鋼鐵企業(yè)基礎(chǔ)管理工作體系的構(gòu)建與實施

潘迪，代元，黃曉霖，鄭敏

（武漢鋼鐵有限公司，湖北 武漢 430080）

一、工作背景

寶武重組以后，在多制造基地管理模式下使用“同一種語言”，踐行“同一種文化”，在各基地推廣“同一種標準”顯得尤為重要。武鋼有限基礎(chǔ)管理工作于2018年納入寶鋼股份基礎(chǔ)管理工作評價體系，管理模式也隨之發(fā)生重大變革。本著“由表及里、循序漸進、逐步覆蓋”的原則，從崗位規(guī)程編制著手，逐步形成作業(yè)標準，并在公司范圍內(nèi)全面推行標準化作業(yè)，開展金牛級作業(yè)區(qū)創(chuàng)建工作，構(gòu)建和完善基礎(chǔ)管理工作體系。

二、基礎(chǔ)管理工作的內(nèi)涵與意義

企業(yè)管理一般可分為3個層次：高層管理——實施戰(zhàn)略管理，即對企業(yè)業(yè)務和資源在整體上進行把握和控制；中層管理——開展業(yè)務管理中的設(shè)計、組織和協(xié)調(diào)等具體工作，可以決定企業(yè)各種業(yè)務是否能有效地開展；基層管理——對業(yè)務處理的過程進行管理?；A(chǔ)管理就是分布在基層管理中且能夠跨越3個管理層次影響企業(yè)全局的管理活動和事務?；A(chǔ)管理工作的好壞不僅決定了企業(yè)戰(zhàn)略目標是否能實現(xiàn)，也決定了企業(yè)是否能擁有持續(xù)發(fā)展的內(nèi)核。

基礎(chǔ)管理工作如滾石上山，不能有絲毫松懈。一方面，經(jīng)濟在發(fā)展，技術(shù)在進步，企業(yè)基礎(chǔ)管理必須要同步發(fā)展；另一方面，激烈的市場競爭要求企業(yè)要不斷充實和深化基礎(chǔ)管理的內(nèi)涵。在新的形勢下，每個企業(yè)的基礎(chǔ)管理工作都面臨新的挑戰(zhàn)，即使已經(jīng)有較為完整的管理體系，如果不重視持續(xù)優(yōu)化和完善，也很難保證企業(yè)始終保持良好的發(fā)展勢頭。要貫徹執(zhí)行企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，完成各項任務，提高抵御風險的能力，增強企業(yè)的市場競爭力，實現(xiàn)科學發(fā)展的目標，就必須重視和加強基礎(chǔ)管理，打牢企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。

三、構(gòu)建基礎(chǔ)管理工作體系的主要做法

武鋼有限基礎(chǔ)管理工作堅持集中一貫管理思想，讓管理重心下移，在基層建立以作業(yè)長制為中心的“五制配套”管理模式，全面推行標準化作業(yè)，以金牛級作業(yè)區(qū)創(chuàng)建為抓手，發(fā)動員工自己動手創(chuàng)建和維護整潔的工作環(huán)境，培養(yǎng)員工良好行為習慣，逐步引導員工在安全、生產(chǎn)、設(shè)備、能源、環(huán)保等方面自覺自發(fā)執(zhí)行標準化作業(yè)，為生產(chǎn)現(xiàn)場的安全穩(wěn)定順行奠定堅實的基礎(chǔ)。

（一）夯實基礎(chǔ)管理工作責任體系

武鋼有限以“黨委牽頭、黨政同責、一崗雙責”和“黨政工團齊抓共管”為原則，建立黨委領(lǐng)導、行政運作、全員參與的基礎(chǔ)管理工作責任體系。明確黨委書記是基礎(chǔ)管理推進的第一責任人，黨支部書記是所在區(qū)域的第一責任人，基礎(chǔ)管理工作與責任人的績效掛鉤，嚴格落實考核機制，夯實基礎(chǔ)管理。

