論加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系建設(shè)提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平

摘要：當(dāng)前我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)全面加強(qiáng)，只為確保知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)階段性任務(wù)圓滿完成，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系建設(shè)自然成為頭等大事，建設(shè)相關(guān)工作也已提上日程，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平成為體系建設(shè)的重要內(nèi)容和目標(biāo)，這無(wú)疑是一項(xiàng)長(zhǎng)期且艱巨的任務(wù)，還需仔細(xì)籌謀、認(rèn)真部署和安排?；诖?，本文站在提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平視角，剖析加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系建設(shè)的有效策略，僅供參考。

關(guān)鍵詞：知識(shí)產(chǎn)權(quán);體系建設(shè);管理水平

在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、國(guó)力不斷增強(qiáng)和內(nèi)外部競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平具有重要現(xiàn)實(shí)意義，管理水平的提高意味著知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力的提高，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的運(yùn)用是實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的核心，可以有效增強(qiáng)企業(yè)和國(guó)家的核心競(jìng)爭(zhēng)力，為此，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平是時(shí)代發(fā)展進(jìn)程中不變的宗旨和使命，所以需要在知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系建設(shè)中加大投入、傾注更多精力。

一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)概述

（一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)涵

知識(shí)產(chǎn)權(quán)并非真正意義上的產(chǎn)權(quán)，泛指人類(lèi)智力勞動(dòng)產(chǎn)生的智力勞動(dòng)成果所有權(quán)，它是依照各國(guó)法律賦予符合條件的著作者、發(fā)明者或成果擁有者一定期限內(nèi)享有的獨(dú)占權(quán)利，包括版權(quán)和工業(yè)產(chǎn)權(quán)。版權(quán)主要指著作人對(duì)其文學(xué)作品享有的署名、發(fā)表、使用及許可他人使用和獲得報(bào)酬的權(quán)利;工業(yè)產(chǎn)權(quán)主要包括實(shí)用新型專(zhuān)利、發(fā)明專(zhuān)利、外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利、廠商名稱(chēng)等獨(dú)占權(quán)利。

理論上，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)能夠確保智慧活動(dòng)創(chuàng)造者的利益受到保護(hù)，以鼓勵(lì)的方式產(chǎn)生更多智慧活動(dòng)，保護(hù)的是創(chuàng)造者的利益，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)起到重要推動(dòng)作用。

（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)的特征及保護(hù)范圍

在我國(guó)《民法通則》中對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)范圍有明確規(guī)定，包括商標(biāo)權(quán)、發(fā)現(xiàn)權(quán)、著作權(quán)、專(zhuān)利權(quán)和其他科技成果權(quán)。它屬于一種無(wú)形財(cái)產(chǎn)權(quán)，是一項(xiàng)基本的民事權(quán)利，它與物權(quán)、債權(quán)等民事權(quán)利加以對(duì)比，具有如下幾方面特征：

1、無(wú)形性：主要指沒(méi)有具體形態(tài)的財(cái)產(chǎn)，不是物體、不是行為，屬于一種智力成果。

2、雙重性：主要指知識(shí)產(chǎn)權(quán)具有人身權(quán)，又有財(cái)產(chǎn)權(quán)。

3、專(zhuān)有權(quán)：主要指知識(shí)產(chǎn)權(quán)屬于設(shè)計(jì)者、創(chuàng)造者、發(fā)明者等權(quán)利主體，其中的某些智力成果，國(guó)家只授予一次，間接排除了他人享有同樣權(quán)利的可能性。

4、地域性：主要指國(guó)家層面的地域區(qū)別，知識(shí)產(chǎn)權(quán)往往在產(chǎn)生國(guó)享有法律效力并受到法律保護(hù)，其他國(guó)家沒(méi)有給予法律保護(hù)的義務(wù)。

5、時(shí)間性：對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)有期限限制，超過(guò)法律保護(hù)有效期權(quán)限會(huì)自動(dòng)消失，任何個(gè)人或機(jī)構(gòu)都可使用，為無(wú)償使用。

值得一提的是，知識(shí)產(chǎn)權(quán)在使用前務(wù)必要明確使用效力范圍，知識(shí)產(chǎn)權(quán)客體以非物質(zhì)形態(tài)存在，保護(hù)范圍無(wú)法從依其自身來(lái)確定，需要相關(guān)法律給予規(guī)定，方可在允諾范疇中合理使用。

