民辦高校師德師風(fēng)建設(shè)法治化的困境研究

王 強(qiáng)

（長(zhǎng)春工業(yè)大學(xué)人文信息學(xué)院法學(xué)院，吉林 長(zhǎng)春 130122）

民辦高校師德師風(fēng)建設(shè)法治化發(fā)展，面臨法律法規(guī)不夠健全、教師師德有待提升的現(xiàn)狀。師德作為教師的品德修養(yǎng)、道德教化的綜合體現(xiàn)，對(duì)于教師教學(xué)和人才培養(yǎng)有著深遠(yuǎn)意義。師德的本質(zhì)是教師對(duì)學(xué)生誠(chéng)摯愛(ài)心和關(guān)懷，而且?guī)煹乱部梢员徽J(rèn)知為一種職業(yè)道德，通過(guò)良好的職業(yè)道德和師德師風(fēng)，也能進(jìn)一步促進(jìn)教師整體水平和素養(yǎng)的全面發(fā)展。

一、師德師風(fēng)的內(nèi)涵與外延

有關(guān)于師德師風(fēng)的觀點(diǎn)有很多，具體認(rèn)為師德就是教師的職業(yè)道德，也是教師在教育教學(xué)和育人期間，需要遵循的基本行為準(zhǔn)則和道德規(guī)范，這樣也能更好地促進(jìn)教師全面發(fā)展。關(guān)于師風(fēng)方面強(qiáng)調(diào)教師的學(xué)風(fēng)、教風(fēng)、作風(fēng)。為更好弘揚(yáng)師德師風(fēng)，還需要通過(guò)師德師風(fēng)建設(shè)，與學(xué)生之間建立有效的感情基礎(chǔ)，通過(guò)解決學(xué)生學(xué)習(xí)和感情問(wèn)題，也能更好地增強(qiáng)人才培養(yǎng)質(zhì)量，還要保持一顆人才培養(yǎng)的責(zé)任心。［1］新時(shí)期背景下，為有效促進(jìn)民辦高校師德師風(fēng)建設(shè)工作的法治化發(fā)展，需要將教師的職業(yè)視為一種社會(huì)職業(yè)，在法律關(guān)系面前，與社會(huì)管理的法律法規(guī)和職業(yè)道德操守之間存在密切關(guān)系。需要在構(gòu)建勞動(dòng)法關(guān)系的過(guò)程中，有效促進(jìn)高校師德師風(fēng)建設(shè)的法治化發(fā)展。道德的最終價(jià)值是崇高、高尚，在追求人類價(jià)值的過(guò)程中，需要一定的道德底線和道德高端動(dòng)態(tài)，促進(jìn)道德最終價(jià)值的有效發(fā)展。在社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育方面，師德師風(fēng)建設(shè)，對(duì)于社會(huì)整體道德誠(chéng)信品質(zhì)提升有深遠(yuǎn)意義；而且如果出現(xiàn)行風(fēng)不正、師風(fēng)不正的問(wèn)題，那么也會(huì)影響教師師德師風(fēng)整體水平增強(qiáng)。在當(dāng)前教師職業(yè)道德和師德師風(fēng)發(fā)展的過(guò)程中，職業(yè)道德并不是孤立的自我發(fā)展，而是通過(guò)某一社會(huì)背景影響和制度約束的方式，有效整頓師德師風(fēng)。在整頓師風(fēng)之前必須整頓行風(fēng)，通過(guò)完善教師道德行為和法治理念等方式，促進(jìn)教師師德師風(fēng)的推進(jìn)和發(fā)展，還要做好針對(duì)教師方面的職業(yè)道德建設(shè)工作，堅(jiān)持守住職業(yè)道德底線，進(jìn)而更好滿足科學(xué)發(fā)展觀需求。讓教師在師德師風(fēng)建設(shè)和良好的社會(huì)發(fā)展環(huán)境中，真正發(fā)揮育人作用，不斷追求更高品質(zhì)和境界的道德精神。

