芻議水庫管理現(xiàn)狀及解決措施

馬秀江

摘要：水庫屬于水利工程的主要構(gòu)成部分之一，在農(nóng)田灌溉、防洪抗旱以及解決地區(qū)水資源緊缺等相關(guān)方面展現(xiàn)出了關(guān)鍵作用。同時(shí)，水庫管理工作質(zhì)量與效率，與國民生產(chǎn)、生活之間存在著緊密的聯(lián)系，需要我們引起高度重視。基于此，本文主要探究了水庫管理現(xiàn)狀與解決對策，并對市威溪水庫管理所的做法進(jìn)行了探究，以供參考。

關(guān)鍵詞：水庫管理; 管理水平; 解決措施

現(xiàn)階段，我國修建了許多類型的水庫，推動(dòng)了地方社會經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展，但部分水庫缺乏科學(xué)、系統(tǒng)的管理，尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)的中小型水庫，存在著水庫基礎(chǔ)設(shè)施落后等問題。并且，水庫日常管理工作較為簡單，缺乏系統(tǒng)性，進(jìn)而不利于水庫在水利工程中作用的發(fā)揮。所以，探究我國水庫在管理方面的問題，并制定相應(yīng)的解決對策，確保水庫功能的正常發(fā)揮，具備重要的社會經(jīng)濟(jì)意義。

一、水庫管理現(xiàn)狀

（一）管理設(shè)施不完善

我國土地遼闊、水源充足，但大多數(shù)水庫處在地理位置較為偏僻的農(nóng)村、山區(qū)，交通條件較差，同時(shí)，部分中小型水庫管理單位在辦公環(huán)境方面較差，由于投入資金有效，管理設(shè)施、辦公設(shè)施、通訊設(shè)施不全，管理人員難以對水庫開展及時(shí)、有效的管理，導(dǎo)致水庫管理難度升高。另外，我國水庫大多修建于上世紀(jì)五十、六十年代，而且水庫放水渠道多都為傍山渠道，在多年來的運(yùn)行中已嚴(yán)重老化，渠普遍存在滲漏問題，險(xiǎn)工不斷，險(xiǎn)情不斷，一些設(shè)施不能正常使用。各水庫管理單位雖在工程改造等方面作了一些工作，但水庫灌區(qū)老化程度與續(xù)建配套資金投入不足，渠道硬化率低，渠道運(yùn)行受阻，送水距離逐步萎縮，支渠以下渠系不完善，致使灌區(qū)不能達(dá)到設(shè)計(jì)灌溉面積。由于工程超期服役，加之維修資金缺乏，水費(fèi)征收困難，管理單位雖積極進(jìn)行渠道及建筑物管護(hù)，但財(cái)力不足，不能從根本上解決工程上的問題。缺乏完善管理設(shè)施，當(dāng)出現(xiàn)洪澇災(zāi)害時(shí)，再因?yàn)槭芡ㄓ嵟c交通等因素的影響，難以及時(shí)的進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)，進(jìn)而引起人身財(cái)產(chǎn)等損失。

（二）日常檢查維護(hù)工作有待提高

首先，因?yàn)樗畮煳磳υO(shè)備進(jìn)行及時(shí)更新，且運(yùn)用中的設(shè)備多數(shù)處于年久失修的狀態(tài)，進(jìn)而無法滿足實(shí)際工作的需求。調(diào)度水資源的過程中，如果水庫設(shè)備設(shè)施無法順利完成任務(wù)，那么水資源調(diào)動(dòng)難以展現(xiàn)出良好效果，不利于經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會安定。其次，缺少專業(yè)的維修管理隊(duì)伍。盡管水利體制就行了改革，但現(xiàn)狀依然讓人擔(dān)憂，水庫現(xiàn)普片存在工作人員年齡老化，專業(yè)技術(shù)力量非常薄弱，人員結(jié)構(gòu)極不均衡，后備人才不足等問題，水庫工作人員開展日常檢查維護(hù)工作時(shí)，難以確保檢查維護(hù)質(zhì)量，正常業(yè)務(wù)工作難以開展，不利于水庫安全、穩(wěn)定的運(yùn)轉(zhuǎn)。

（三）管理體制不完善

常言道：“無規(guī)矩不成方圓”，開展水庫管理工作的過程中，相關(guān)單位需構(gòu)建科學(xué)、針對性強(qiáng)的管理體制，但在實(shí)踐方面卻沒有做到著一點(diǎn)，未落實(shí)好責(zé)任到人制度，再加上水庫經(jīng)費(fèi)投入不足等因素的影響，妨礙了水庫的運(yùn)行和發(fā)展，水庫管理單位在人員職能配置方面也存在不合理的情況，進(jìn)而使得管理人員難以及時(shí)的維護(hù)與保養(yǎng)水庫。例如：水庫灌區(qū)渠系改造出現(xiàn)多元化、多部門化，部門之間不能有效銜接，施工不符合水利排灌要求，防汛時(shí)容易造成支渠泄洪困難，抗旱時(shí)水量排放不夠，給防汛抗旱工作造成一定的影響。

二、加強(qiáng)水庫管理的有效措施

（一）增強(qiáng)水庫的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

水庫基礎(chǔ)設(shè)施主要涉及建設(shè)期管理以及運(yùn)行期管理，具體管理過程中，應(yīng)將國家制定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)作為基礎(chǔ)，確保水庫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能夠滿足國家要求。另外，水庫管理工作人員應(yīng)定期檢查水庫基礎(chǔ)設(shè)施，當(dāng)基礎(chǔ)設(shè)施出現(xiàn)問題時(shí)，要及時(shí)進(jìn)行維修，以此保障水庫能安全的運(yùn)行。