二、知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)社會(huì)的作用

（一）鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造的作用

在知識(shí)產(chǎn)權(quán)概念未產(chǎn)生之前，發(fā)明創(chuàng)造都在無(wú)償使用，會(huì)造成創(chuàng)造者、發(fā)明者、設(shè)計(jì)者不能從中獲利，其創(chuàng)造成果也無(wú)法以法律形式被保護(hù)，這一現(xiàn)狀無(wú)法激發(fā)人們的創(chuàng)造、再創(chuàng)造激情，發(fā)明創(chuàng)造將會(huì)陷入低迷、停滯狀態(tài)，沒(méi)有新創(chuàng)造、新發(fā)明，社會(huì)發(fā)展將受到阻礙，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，負(fù)面影響甚大且會(huì)影響深遠(yuǎn)。而在法律保護(hù)下的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，便可以讓創(chuàng)造者、發(fā)明者的成果受到保護(hù)，個(gè)人也會(huì)享受到切實(shí)利益，會(huì)讓發(fā)明創(chuàng)造成為一種有利可圖的謀生職業(yè)，從而極大程度激發(fā)人們的創(chuàng)造、發(fā)明熱情，發(fā)明創(chuàng)造成果便會(huì)越積越多，最終可推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步。

（二）科技成果及時(shí)而廣泛應(yīng)用的作用

知識(shí)產(chǎn)權(quán)未產(chǎn)生之前，在競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下的人們總是傾向于保護(hù)自己的創(chuàng)造發(fā)明，會(huì)更多的將其隱匿起來(lái)自己使用，雖然這種做法會(huì)保護(hù)到自己的發(fā)明創(chuàng)造，但是在宏觀視角來(lái)看，會(huì)嚴(yán)重導(dǎo)致科技信息傳播的遲滯，不利于發(fā)明創(chuàng)造及時(shí)向社會(huì)推廣并推動(dòng)社會(huì)向前發(fā)展。知識(shí)產(chǎn)權(quán)確立后，發(fā)明創(chuàng)造成果得到法律保護(hù)，無(wú)需過(guò)多隱瞞，即可向社會(huì)公開(kāi)并使得新創(chuàng)造得以迅速傳播和實(shí)現(xiàn)廣泛使用，只需獲取創(chuàng)造者的許可。

（三）促進(jìn)科研開(kāi)發(fā)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍形成的作用

知識(shí)產(chǎn)權(quán)之前，并未形成發(fā)明創(chuàng)造成果的有償使用、許可或有償轉(zhuǎn)讓專(zhuān)利申請(qǐng)與專(zhuān)利權(quán)的機(jī)制，發(fā)明創(chuàng)造對(duì)實(shí)際生產(chǎn)有著較強(qiáng)依賴(lài)性，是體現(xiàn)價(jià)值和發(fā)揮價(jià)值的重要途徑。知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)生后，發(fā)明創(chuàng)造得到鼓勵(lì)、實(shí)現(xiàn)有償使用，便可加速科研團(tuán)隊(duì)的形成并擴(kuò)大規(guī)模，使得發(fā)明創(chuàng)造走向職業(yè)化道路，從而為產(chǎn)生更多發(fā)明創(chuàng)造成果奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（四）節(jié)省科技研究開(kāi)發(fā)成本、縮短科技進(jìn)步周期的作用

由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)前的發(fā)明創(chuàng)造被過(guò)于保護(hù)和隱匿，這一領(lǐng)域出現(xiàn)對(duì)某個(gè)成果反復(fù)研究、多次研究的現(xiàn)象，由此加大了研究成本，也由此造成了人力、財(cái)力、物力上的過(guò)多消耗。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度產(chǎn)生后，人們?yōu)榱双@取發(fā)明創(chuàng)造方面的法律保護(hù)，會(huì)在發(fā)明創(chuàng)造產(chǎn)生后的第一時(shí)間申請(qǐng)專(zhuān)利，會(huì)讓其機(jī)構(gòu)或個(gè)人在此基礎(chǔ)上進(jìn)行新的研究，由此便可在節(jié)約研究成本基礎(chǔ)上加速科技的進(jìn)步步伐。

三、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系建設(shè)，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平的有效策略

加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系建設(shè)是長(zhǎng)期且艱巨的任務(wù)，想要順利且高效的提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平需要從多個(gè)視角著手，可酌情參考以下思路和行動(dòng)。

