論企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)存在的問(wèn)題及對(duì)策

閆慎偉

摘要：隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)愈來(lái)愈激烈，各企業(yè)之間的商戰(zhàn)也日趨白熱化。商業(yè)秘密是企業(yè)重要的無(wú)形資產(chǎn)，對(duì)企業(yè)的生存發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，商業(yè)秘密的保護(hù)已經(jīng)成為現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的一大課題。該文分析了我國(guó)企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)中存在的主要問(wèn)題，并提出了相應(yīng)對(duì)策。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代企業(yè);商業(yè)秘密;保護(hù);對(duì)策;

一、引言

在知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度不斷完善的今天，商業(yè)秘密在現(xiàn)代企業(yè)中的地位越來(lái)越重要。世界許多國(guó)家為了保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，都已將商業(yè)秘密作為一種無(wú)形財(cái)產(chǎn)權(quán)利加以保護(hù)，從而使之成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度的一個(gè)重要部分。

二、當(dāng)前企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)中存在的主要問(wèn)題

1.法律法規(guī)的規(guī)定過(guò)于分散，可操作性不強(qiáng)

目前現(xiàn)有保護(hù)商業(yè)秘密的法律規(guī)定，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到覆蓋所有可能侵害商業(yè)秘密的情況，訴訟程序缺乏應(yīng)有保障，造成適用和執(zhí)行十分困難。此種分散立法模式所帶來(lái)的明顯弊端是部門法律、法規(guī)之間的各自為政，并由此直接導(dǎo)致司法實(shí)踐的無(wú)所適從和對(duì)侵犯商業(yè)秘密行為的打擊不力，司法實(shí)踐中真正受理的案件也就寥寥無(wú)幾。

2.企業(yè)保護(hù)商業(yè)秘密的觀念淡薄，保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制作用越來(lái)越大。但一些企業(yè)的思想觀念仍停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制階段，法制觀念淡薄，管理松懈，未認(rèn)識(shí)到商業(yè)秘密在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的實(shí)際價(jià)值和潛在價(jià)值。他們只知道企業(yè)內(nèi)有國(guó)家秘密需要保護(hù)，不知道企業(yè)自身的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息也需要保護(hù)，更沒(méi)有把商業(yè)秘密作為一種無(wú)形資產(chǎn)給予應(yīng)有的重視。

3.企業(yè)保護(hù)商業(yè)秘密的制度體系不健全，措施不力，水平不高

有些企業(yè)雖然認(rèn)識(shí)到本企業(yè)的一些技術(shù)、信息是商業(yè)秘密，但未制定系統(tǒng)化商業(yè)秘密保護(hù)制度體系，僅僅是單一的簽訂保密協(xié)議或保密采取切實(shí)有效的保護(hù)措施;有些企業(yè)雖制定了保密措施，但形同虛設(shè)，落實(shí)不到位，對(duì)商業(yè)秘密條款，一旦發(fā)生糾紛無(wú)法判斷商業(yè)秘密的保護(hù)范圍和保護(hù)等級(jí)，從而導(dǎo)致商業(yè)秘密保護(hù)形同虛設(shè)。在企業(yè)的人才流動(dòng)中，一些職工離開(kāi)企業(yè)后仍掌握企業(yè)至關(guān)重要的商業(yè)秘密，雖簽訂了保密合同，但職工離職后泄密屢屢發(fā)生，尤其是一些技術(shù)含量高的企業(yè)，在人才流動(dòng)中帶走商業(yè)秘密的現(xiàn)象極為普遍。企業(yè)由于缺乏配套的商業(yè)秘密保護(hù)制度體系，導(dǎo)致維權(quán)難度大甚至敗訴風(fēng)險(xiǎn)增加。另外，國(guó)外“工業(yè)間諜”也已經(jīng)把黑手伸向了我國(guó)大大小小的企業(yè)，千方百計(jì)竊取我國(guó)企業(yè)的商業(yè)秘密，致使一些企業(yè)喪失了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)地位[1]。

三、商業(yè)秘密保護(hù)的對(duì)策

1.制定專門的《商業(yè)秘密保護(hù)法》，完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系

我國(guó)對(duì)商業(yè)秘密的法律保護(hù)已形成民事、經(jīng)濟(jì)、刑事法律保護(hù)體系。具體表現(xiàn)是以《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》為龍頭，相關(guān)法律法規(guī)為補(bǔ)充的多部門法共同管理，這種形式對(duì)商業(yè)秘密保護(hù)規(guī)定過(guò)于原則，操作性較差，存在著一系列的問(wèn)題和缺陷，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要，無(wú)法解決由此帶來(lái)的法律問(wèn)題沖突。鑒于侵犯商業(yè)秘密行為的社會(huì)危害性的嚴(yán)重性和特殊性，我們可以充分借鑒市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)有的商業(yè)秘密立法經(jīng)驗(yàn)，盡快制定一部專門的《商業(yè)秘密保護(hù)法》，對(duì)商業(yè)秘密的保護(hù)作出統(tǒng)一、全面的規(guī)定，以有利于公民和企業(yè)更好的保護(hù)商業(yè)秘密，有利于政府依法行政，有利于法官依法裁判案例，更好地保護(hù)商業(yè)秘密，為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)。