二、民辦高校師德師風(fēng)建設(shè)法治化的困境

（一）法律法規(guī)不夠健全

民辦高校師德師風(fēng)建設(shè)中，雖然取得一定成效，極大地促進(jìn)民辦高校師德師風(fēng)建設(shè)工作的創(chuàng)新發(fā)展，但是在改革和發(fā)展期間，仍然面臨民辦高校師德師風(fēng)建設(shè)法治化困境。其中主要問(wèn)題之一是法律法規(guī)不夠健全。［2］雖然目前我國(guó)列舉了關(guān)于教師的六項(xiàng)義務(wù)，并且強(qiáng)調(diào)教師要遵守憲法法律，全面遵守職業(yè)理論道德，這也是民辦高校教師在客觀發(fā)展方面的必然要求。但是在民辦高校師德師風(fēng)建設(shè)法治化發(fā)展方面，我國(guó)已有的法律體系在全面實(shí)現(xiàn)教師職業(yè)道德規(guī)范等方面還存在一些空白，未能真正推動(dòng)教師隊(duì)伍管理工作的規(guī)范化和法治化發(fā)展。并且當(dāng)前我國(guó)有幾部法律法規(guī)構(gòu)建關(guān)于民辦高校師德師風(fēng)建設(shè)法治化發(fā)展的大致框架，但是卻缺乏精確的概括式定位。另外，在師德師風(fēng)建設(shè)法治化發(fā)展中，還要以師德為主要內(nèi)容，真正落實(shí)高校潛心育人、靜心修身、安心教書(shū)的目標(biāo)，這樣也能更好地調(diào)動(dòng)教師遵守法律化的職業(yè)道德積極性，不斷完善高校師德師風(fēng)法治化建設(shè)工作體系。目前關(guān)于法律法規(guī)不夠健全的問(wèn)題，進(jìn)一步制約和影響民辦高校師德師風(fēng)建設(shè)法治化工作的開(kāi)展，導(dǎo)致相關(guān)建設(shè)和發(fā)展效果不理想。

（二）教師師德有待提升

民辦高校教師隊(duì)伍師德師風(fēng)狀況總體上較好，極大地促進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)工作的創(chuàng)新發(fā)展。但是部分學(xué)校仍然面臨思想道德素質(zhì)參差不齊，忽略對(duì)師德師風(fēng)建設(shè)法治化理解的問(wèn)題。并且還呈現(xiàn)出與職業(yè)道德規(guī)范等相關(guān)要求錯(cuò)位的問(wèn)題，這對(duì)推動(dòng)民辦高校師德師風(fēng)建設(shè)法治化發(fā)展產(chǎn)生不利影響。其中具體體現(xiàn)在：敬業(yè)精神有待提升、缺乏完善的育人意識(shí)、為人師表意識(shí)弱化等。因此，面對(duì)這些問(wèn)題，也影響民辦高校師德師風(fēng)建設(shè)的法治化發(fā)展。此外，學(xué)校缺少關(guān)于高校師德師風(fēng)建設(shè)的法治化隊(duì)伍，在加強(qiáng)教師師德師風(fēng)法治化培養(yǎng)等方面缺乏力度，也沒(méi)有通過(guò)為教師提供更多師德師風(fēng)培養(yǎng)和培訓(xùn)等機(jī)會(huì)，促進(jìn)教師的全面發(fā)展，進(jìn)而不利于更好地增強(qiáng)教師師德師風(fēng)學(xué)習(xí)能力和素養(yǎng)，制約和阻礙民辦高校在師德師風(fēng)法治化建設(shè)和創(chuàng)新等方面的發(fā)展工作，難以達(dá)到理想的師德師風(fēng)建設(shè)法治化目標(biāo)。

三、民辦高校師德師風(fēng)建設(shè)法治化的路徑

（一）加強(qiáng)法律規(guī)定落實(shí)

民辦高?？梢圆捎酶鞣N平臺(tái)和途徑，強(qiáng)化教師的法律素養(yǎng)，積極讓全體教師了解法律與教師職業(yè)道德之間的關(guān)系，還可以通過(guò)法律化和校規(guī)化管理的方式，明確教師在教育教學(xué)工作中的權(quán)利和義務(wù)，對(duì)于教師的獎(jiǎng)罰分明也是必不可少的，這樣也能防止教師在師德師風(fēng)建設(shè)和發(fā)展期間存在教學(xué)與師德師風(fēng)不符合的行為發(fā)生，提升民辦高校師德師風(fēng)建設(shè)法治化的水平。［3］當(dāng)然，民辦高校師德師風(fēng)建設(shè)法治化發(fā)展，需要積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)違反教師職業(yè)道德，但是懲罰過(guò)輕的管理理念，可以在法律責(zé)任承擔(dān)的基礎(chǔ)上，采用行政處罰與經(jīng)濟(jì)處罰兩者相結(jié)合的方式，有效對(duì)違反師德師風(fēng)規(guī)范的教師主體進(jìn)行有效的法治化管理。

