉(xiāng)兵問題研究》（西北大學(xué)2014年碩士學(xué)位論文），王亞莉《北宋時期宋夏緣邊弓箭手招置問題探析》（《西夏學(xué)》2018年第2期），張勇《北宋時代的陜西保捷軍》（《長江文明》第31輯，2018年），等等。其研究多側(cè)重于對鄉(xiāng)兵的整理論述，尤其集中在鄉(xiāng)兵人數(shù)、屯田制度、招募制度等方面，對鄉(xiāng)兵中的弓箭手研究相對較多，對其他種類鄉(xiāng)兵的研究成果相對較少。

②相關(guān)內(nèi)容參見王曾瑜先生《宋朝軍制初探》（增訂本）（中華書局2011年版）第90—91頁相關(guān)論述。