新發(fā)展階段新發(fā)展理念新發(fā)展格局的內(nèi)在邏輯

顏曉峰

習(xí)近平總書記強調(diào)，進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，是由我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的理論邏輯、歷史邏輯、現(xiàn)實邏輯決定的。這是從理論和實際、歷史和現(xiàn)實、國內(nèi)和國際相結(jié)合的高度，為黨中央作出的新的重大戰(zhàn)略判斷、堅持的現(xiàn)代化建設(shè)指導(dǎo)原則、確定的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化路徑選擇，提供了理論、歷史、現(xiàn)實的邏輯證明，從而將新征程的創(chuàng)造性戰(zhàn)略擘畫建立在堅實的基礎(chǔ)之上，使全黨在向新的奮斗目標(biāo)邁進(jìn)之際，極大開闊了眼界、深化了認(rèn)識、堅定了信心。

遵循馬克思主義的理論邏輯

正確認(rèn)識黨和人民事業(yè)所處的歷史方位和發(fā)展階段，深入回答好實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實現(xiàn)發(fā)展這個重大問題，深刻洞察我國發(fā)展新階段要求、國際合作和競爭新優(yōu)勢，都需要深厚扎實的理論支撐，需要馬克思主義世界觀方法論的科學(xué)指導(dǎo)。

社會發(fā)展連續(xù)性和階段性相統(tǒng)一的理論。根據(jù)社會的發(fā)展性質(zhì)演化、主要矛盾轉(zhuǎn)化、目標(biāo)任務(wù)變化，明確所處的發(fā)展階段，提出與時俱進(jìn)的發(fā)展戰(zhàn)略，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革不斷取得勝利的一條重要經(jīng)驗。新發(fā)展階段是社會主義初級階段中的一個階段，同時是其中經(jīng)過幾十年積累、站到了新的起點上的一個階段。這就告訴我們，我國社會主義所處歷史階段是一脈相承的，但這一長期歷史階段又存在著不同的發(fā)展階段。作出進(jìn)入新發(fā)展階段的戰(zhàn)略判斷，正是表明了社會主義初級階段連續(xù)性與階段性的統(tǒng)一。

發(fā)展方式與發(fā)展理念相互促進(jìn)的理論。馬克思主義發(fā)展觀認(rèn)為，人類社會的發(fā)展是一個以物質(zhì)資料生產(chǎn)和再生產(chǎn)為基礎(chǔ)的實踐過程，生產(chǎn)方式是發(fā)展方式的基石。發(fā)展理念是一定發(fā)展方式的反映，同時又引領(lǐng)一定的發(fā)展實踐。發(fā)展理念是否對頭，從根本上決定著發(fā)展成效乃至成敗。正因如此，黨的十八大以來，我們黨繼續(xù)深入回答好實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實現(xiàn)發(fā)展這個重大問題，創(chuàng)造性提出新發(fā)展理念，回答了關(guān)于發(fā)展的目的、動力、方式、路徑等一系列理論和實踐問題，闡明了我們黨關(guān)于發(fā)展的政治立場、價值導(dǎo)向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問題，引導(dǎo)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革。新發(fā)展理念是符合全面現(xiàn)代化本質(zhì)要求的發(fā)展理念，是統(tǒng)領(lǐng)新發(fā)展階段的發(fā)展理念，具有強有力的引領(lǐng)和規(guī)范功能。

經(jīng)濟(jì)循環(huán)和世界市場的理論。經(jīng)濟(jì)在生產(chǎn)、分配、流通、消費的循環(huán)中持續(xù)發(fā)展，在國內(nèi)國際的循環(huán)中促進(jìn)運行，發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)必然要統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個市場，協(xié)調(diào)國內(nèi)國際兩個循環(huán)。兩個市場、兩個循環(huán)的關(guān)系構(gòu)成了發(fā)展格局，不同的發(fā)展格局取決于國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢和國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系。從國際比較看，大國經(jīng)濟(jì)的特征都是內(nèi)需為主導(dǎo)、內(nèi)部可循環(huán)，內(nèi)外需市場又是相互依存、相互促進(jìn)的。構(gòu)建新發(fā)展格局，以國內(nèi)大循環(huán)為主體，絕不是關(guān)起門來封閉運行，而是通過發(fā)揮內(nèi)需潛力，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)，使國內(nèi)市場和國際市場更好聯(lián)通，以國內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，更好利用國內(nèi)國際兩個市場兩種資源，提高在全球配置資源能力，更好爭取開放發(fā)展中的戰(zhàn)略主動，增強我們的生存力、競爭力、發(fā)展力、持續(xù)力。

依據(jù)發(fā)展演進(jìn)的歷史邏輯

新發(fā)展階段的戰(zhàn)略判斷、新發(fā)展理念的指導(dǎo)原則、新發(fā)展格局的路徑選擇，顯現(xiàn)出鮮明的歷史意識、歷史眼光、歷史境界，有深厚的歷史底蘊，是在敏銳把握歷史發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點、深刻洞察歷史演進(jìn)的本質(zhì)特征的基礎(chǔ)上作出的，是理論邏輯、歷史邏輯、現(xiàn)實邏輯一體化、相統(tǒng)一的產(chǎn)物。

