關(guān)于施工企業(yè) 提升低效無效資產(chǎn)價值創(chuàng)造能力的研究

萬晶

（中國水利水電第八工程局有限公司，湖南 長沙 410000）

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，很多施工企業(yè)的經(jīng)營產(chǎn)能逐年提高，這些施工企業(yè)一方面有著較大的債務(wù)負(fù)擔(dān)，另一方面又擁有數(shù)量可觀的固定資產(chǎn)，但其中一部分是屬于低效無效資產(chǎn)。大量低效無效資產(chǎn)積壓、資產(chǎn)的業(yè)務(wù)板塊分布不均衡等問題亟待解決。

有鑒于此，如何盡最大可能地提升施工企業(yè)固定資產(chǎn)價值創(chuàng)造能力，改變過去對已有資產(chǎn)只重視靜態(tài)下的管理而缺乏流動性經(jīng)營的狀況，實現(xiàn)對施工企業(yè)存量資產(chǎn)從管理型向經(jīng)營型轉(zhuǎn)變，提高施工企業(yè)的資本運營質(zhì)量已是進(jìn)一步提升經(jīng)營管理水平的重要課題。

一、施工企業(yè)低效無效資產(chǎn)產(chǎn)生的原因

施工企業(yè)的低效無效資產(chǎn)主要為施工設(shè)備，其產(chǎn)生主要是由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科學(xué)技術(shù)發(fā)展、項目前期策劃與施工過程存在差異、設(shè)備工作量不飽和等多種原因引起的。

（一）施工企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級過程中引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，致使原有資產(chǎn)閑置

施工企業(yè)在長期發(fā)展過程中，隨著市場規(guī)模的擴(kuò)張以及行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷在調(diào)整，業(yè)務(wù)需求也隨之不斷調(diào)整，造成原有專業(yè)設(shè)備不再適用，形成閑置資產(chǎn)。

（二）科學(xué)技術(shù)的發(fā)展要求設(shè)備進(jìn)行更新?lián)Q代，原設(shè)備不再適用形成閑置資產(chǎn)

現(xiàn)在的時代是經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的時代，科技的發(fā)展使施工設(shè)備更新?lián)Q代的時間大大縮短，生產(chǎn)能力不斷提高，產(chǎn)量大幅度增加，但是在施工設(shè)備更新?lián)Q代的背景下，伴隨的是原有工藝落后的老舊設(shè)備失去作用，成為閑置資產(chǎn)。

（三）項目前期設(shè)備需求總計劃與施工過程出現(xiàn)差異，前瞻性和成本意識不強(qiáng)

由于項目前期策劃相關(guān)人員沒有充分考慮到項目施工進(jìn)度計劃，沒有充分優(yōu)化設(shè)備資源，導(dǎo)致設(shè)備生產(chǎn)能力大于前方生產(chǎn)需要；按照項目的工程量來配置設(shè)備，未考慮到前方工作面各項工作的先后順序和緩急情況。從而導(dǎo)致一部分設(shè)備利用率低，在完成了階段性工作以后，造成設(shè)備長期閑置的現(xiàn)象。

（四）工作量不飽和，市場份額縮減，造成資產(chǎn)閑置

由于市場競爭的激烈，使得有的施工企業(yè)設(shè)備工作量不飽和，為了減少各項成本費用，避免更大的損失人為造成的閑置資產(chǎn)。

（五）境外施工項目所處國別政策原因

有境外項目的施工企業(yè)存在一些因工程完工或即將完工退下來的設(shè)備，因當(dāng)?shù)卣摺⑦\輸成本或其他一些原因無法運回國內(nèi)、更無法在當(dāng)?shù)靥幹枚闪碎e置設(shè)備。