（一）強(qiáng)化宣傳，提高認(rèn)識(shí)

在加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系建設(shè)中，增強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的認(rèn)知和對(duì)建設(shè)重要性及必要性的關(guān)注，是知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系建設(shè)的先決條件。人作為建設(shè)的主要元素、完成這項(xiàng)建設(shè)任務(wù)的主要責(zé)任人，需要對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)有全新認(rèn)知和了解，為此，有必要進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)基本知識(shí)的普及、宣傳，確?？萍既藛T的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)得以形成，構(gòu)建出自主創(chuàng)新和尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的社會(huì)氛圍，有助于激勵(lì)各界人才積極投身發(fā)明創(chuàng)造工作中。當(dāng)務(wù)之急是將宣傳渠道拓寬，微觀視角而言，可定期開(kāi)展以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為主題的專(zhuān)題講座，在講座中由知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專(zhuān)家和教授詳細(xì)解答科技人員的各種疑惑，更要深入知識(shí)理論和操作實(shí)踐中進(jìn)行詳細(xì)闡述，確?？萍既藛T在專(zhuān)題講座中得以對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀、形勢(shì)、如何申報(bào)專(zhuān)利等領(lǐng)域了如指掌。宏觀視角而言，還可利用電視、廣播、網(wǎng)站等線上渠道落實(shí)宣傳工作，讓越來(lái)越多的人了解知識(shí)產(chǎn)權(quán)及相關(guān)政策，從而樹(shù)立發(fā)明創(chuàng)造保護(hù)意識(shí)，方可在發(fā)明創(chuàng)造后做出正確保護(hù)決策。

（二）完善制度，提高水平

制度是推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作得以順利的有力措施，有效與科學(xué)的管理制度要以“激勵(lì)科技人員不斷開(kāi)拓進(jìn)取、自覺(jué)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作置于科研工作的首要位置”為主，確?？蒲腥藛T在不斷獲取高質(zhì)量、高效益成果。為確保相關(guān)單位正確完善制度并提高發(fā)明創(chuàng)造水平，可重點(diǎn)干預(yù)以下幾項(xiàng)內(nèi)容。

其一，在內(nèi)部建立《知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作管理辦法》，明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)利歸屬，在科研工作中若取得技術(shù)成果，由發(fā)明人向知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦公室提出專(zhuān)利申請(qǐng)，將申請(qǐng)線上登記，補(bǔ)充相關(guān)資料，在專(zhuān)業(yè)人員指導(dǎo)下辦理專(zhuān)利申請(qǐng)手續(xù)。對(duì)于合作技術(shù)開(kāi)發(fā)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或許可使用的，要嚴(yán)格按照規(guī)定簽署書(shū)面合同，進(jìn)而明確產(chǎn)權(quán)歸屬。

其二，為強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易管理并實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)效益最大化，可以在“誠(chéng)實(shí)、守信、公正、公平”原則基礎(chǔ)上建立《知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易管理辦法》，將單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)用于有償轉(zhuǎn)讓、作價(jià)入股、合作開(kāi)發(fā)等，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易方式、核算辦法、產(chǎn)權(quán)糾紛等做詳細(xì)闡述，未經(jīng)許可，任何機(jī)構(gòu)或個(gè)人不得擅自處置知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易相關(guān)事宜。

其三，為強(qiáng)化內(nèi)部人員的發(fā)明創(chuàng)造熱情和主動(dòng)性，也為了單位及行業(yè)的快速發(fā)展，還需推出《專(zhuān)利補(bǔ)助資金管理辦法》，為發(fā)明創(chuàng)造人員帶去實(shí)質(zhì)利益，重點(diǎn)支持和輔助推動(dòng)本領(lǐng)域及學(xué)科實(shí)現(xiàn)進(jìn)步和發(fā)展的發(fā)明創(chuàng)造項(xiàng)目，具備較高技術(shù)含量和可產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的項(xiàng)目可申請(qǐng)額外補(bǔ)助。申請(qǐng)專(zhuān)利補(bǔ)貼的前提是具備國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局頒發(fā)的專(zhuān)利證書(shū)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：獲得外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利的項(xiàng)目補(bǔ)助1000元，獲得實(shí)用新型專(zhuān)利項(xiàng)目補(bǔ)助1500元，獲得發(fā)明專(zhuān)利的項(xiàng)目補(bǔ)助3000元。