社會主義初級階段階梯式遞進(jìn)。改革開放后，我們黨從基本國情出發(fā)，作出我國長期處于社會主義初級階段的重大判斷。隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展、社會主要矛盾的重大變化、新時代中國特色社會主義的歷史變革，社會主義初級階段不是一個靜態(tài)、一成不變、停滯不前的階段，而是一個階梯式遞進(jìn)、不斷發(fā)展進(jìn)步、日益接近質(zhì)的飛躍的量的積累和發(fā)展變化的過程?；谶@一歷史認(rèn)知，我們黨將新發(fā)展階段納入社會主義初級階段的演進(jìn)過程，作為我國社會主義發(fā)展進(jìn)程中的一個重要階段，是黨帶領(lǐng)人民迎來從站起來、富起來到強起來歷史性跨越的新階段。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是一定生產(chǎn)力發(fā)展、生產(chǎn)關(guān)系變革的產(chǎn)物和標(biāo)志，因而是歷史的，需要根據(jù)社會發(fā)展的趨勢和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律而調(diào)整轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的某種要素成長為主導(dǎo)要素時，因生產(chǎn)力的變革力量所導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型；是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要矛盾發(fā)展到一定階段時，為解決矛盾回應(yīng)挑戰(zhàn)而推動的革故鼎新；是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)特定形勢態(tài)勢時，抓住契機(jī)、因勢利導(dǎo)、順勢而為，創(chuàng)新發(fā)展方式的戰(zhàn)略籌劃。發(fā)展理念的更新源于發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，有什么樣的發(fā)展方式就要求什么樣的發(fā)展理念。我國發(fā)展已經(jīng)站在新的歷史起點上，要根據(jù)新發(fā)展階段的新要求，堅持問題導(dǎo)向，更加精準(zhǔn)地貫徹新發(fā)展理念。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，正是反映了新時代中國特色社會主義發(fā)展方式的內(nèi)在要求。

國內(nèi)國際市場變化。構(gòu)建新發(fā)展格局是立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略謀劃。我國作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體和制造業(yè)第一大國，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)同國際經(jīng)濟(jì)循環(huán)的關(guān)系客觀上早有調(diào)整的要求。經(jīng)過改革開放以來40多年的發(fā)展，我國具備了實現(xiàn)國內(nèi)大循環(huán)、促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)的諸多條件。我國已經(jīng)深度融入世界經(jīng)濟(jì)，同全球很多國家的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和相互依賴程度都比較高。在新發(fā)展格局下，我國國內(nèi)市場將更加強大，供給側(cè)和需求側(cè)相互促進(jìn)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。我國市場潛力將充分激發(fā)，為世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展提供更強勁動力，中國同世界各國共享發(fā)展機(jī)遇。

把握開啟新征程的現(xiàn)實邏輯

我國正乘勢而上向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局，就是在這一現(xiàn)實邏輯下提出和展開的。牢牢把握這一現(xiàn)實邏輯，新發(fā)展階段就有了鮮明的時代內(nèi)涵，新發(fā)展理念就有了上升的實踐基礎(chǔ)，新發(fā)展格局就有了高遠(yuǎn)的目標(biāo)任務(wù)。

進(jìn)入新發(fā)展階段與開啟新征程同步同行。從第一個五年計劃到第十四個五年規(guī)劃，一以貫之的主題是把我國建設(shè)成為社會主義現(xiàn)代化國家。經(jīng)過新中國成立以來特別是改革開放40多年的不懈奮斗，我們已經(jīng)擁有開啟新征程、實現(xiàn)新的更高目標(biāo)的雄厚物質(zhì)基礎(chǔ)。開啟新征程就是要從新發(fā)展階段的歷史方位和階段特征出發(fā)，著力社會主義初級階段的升級提高，著眼向走出社會主義初級階段的更高階段跨越。進(jìn)入新發(fā)展階段就是要緊緊圍繞全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家這個奮斗目標(biāo)，將新時代中國特色社會主義推向新高度，讓中華民族偉大復(fù)興達(dá)到新境界。

貫徹新發(fā)展理念體現(xiàn)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家本質(zhì)要求。只有堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，才會有正確的發(fā)展觀、現(xiàn)代化觀。以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，這既是“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本目的，也是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的根本目的?！笆奈濉币?guī)劃《建議》把人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展，作為基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)。貫徹新發(fā)展理念，都要堅持這個“根”和“魂”，體現(xiàn)在新發(fā)展階段的方方面面。

構(gòu)建新發(fā)展格局是適應(yīng)新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念的必然選擇。進(jìn)入新發(fā)展階段，要求把握發(fā)展主動權(quán)、下好發(fā)展先手棋，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對外開放，要求共同構(gòu)建高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的國內(nèi)統(tǒng)一大市場，形成國民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。構(gòu)建新發(fā)展格局必須適應(yīng)和服務(wù)新發(fā)展階段的全局需要。新發(fā)展格局是以新發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)、用新發(fā)展理念來構(gòu)建、符合新發(fā)展理念要求的發(fā)展格局，構(gòu)建新發(fā)展格局必須把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。要把新發(fā)展理念轉(zhuǎn)化為新發(fā)展格局的創(chuàng)新實踐，這是理論邏輯、歷史邏輯和現(xiàn)實邏輯的共同作用使然。

（原載2021年3月1日《學(xué)習(xí)時報》）