（二）建立健全的水庫管理體制

水庫管理在工作內(nèi)容方面較為復(fù)雜，工作負(fù)荷繁重。對此，日常管理工作中，需要通過科學(xué)的方式進(jìn)行，構(gòu)建完善的水庫管理體制，做好部門之間的協(xié)調(diào)工作，確保各項(xiàng)管理工作可以高效、穩(wěn)定的落實(shí)，順利實(shí)現(xiàn)管理工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的目標(biāo)[3]，。具體管理方面，應(yīng)開展流程化管理，對管理工作內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，結(jié)合水庫管理工作性質(zhì)以及內(nèi)容等，將其詳細(xì)劃分成項(xiàng)目管理、水環(huán)境管理、人力資源管理、調(diào)度管理、設(shè)備管理等，明確每個(gè)管理部門與崗位的職責(zé)，降低管理出現(xiàn)失誤的情況。同時(shí)，落實(shí)好工作崗位管理責(zé)任制度，結(jié)合管理事項(xiàng)對工作崗位進(jìn)行設(shè)置，科學(xué)分工、共同協(xié)作、互相監(jiān)督，調(diào)動(dòng)工作人員的工作積極性，維持良好工作態(tài)度。同時(shí)，構(gòu)建合理的薪酬制度，科學(xué)劃分薪酬等級，讓工作人員薪資和工作績效結(jié)合在一起。另外，還需設(shè)置績效考核制度，考核評價(jià)水庫管理相關(guān)部門、崗位的工作狀況，將其作為工作人員職位變動(dòng)、工資構(gòu)成等的依據(jù)，還要根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施，進(jìn)一步保證水庫的管理工作能夠順利進(jìn)行。

（三）加強(qiáng)水庫的安全巡查

水庫安全巡查屬于水庫管理工作的重點(diǎn)，所以水庫管理部門需要健全水庫巡查制度，落實(shí)好日常巡查工作，并對水庫管理人員定期開展培訓(xùn)活動(dòng)，促進(jìn)其管理能力的提高，并優(yōu)化水庫工作條件，確保水庫工作人員可以認(rèn)真、負(fù)責(zé)的開展巡查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的各類問題。同時(shí)，如果水庫出現(xiàn)安全隱患問題，應(yīng)做好防范措施，準(zhǔn)備好水庫防汛的物料，最大化的降低財(cái)產(chǎn)損失，確保人員安全。嚴(yán)格按照安全巡查制度實(shí)施非汛期和汛期安全檢查工作，保證水庫能夠平穩(wěn)、安全的度過汛期，減少因?yàn)樗畮熨|(zhì)量問題引起的安全事故，讓水庫在洪澇災(zāi)害面前更加可靠。對此，水庫管理單位要十分重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)防汛物資儲備工作，嚴(yán)格按照省市中型水庫防汛物資儲備要求，清點(diǎn)現(xiàn)存防汛物資儲備數(shù)量，對需補(bǔ)充的防汛物資及時(shí)調(diào)配資金進(jìn)行采購，確保防汛物資數(shù)量和質(zhì)量。同時(shí)要可采取建立儲存庫加儲備網(wǎng)點(diǎn)的防汛物資儲備方式，與工礦貿(mào)易公司、采砂場等物資供應(yīng)方簽訂代儲協(xié)議。

（四）組建高素質(zhì)的水庫管理人員

在確保水庫管理工作能夠正常進(jìn)行的過程中，不只是需要構(gòu)建完善的管理制度，還需增強(qiáng)對水庫工作人員的教育與培訓(xùn)，進(jìn)而促進(jìn)其管理能力的提高，掌握更多的專業(yè)知識[4]。一方面，水庫管理在引進(jìn)人才的過程中，應(yīng)盡量篩選專業(yè)化程度高的人員，此類人才需要具備豐富的管理知識，進(jìn)而讓水庫工作人員隊(duì)伍專業(yè)化水平得到提高。另一方面，加強(qiáng)對招聘人員的培訓(xùn)，可聘請專家或經(jīng)驗(yàn)豐富的老員工開展培訓(xùn)活動(dòng)，培訓(xùn)內(nèi)容需要涉及怎樣增強(qiáng)水庫管理、水利工程相關(guān)知識等，進(jìn)而提高水庫管理人員具備的管理技能與管理知識。并且，還需推動(dòng)工作人員計(jì)算機(jī)水平的提高，進(jìn)而滿足水庫管理需求。提高水庫管理人員的薪酬待遇和福利待遇，激發(fā)員工的工作積極性。

三、結(jié)語

綜上所述，水利工程建設(shè)和民生問題之間存在著緊密的聯(lián)系，并且還會影響人們的工作與生活。所以，應(yīng)給予水利工程建設(shè)更多的重視。水庫作為水利工程的主要構(gòu)成部分之一，其管理工作效果和水利工程發(fā)展緊密相關(guān)，進(jìn)而需要對傳統(tǒng)水庫管理理念進(jìn)行更新，結(jié)合現(xiàn)階段水庫管理存在的問題，運(yùn)用相應(yīng)的措施，確保水庫安全，讓水庫展現(xiàn)出應(yīng)有的作用，進(jìn)而移動(dòng)經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]傅瓊?cè)A，喻蔚然.常態(tài)化推進(jìn)水庫標(biāo)準(zhǔn)化管理的對策思考[J].江西水利科技，2021，47（03）：167-171.

[2]楊榮.中小型水庫大壩安全運(yùn)行與管理分析[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2021，11（14）：188-190.

[3]孫丹丹.新形勢下我國水庫大壩安全管理問題與對策[J].綠色環(huán)保建材，2021（04）：173-174.

[4]楊考明.中小型水庫土石壩管理及加固、防滲管理措施分析[J].珠江水運(yùn)，2021（05）：92-93.