（二）實行以作業(yè)長制為中心的基礎(chǔ)管理模式

作業(yè)長制是以作業(yè)長為生產(chǎn)第一線管理中心指揮者的企業(yè)基層管理制度，是實行集中一貫管理體制的運行基礎(chǔ)。作業(yè)長制的實質(zhì)就是在生產(chǎn)現(xiàn)場建立以作業(yè)長管理為中心的現(xiàn)場運行機制，作業(yè)長在所轄區(qū)域?qū)嵭幸回炛乒芾?。武鋼有限通過精簡機構(gòu)，整合職責，推行公司專業(yè)部門的集中一貫管理職能，從公司頂層設(shè)計、組織架構(gòu)、工作原則等多個層面，為實行以作業(yè)長制為中心的基礎(chǔ)管理工作提供組織保障。同時優(yōu)化作業(yè)區(qū)設(shè)置、加強作業(yè)長任職資格培訓、開展在職研修，為推進作業(yè)區(qū)基礎(chǔ)管理工作打下良好基礎(chǔ)。

（三）創(chuàng)建統(tǒng)一規(guī)范的規(guī)程體系文件

規(guī)程體系文件是指公司在生產(chǎn)制造、設(shè)備運行與維護、建設(shè)技改活動過程有關(guān)的生產(chǎn)質(zhì)量、技術(shù)、設(shè)備、安全、環(huán)保、能源、運輸?shù)冗^程中技術(shù)要求和操作作業(yè)指令的統(tǒng)稱。通過創(chuàng)建分層（公司級、廠部級、車間級）、分類的規(guī)程體系文件，將各崗位原來分散的各項專業(yè)管理要求與舊版崗位規(guī)程整合成一本新的崗位規(guī)程，推動規(guī)章制度建設(shè)從專業(yè)管理層向作業(yè)管理層延伸。公司各專業(yè)部門需在做好公司級規(guī)程編制工作的同時，要對基層單位規(guī)程編制進行指導，定期組織專項檢查，確保廠部級和車間級規(guī)程的適用性。基層單位做好培訓工作，確保操作員工清楚了解并且執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。

（四）創(chuàng)建金牛級作業(yè)區(qū)

創(chuàng)建金牛級作業(yè)區(qū)是全面提升作業(yè)區(qū)管理水平，扎實推進基層基礎(chǔ)管理的有效措施。武鋼有限對金牛級作業(yè)區(qū)創(chuàng)建工作進行精心策劃和周密部署，制定金牛級作業(yè)區(qū)創(chuàng)建推進計劃，明確作業(yè)區(qū)創(chuàng)建目標，將計劃按專業(yè)和工作性質(zhì)逐項落實到相關(guān)單位。堅持“重點推進示范先行”和“相馬與賽馬相結(jié)合”的原則，循序漸進地推進金牛級作業(yè)區(qū)創(chuàng)建活動。在創(chuàng)建過程中，對成績突出的作業(yè)區(qū)，公司從資源上重點傾斜，若條件成熟，則推薦其參加公司金牛級作業(yè)區(qū)評定，不斷促進作業(yè)區(qū)管理水平的提升。公司不定期對各單位重點創(chuàng)牛作業(yè)區(qū)進行指導，查找作業(yè)區(qū)創(chuàng)建過程中存在的問題，提出指導性意見。定期對作業(yè)區(qū)創(chuàng)建情況進行階段性小結(jié)，組織各單位開展作業(yè)區(qū)共建活動，通過學習交流、結(jié)對幫扶、對標找差等手段取長補短，分享各單位創(chuàng)牛工作經(jīng)驗或指出存在的問題，督促各單位穩(wěn)步推進金牛級作業(yè)區(qū)創(chuàng)建工作。

（五）推行標準化作業(yè)

標準化作業(yè)以抵御安全風險，保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量和工作質(zhì)量，降低成本，提高競爭力為目標，能更有效地把生產(chǎn)經(jīng)營活動中的各要素和各個環(huán)節(jié)合理地組織起來，使得全體員工分工明確，職責清楚。公司在作業(yè)區(qū)全面推行“一套規(guī)范” “崗位核心要素”“管理者標準化作業(yè)巡視”“辦公規(guī)范化管理” “金牛級作業(yè)區(qū)創(chuàng)建”等標準化作業(yè)相關(guān)要求，強化員工行為養(yǎng)成，提高標準化作業(yè)的執(zhí)行力。公司專業(yè)部門各自制定本專業(yè)的標準化作業(yè)評價標準，加強檢查評價工作，共同推進標準化作業(yè)在現(xiàn)場的有效落實。公司標準化作業(yè)推進組按照周檢查、月通報、季度評價的模式開展常態(tài)化的標準化作業(yè)巡查，曝光基礎(chǔ)管理工作中存在的問題。