（六）其他原因

此外造成設(shè)備閑置的原因還有：設(shè)備的使用或保管不當(dāng)導(dǎo)致設(shè)備的部件損壞，設(shè)備修復(fù)成本過高或無法修復(fù)導(dǎo)致的設(shè)備閑置；某些專業(yè)設(shè)備不宜拆裝和運輸，只能在一個項目使用，完工后導(dǎo)致資產(chǎn)閑置；設(shè)備通用化和標(biāo)準(zhǔn)化程度不夠，項目在設(shè)備配置時只考慮滿足當(dāng)時施工生產(chǎn)需要，未能預(yù)先考慮后續(xù)工程使用的銜接利用，一次性設(shè)備使用現(xiàn)象時有發(fā)生。

二、低效無效資產(chǎn)對企業(yè)經(jīng)濟(jì)情況的負(fù)面影響

施工企業(yè)資產(chǎn)管理不只為生產(chǎn)服務(wù)，更要把設(shè)備作為資本來經(jīng)營，資產(chǎn)所占用的資金屬于資本金，資本經(jīng)營的真實內(nèi)涵就是資本的流動和增值，其核心是通過不斷調(diào)整資本要素的比例、布局、優(yōu)化資本運行模式。沒有經(jīng)營好的資產(chǎn)會對企業(yè)將帶來不少的經(jīng)濟(jì)方面的負(fù)面影響。

（一）影響財務(wù)數(shù)據(jù)

大量低效無效資產(chǎn)會影響企業(yè)財務(wù)報表數(shù)據(jù)，在財務(wù)報告上往往表現(xiàn)為資產(chǎn)端的“虛胖”，不能真實反映企業(yè)資產(chǎn)的運營質(zhì)量。

（二）致使管理成本高，包袱重

低效無效資產(chǎn)的管理及人工成本耗費量大，不但使企業(yè)包袱沉重，而且造成大量資源浪費。首先，對于大量低效無效資產(chǎn)，企業(yè)要安排人員對其管理，且每年仍要發(fā)生維修、保養(yǎng)費用，同時閑置的固定資產(chǎn)仍然需要提取折舊費用。其次，低效無效資產(chǎn)會占用一定面積的場地，發(fā)生場地使用費，如果占用的場地為只有資產(chǎn)，還將喪失將其投資的機(jī)會成本。再次，每年企業(yè)的資產(chǎn)清查時，閑置資產(chǎn)都給工作人員帶來了不必要的工作量，浪費大量的人力物力。

（三）減弱企業(yè)的競爭能力

資產(chǎn)管理不只為生產(chǎn)服務(wù)，更要做好資產(chǎn)經(jīng)營，資產(chǎn)所占用的資金屬于資本金，資本經(jīng)營的真實內(nèi)涵就是資本的流動和增值。大量低效無效資產(chǎn)不僅在閑置中由于有形無形的磨損導(dǎo)致價值降低，更會降低企業(yè)的資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率。所以資產(chǎn)正常流動，是資產(chǎn)保值、增值的重要前提，資產(chǎn)不流動就會貶值，就會失去競爭力。

三、提升施工企業(yè)低效無效資產(chǎn)價值創(chuàng)造能力的措施

在盤活低效無效資產(chǎn)的過程中，我們要以資產(chǎn)效益最大化為目標(biāo)，結(jié)合企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況，依靠內(nèi)外部資源整合，促使閑置資產(chǎn)合理流動，加大對閑置資產(chǎn)的處置力度，提高閑置資產(chǎn)的使用效率，達(dá)到整體盤活的目的。關(guān)于如何提升低效無效資產(chǎn)的價值創(chuàng)造能力，具體可以采取如下一些措施：

（一）制定扶持政策，加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)

企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中要通過資產(chǎn)運營，建立資產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制、提高資產(chǎn)管理水平、戰(zhàn)略協(xié)同、制度創(chuàng)新等。企業(yè)總部機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有針對性地制定一些扶持政策。同時應(yīng)該為各施工項目提供需要的信息，牽線搭橋，甚至進(jìn)行必要的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