其四，為真正達(dá)成提高技術(shù)創(chuàng)新和專(zhuān)利保護(hù)水平，可推出《優(yōu)秀發(fā)明專(zhuān)利獎(jiǎng)勵(lì)管理辦法》，作為一種激勵(lì)手段為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)的科研人員頒發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)，最高可獎(jiǎng)勵(lì)5000元，由獲獎(jiǎng)的發(fā)明團(tuán)隊(duì)自行分配，調(diào)動(dòng)科研人員及團(tuán)隊(duì)的積極性和主動(dòng)性。

（三）加強(qiáng)管理，做好服務(wù)

當(dāng)前知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理是薄弱環(huán)節(jié)，也是導(dǎo)致各類(lèi)問(wèn)題產(chǎn)生的主要“源頭”，還需在管理中傾注較多精力，除了要加強(qiáng)宣傳力度、制度完善力度，還要有意識(shí)的健全管理機(jī)構(gòu)、建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)等級(jí)制度，對(duì)科研、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理中形成的科學(xué)技術(shù)成果進(jìn)行登記，對(duì)其產(chǎn)生的作用和取得的效益做細(xì)致化分析、做客觀性評(píng)價(jià)，對(duì)有使用價(jià)值和繼續(xù)開(kāi)發(fā)價(jià)值的成果做重點(diǎn)保護(hù)。這個(gè)過(guò)程中，避免知識(shí)產(chǎn)權(quán)盲目使用、隨意使用，更要避免其低價(jià)處理、流失等問(wèn)題的出現(xiàn)，充分發(fā)揮檔案、文獻(xiàn)、網(wǎng)絡(luò)資源等優(yōu)勢(shì)，及時(shí)了解整個(gè)行業(yè)中知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展動(dòng)態(tài)，在分析完當(dāng)前形勢(shì)后，精準(zhǔn)評(píng)估知識(shí)產(chǎn)權(quán)并為實(shí)施提供理論依據(jù)。

經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展視域下，知識(shí)產(chǎn)權(quán)地位在逐漸提升，因?yàn)樗墙?jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)已經(jīng)上升到國(guó)家層面，是國(guó)家綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)，為此，需要提高多方面認(rèn)知，包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)、科技計(jì)劃意識(shí)、科技成果轉(zhuǎn)化意識(shí)等，更要做好各項(xiàng)管理工作，包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造工作、激勵(lì)工作、保護(hù)工作、轉(zhuǎn)化工作等等，為新發(fā)明、新創(chuàng)造投入實(shí)際生產(chǎn)提供一系列保障，為促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)。

（四）完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)效能

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)依舊是今后的重點(diǎn)、難點(diǎn)，還需通過(guò)增加各效能的方式，從根本上提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理效率和水平。首先，要率先增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)效能，發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的主導(dǎo)作用，提高賠償代價(jià)、降低維權(quán)成本，為個(gè)人或單位帶去實(shí)質(zhì)效益。其次，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事保護(hù)效能，對(duì)觸犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律的犯罪事件堅(jiān)決打擊并嚴(yán)肅處理，形成完整、有效的體系化管理體系，凈化發(fā)明創(chuàng)造環(huán)境并真正發(fā)揮保護(hù)作用。最后，增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法效能，以建立高效的執(zhí)法隊(duì)伍為前提，從而提高執(zhí)法效率，善用互聯(lián)網(wǎng)為載體的新型執(zhí)法手段，將監(jiān)管全面滲透并發(fā)揮預(yù)防、治理雙重作用。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展、國(guó)際層面競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天，我國(guó)還需繼續(xù)關(guān)注與重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系建設(shè)，只有不斷加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系建設(shè)，才可根本上提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理水平和自主創(chuàng)新水平，這對(duì)我國(guó)企業(yè)發(fā)展、行業(yè)發(fā)展乃至國(guó)家發(fā)展都有重要意義。還需在這個(gè)過(guò)程中，將知識(shí)體系建設(shè)視為重點(diǎn)、難點(diǎn)任務(wù)，在各個(gè)方面做出不懈努力，相信知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平自可節(jié)節(jié)攀升。

參考文獻(xiàn)

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作者簡(jiǎn)介：鞠志平（1973.05--），男，漢族，江蘇靖江人，本科，高級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)師，靖江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局，主要研究方向：知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理。