（二）加強(qiáng)法治觀念引導(dǎo)

民辦高校師德師風(fēng)建設(shè)過(guò)程中，需要結(jié)合法治化發(fā)展理念，加強(qiáng)教師法治觀念的引導(dǎo)和培育，營(yíng)造針對(duì)師德師風(fēng)建設(shè)法治化發(fā)展的環(huán)境，還要通過(guò)一些獎(jiǎng)懲和處罰制度，增強(qiáng)教師對(duì)于師德師風(fēng)建設(shè)法治化發(fā)展工作的重視，進(jìn)而也能積極主動(dòng)地參與到配合師德師風(fēng)建設(shè)的相關(guān)工作中，促進(jìn)教師的全面發(fā)展。在加強(qiáng)教師法治觀念引導(dǎo)過(guò)程中，可以構(gòu)建師德師風(fēng)建設(shè)法治化隊(duì)伍，通過(guò)法治化隊(duì)伍帶領(lǐng)的方式，發(fā)揮師德師風(fēng)建設(shè)法治化隊(duì)伍的榜樣精神和作用。進(jìn)而能夠讓教師在學(xué)習(xí)和榜樣激勵(lì)的過(guò)程中，不斷優(yōu)化自身的道德素質(zhì)和職業(yè)理念，增強(qiáng)對(duì)法治化管理的正確認(rèn)知和理解，進(jìn)一步促進(jìn)民辦高校師德師風(fēng)建設(shè)法治化工作的發(fā)展。

（三）完善師資引進(jìn)機(jī)制

在新時(shí)期背景下，由于市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)因素影響，很多民辦高校在招生或引進(jìn)人才的過(guò)程中，過(guò)于注重功利，未能積極對(duì)教師的學(xué)位情況和是否具有海歸背景等硬性指標(biāo)進(jìn)行了解，缺乏對(duì)引進(jìn)人才自身道德素養(yǎng)、能力等方面的全面了解，進(jìn)而使一些教師在教學(xué)的過(guò)程中，出現(xiàn)不利于師德師風(fēng)建設(shè)法治化發(fā)展的問(wèn)題。所以，在教師師德師風(fēng)法治化建設(shè)的過(guò)程中，可以通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)的教師引入制度，要求教師不僅學(xué)歷學(xué)位達(dá)標(biāo)，還要具有過(guò)硬的道德素質(zhì)和職業(yè)理念。［4］進(jìn)而防止教師出現(xiàn)師德錯(cuò)位、缺少師德師風(fēng)的問(wèn)題出現(xiàn)，不斷推動(dòng)高校師德師風(fēng)建設(shè)的法治化發(fā)展。

（四）形成有效獎(jiǎng)懲體系

在民辦高校師德師風(fēng)建設(shè)工作中，懲罰作為規(guī)則的本來(lái)特性，需要堅(jiān)持沒(méi)有規(guī)矩就沒(méi)有方圓的原則，形成有效的獎(jiǎng)懲體系，推動(dòng)師德師風(fēng)建設(shè)法治化工作發(fā)展。在獎(jiǎng)懲體系建立的過(guò)程中，可以將獎(jiǎng)懲規(guī)則，作為學(xué)校師德師風(fēng)規(guī)范的核心要素之一，明確教師在教書(shū)育人和發(fā)展方面的重要責(zé)任。對(duì)于師德表現(xiàn)較好的教師，可以適當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)和鼓勵(lì)，調(diào)動(dòng)教師參與工作的積極性和主動(dòng)性。對(duì)于違背師德師風(fēng)建設(shè)工作的相關(guān)教師，可以通過(guò)懲罰的方式，讓其承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任，進(jìn)而也能營(yíng)造平等和諧的師德師風(fēng)建設(shè)氛圍。

四、結(jié)語(yǔ)

民辦高校師德師風(fēng)建設(shè)法治化發(fā)展中，需要加強(qiáng)法律法規(guī)的落實(shí)工作，積極根據(jù)有關(guān)《憲法》相關(guān)知識(shí)內(nèi)容，發(fā)揮法律法規(guī)的龍頭帶動(dòng)作用，有效為民辦高校師德師風(fēng)建設(shè)法治化發(fā)展提供基本保障，將師德師風(fēng)建設(shè)的具體要求納入法治固定化的工作軌道中，這樣才能讓民辦高校師德師風(fēng)建設(shè)法治化工作更上一層樓。