（二）建立資產(chǎn)調(diào)劑及交易平臺，方便設(shè)備轉(zhuǎn)讓交易

建立企業(yè)設(shè)備信息庫，實行網(wǎng)絡(luò)化管理。如在業(yè)務(wù)群、拍賣網(wǎng)站、公司網(wǎng)站等各種渠道定期發(fā)布閑置設(shè)備信息。同時制定和完善配套的采購、調(diào)配、處置流程制度及生產(chǎn)設(shè)備內(nèi)部交易定價機(jī)制和激勵措施，在遵循市場規(guī)律的同時輔以行政手段推動企業(yè)內(nèi)部分閑置或利用率偏低的設(shè)備有序流動，達(dá)到提升設(shè)備價值創(chuàng)造能力的目的。

（三）開展租賃業(yè)務(wù)，進(jìn)行閑置資產(chǎn)的再利用

通過尋找租賃市場，開展租賃業(yè)務(wù)，將企業(yè)內(nèi)閑置或遠(yuǎn)未達(dá)到飽和使用的資產(chǎn)整體或分塊對外出租，借助外力盤活企業(yè)存量資產(chǎn)，提高資產(chǎn)投資效益。

（四）實行專業(yè)設(shè)備統(tǒng)一歸口管理，提高生產(chǎn)設(shè)備的運營效率

專業(yè)施工設(shè)備應(yīng)由專業(yè)公司統(tǒng)一管理，避免有效資產(chǎn)變成低效無效資產(chǎn)。此項工作的意義在于，通過實行設(shè)備的統(tǒng)一歸口管理經(jīng)營，提高生產(chǎn)設(shè)備的運營效率，實現(xiàn)資產(chǎn)的優(yōu)化配置。通過設(shè)備所有權(quán)與使用權(quán)的分離，達(dá)到強(qiáng)化設(shè)備所有單位的經(jīng)營意識、改變生產(chǎn)單位多占設(shè)備的行為、提高設(shè)備的投資效益的目的。

（五）資產(chǎn)報廢，盡早處置

通過采取一定措施，仍不能給企業(yè)帶來預(yù)期經(jīng)濟(jì)利益、且無變現(xiàn)價值的低效無效資產(chǎn)，應(yīng)積極采取報廢處置措施，以減少人工費，場地費的支出等。

四、提升閑置資產(chǎn)價值創(chuàng)造能力過程中可能出現(xiàn)的問題及其對策

（一）如何確保資產(chǎn)不流失

在盤活低效無效資產(chǎn)的工作中，遇到的第一個問題就是如何確保資產(chǎn)不流失，實現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值。我們認(rèn)為這個問題必須放到具體環(huán)境來處理：從理論上來說，在產(chǎn)權(quán)交易之前可以通過一定程序法律程序的資產(chǎn)評估，實際交易價格不低于這個評估值就是確保了資產(chǎn)不流失。而在實際工作中，需要盤活的低效無效資產(chǎn)其大多是只能由各施工項目零星處理，同時這些資產(chǎn)通常在市場上早已失去了統(tǒng)一的價值衡量標(biāo)準(zhǔn)。這種情況下，只要交易雙方達(dá)成一致意見，同時企業(yè)內(nèi)部也履行了價格審議程序，即便處置價格低于資產(chǎn)賬面價值也應(yīng)完成交易。如果強(qiáng)行要求處置價格高于賬面價值，其結(jié)果只能是讓這些低效無效資產(chǎn)在倉庫中“保值”，這樣造成的損失遠(yuǎn)大于處置形成的賬面損失。

（二）如何提升資產(chǎn)所在單位對于低效無效資產(chǎn)盤活的積極性

資產(chǎn)所在單位對于低效無效資產(chǎn)未采取積極的處置措施主要原因主要有以下幾方面：

1．某些資產(chǎn)如進(jìn)行處置可能導(dǎo)致形成賬面損失，項目對這類設(shè)備不愿采取積極的處置措施是為了避免影響對自身業(yè)績的考核。