2.加強(qiáng)法治宣傳教育工作，提高員工商業(yè)秘密保護(hù)意識(shí)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也是法治經(jīng)濟(jì)，企業(yè)必須依法經(jīng)營(yíng)和管理。企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持對(duì)全體員工進(jìn)行社會(huì)主義法治教育，增強(qiáng)員工的守法意識(shí)和法治觀念。加強(qiáng)職業(yè)道德和企業(yè)文化建設(shè)，使涉密人員樹(shù)立愛(ài)崗敬業(yè)的意識(shí)，使全體員工真正認(rèn)識(shí)到自己是企業(yè)的主人，從而自覺(jué)維護(hù)企業(yè)的商業(yè)秘密。通過(guò)正反典型案例，使員工了解到國(guó)內(nèi)外企業(yè)之間保密與竊密斗爭(zhēng)的嚴(yán)峻性，充分認(rèn)識(shí)商業(yè)秘密在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中地位和作用，從而提高對(duì)保護(hù)商業(yè)秘密重要性的認(rèn)識(shí)。堅(jiān)持對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行保密知識(shí)教育和培訓(xùn)，使員工具有一定的保密常識(shí)，了解商業(yè)秘密的泄露途徑和常用的盜竊手段，從而增強(qiáng)做好保密工作的緊迫感、責(zé)任感?？傊?，通過(guò)一系列宣傳教育，讓全體員工建立商業(yè)秘密的保護(hù)意識(shí)，使商業(yè)秘密得到群防群護(hù)，確保企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)的安全。

3.構(gòu)建系統(tǒng)化的商業(yè)秘密管理規(guī)章制度體系，切實(shí)維護(hù)企業(yè)商業(yè)秘密的安全

世界上大多數(shù)公司把商業(yè)秘密視為自己的生命嚴(yán)加保護(hù)，美國(guó)可口可樂(lè)公司有一個(gè)著名的座右銘：“保住了秘密就保住了市場(chǎng)，”因?yàn)樯虡I(yè)秘密不僅含有極大的商業(yè)價(jià)值，而且也承受著極高的投資風(fēng)險(xiǎn)。一個(gè)企業(yè)要做好商業(yè)秘密的保護(hù)工作，首先，必須有健全的規(guī)章制度，尤其建立商業(yè)秘密保護(hù)主體管理制度，同時(shí)界定商業(yè)秘密保護(hù)范圍、商業(yè)秘密等級(jí)的確定、保護(hù)措施以及獎(jiǎng)懲措施，同時(shí)各部門出臺(tái)配套的各項(xiàng)制度、文件與商業(yè)秘密等級(jí)界定無(wú)縫銜接，形成具有商業(yè)保護(hù)的制度體系。其次，建立商業(yè)秘密管理的專門組織機(jī)構(gòu)，明，作為日常商業(yè)秘密管理機(jī)構(gòu)，涉及商業(yè)秘密范圍、等級(jí)審批、管理、保護(hù)和撤銷等管理活動(dòng)，落實(shí)和實(shí)施企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)章程。第三，加強(qiáng)廠區(qū)或生產(chǎn)區(qū)域的保密措施和通訊工具及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全的防盜措施，加強(qiáng)文件的管理工作，配備必要的技術(shù)防范設(shè)備，提高防范技術(shù)竊密的能力。第四，企業(yè)與職工簽訂保密協(xié)議，與重要涉密人員簽訂禁止協(xié)議，與有經(jīng)濟(jì)交往的第三人簽訂有關(guān)的保密協(xié)議，確定保密的事項(xiàng)、范圍和期限，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)及違約責(zé)任。第五，實(shí)行嚴(yán)格的物理隔離措施，劃定生產(chǎn)或技術(shù)研發(fā)的特定區(qū)域，采取物理防護(hù)如設(shè)立提示警示、物理門鎖或者電子門禁、密鑰設(shè)定權(quán)限等?？傊髽I(yè)通過(guò)建立完善的商業(yè)秘密管理規(guī)章制度，綜合的運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)、教育、技術(shù)等多種手段，切實(shí)維護(hù)企業(yè)商業(yè)秘密的安全。

四、結(jié)束語(yǔ)

商業(yè)秘密的管理和保護(hù)， 是現(xiàn)代企業(yè)管理制度的一項(xiàng)非常重要的內(nèi)容。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下， 企業(yè)是政府機(jī)構(gòu)的附屬物， 沒(méi)有獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)利益， 也不承擔(dān)盈虧的經(jīng)濟(jì)責(zé)任， 企業(yè)特別是國(guó)有企業(yè)缺乏商業(yè)秘密保護(hù)意識(shí)， 更未將其視為一種無(wú)形資產(chǎn)加以保護(hù)。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展， 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈， 越來(lái)越多的企業(yè)逐漸認(rèn)識(shí)到商業(yè)秘密的重要性， 并開(kāi)始在內(nèi)部采取管理和保護(hù)措施。在經(jīng)濟(jì)全球化， 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天， 保護(hù)商業(yè)秘密是保護(hù)商業(yè)秘密權(quán)利人的合法權(quán)益的需要， 是維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的需要， 是促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)的合作與交流， 推動(dòng)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)與國(guó)際接軌的需要。

參考文獻(xiàn)：

[1]彭旭輝.論商業(yè)秘密的法律保護(hù)[J].湖南省政法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2004，（1）.

[2]張耕.商業(yè)秘密法[M].廈門：廈門大學(xué)出版社，2006.