（六）建立基礎(chǔ)管理評價機制

為了體現(xiàn)基礎(chǔ)管理綜合評價和金牛級作業(yè)區(qū)評定結(jié)果的導向作用，要建立基礎(chǔ)管理工作評價機制，組織各專業(yè)部門制定本專業(yè)的檢查評價標準，主管部門編制年度基礎(chǔ)管理工作評價方案。從6個方面按季度對各基層單位開展管理推進評價，并結(jié)合各職能部門的專業(yè)評價結(jié)果，形成各單位基礎(chǔ)管理季度評價。對基礎(chǔ)管理評價不達標的單位，按照相關(guān)標準落實考核。

（七）組織宣貫學習培訓工作

編寫標準化作業(yè)內(nèi)容講解、金牛級作業(yè)區(qū)評定細則、崗位規(guī)程編制等參考資料，開展分層分類的培訓和宣貫。同時開展“請進來、走出去”學習交流活動。定期邀請寶鋼股份優(yōu)秀作業(yè)長對作業(yè)區(qū)進行輔導，組織有關(guān)廠部赴寶鋼股份內(nèi)部兄弟單位交流基礎(chǔ)管理和金牛級作業(yè)區(qū)創(chuàng)建等方面的心得體會。邀請經(jīng)驗豐富的銀牛作業(yè)長走上講臺，傳授作業(yè)區(qū)創(chuàng)建相關(guān)知識，分享工作經(jīng)驗，幫助作業(yè)長更好地理解作業(yè)區(qū)創(chuàng)建標準，提升作業(yè)區(qū)基礎(chǔ)管理水平。在開展標準化作業(yè)巡查和作業(yè)區(qū)回訪工作時，組織基層單位進行交叉檢查和觀摩學習，實現(xiàn)相互借鑒、取長補短、共同提高的目的。

（八）總結(jié)固化經(jīng)驗

為持續(xù)提升基礎(chǔ)管理工作水平，公司建立了完善的基礎(chǔ)管理優(yōu)秀成果固化和推廣機制。近年來，武鋼有限多次召開基礎(chǔ)管理推進會，階段性地總結(jié)基礎(chǔ)管理工作取得的成績和存在的問題，部署下階段工作。公司主要領(lǐng)導參會并作重要指示，有關(guān)單位就基礎(chǔ)管理及金牛級作業(yè)區(qū)創(chuàng)建工作進行經(jīng)驗分享，同時借機表彰先進，樹立典型，為成績優(yōu)秀的作業(yè)區(qū)頒獎授牌，做到快速復制優(yōu)秀實踐經(jīng)驗，充分共享，共同提高。

四、構(gòu)建基礎(chǔ)管理工作體系取得的成效

近年來，武鋼有限通過全面推行標準化作業(yè)，開展金牛級作業(yè)區(qū)創(chuàng)建活動，有力地推動了基礎(chǔ)管理水平的提升，生產(chǎn)現(xiàn)場發(fā)生翻天覆地的變化，員工精神面貌煥然一新，作業(yè)區(qū)管理水平穩(wěn)步提升。

（一）工作環(huán)境明顯改善

通過開展現(xiàn)場環(huán)境美化工作，設(shè)備見本色，綠化有人管，操作室、休息室等區(qū)域環(huán)境變得溫馨舒適，物品擺放規(guī)范有序，工作生活環(huán)境耳目一新。

（二）員工良好行為習慣逐步養(yǎng)成

通過開展作業(yè)區(qū)創(chuàng)建工作，員工改掉過去一些不好的習慣，良好的行為習慣逐步養(yǎng)成。著裝整潔、儀容端正，待人接物用語文明禮貌。定點定時的班前、班后會規(guī)范。列隊交接班的全面推行對員工產(chǎn)生潛移默化的作用，帶來不一樣的員工精氣神。

（三）作業(yè)區(qū)管理水平不斷提高

通過基礎(chǔ)管理工作體系的構(gòu)建，作業(yè)區(qū)管理水平得到明顯加強。各崗位都能以崗位規(guī)程為準繩進行標準化作業(yè)，發(fā)揚自主管理精神，員工在作業(yè)區(qū)內(nèi)營造群策群力的氛圍，建立共同管理的意識和機制，使得作業(yè)區(qū)生產(chǎn)指標明顯改善，各類事故得到有效控制。