2．低效無效資產(chǎn)的處置項目部無權(quán)限進(jìn)行，報廢和盤活資產(chǎn)的上報資料復(fù)雜，審批流程過長。

3．資產(chǎn)處置或盤活成本開支不經(jīng)濟(jì)。由于所在項目偏遠(yuǎn)，交通不便、地方政府政策受限等原因，導(dǎo)致資產(chǎn)處置或盤活工作無法開展。

根據(jù)以上原因，首先，企業(yè)可下放一定的資產(chǎn)處置或盤活權(quán)限，對于一些價值不高、流轉(zhuǎn)率不強(qiáng)的資產(chǎn)可以自行處置，只需報企業(yè)總部備案即可。其次，進(jìn)一步建立資產(chǎn)相關(guān)指標(biāo)考核獎罰制度，促使資產(chǎn)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化和運轉(zhuǎn)順暢，進(jìn)而確保資產(chǎn)保值增值和提高經(jīng)濟(jì)效益。如企業(yè)可將對資產(chǎn)質(zhì)量的評估納入考核范圍：即對項目經(jīng)營業(yè)績進(jìn)行考核時，無論該設(shè)備是閑置在庫還是已處置，都要對其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，只要是形成了損失均應(yīng)認(rèn)定為考核利潤的減少。使項目為了避免形成損失而不愿處置部分閑置設(shè)備的行為失去動因。同時對于在低效無效資產(chǎn)盤活過程中，因為出于自身業(yè)績考核而怠于盤活低效無效資產(chǎn)的責(zé)任人，應(yīng)啟動問責(zé)機(jī)制。

（三）如何避免因決策失誤多購或誤購的資產(chǎn)

為了避免出現(xiàn)因決策失誤多購或誤購的資產(chǎn)情況，首先企業(yè)應(yīng)建立起集中采購制度，大額設(shè)備必須進(jìn)行集中采購，由企業(yè)總部進(jìn)行控制。集中采購要符合流程，科學(xué)籌劃，合理采購。其次，應(yīng)加強(qiáng)資產(chǎn)的租賃管理，結(jié)合企業(yè)內(nèi)部閑置資產(chǎn)情況，采取先調(diào)劑、后租賃、再購置的原則，盡可能降低企業(yè)新購資產(chǎn)的成本投入。最后，建議在考核中增加資產(chǎn)采購的考核，監(jiān)督對資產(chǎn)采購的決策和執(zhí)行，對于因決策失誤導(dǎo)致多購或誤購的情況，加大對決策失誤的問責(zé)制度，追究決策者的責(zé)任，并進(jìn)行企業(yè)范圍內(nèi)的通報，同時扣減相應(yīng)責(zé)任人的薪酬所得。

五、結(jié)束語

實踐證明，盤活低效無效資產(chǎn)是企業(yè)資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作，是保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、強(qiáng)管理的一項重要抓手。該項管理工作具有長期性，持續(xù)性，系統(tǒng)性特點，只有理清資產(chǎn)現(xiàn)狀，構(gòu)建合理機(jī)制，優(yōu)化資產(chǎn)配置，才能逐步實現(xiàn)低效無效資產(chǎn)的有序流動。

施工企業(yè)必須轉(zhuǎn)變舊的資產(chǎn)管理理念，加強(qiáng)和完善資產(chǎn)管理制度，充分發(fā)揮資產(chǎn)的作用，加強(qiáng)資產(chǎn)管理工作，以自身發(fā)展戰(zhàn)略為引領(lǐng)，將價值創(chuàng)造貫穿于企業(yè)經(jīng)營管理的全過程，促使資產(chǎn)管理的規(guī)范化、程序化、制度化，才能夠全面盤活資產(chǎn)，提升低效無效資產(chǎn)的價值創(chuàng)造能力。