孫起新
遼寧省錦州市黑山縣住建綜合服務(wù)中心 遼寧錦州 121000
我國(guó)的項(xiàng)目法人制度,在實(shí)際操作層面仍然存在一些問(wèn)題,存在一些盲區(qū)和死角,土木工程建設(shè)管理項(xiàng)目籌劃運(yùn)營(yíng)中,部分法人則負(fù)責(zé)其中的一個(gè)或兩個(gè)工作環(huán)節(jié)。具體的工作內(nèi)容和職責(zé)劃分受實(shí)際情況影響差異性較強(qiáng),分單位來(lái)具體實(shí)施管理,而我國(guó)的國(guó)有企業(yè)都是由上級(jí)任命,根據(jù)行政命令執(zhí)行,不能長(zhǎng)期在同一企業(yè)工作,存在人員流動(dòng)性較大的特點(diǎn),短期的任命行為不利于建設(shè)工程施工管理職責(zé)的劃分和落實(shí)。由于項(xiàng)目管理人員的流動(dòng)性大,必然會(huì)影響到其所管理的施工項(xiàng)目部的運(yùn)營(yíng)和計(jì)劃的執(zhí)行[1]。
國(guó)家為規(guī)范土木工程的建設(shè)質(zhì)量和安全制定了相關(guān)規(guī)范,工程項(xiàng)目必須經(jīng)招投標(biāo)選擇最合理的供應(yīng)商和分包方,但是這一制度在某些地區(qū)因主要責(zé)任人出于對(duì)自身利益的考慮,并沒(méi)有得到很好的實(shí)行。在招投標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)頻繁出現(xiàn)圍標(biāo)的情況,部分企業(yè)實(shí)行線上招投標(biāo)制度,由于項(xiàng)目與企業(yè)之間距離較遠(yuǎn),給了線上招投標(biāo)人員可乘之機(jī),部分企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)商務(wù)人員在進(jìn)行招投標(biāo)過(guò)程中,公然違反國(guó)家相關(guān)規(guī)定和企業(yè)的相應(yīng)制度,造成了招投標(biāo)不規(guī)范不合理,直接影響到后續(xù)的招投標(biāo)效果。由于招投標(biāo)工作效果無(wú)法得到保證,承包方無(wú)法正確承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任,造成現(xiàn)場(chǎng)管理混亂,缺乏有效的監(jiān)督指導(dǎo)能力,并且與總包方關(guān)系緊張,不服從相應(yīng)的管理,在施工管理過(guò)程中粗暴行事,忽視制度,嚴(yán)重影響到計(jì)劃的編排和實(shí)行,給整個(gè)施工過(guò)程的質(zhì)量安全和成本控制都帶來(lái)了極為嚴(yán)重的影響。
雖然國(guó)家建設(shè)行政主管部門已經(jīng)一再?gòu)?qiáng)調(diào)安全生產(chǎn),可還是有許多企業(yè)為了節(jié)省成本、縮短工期忽略施工安全問(wèn)題,對(duì)安全意識(shí)疏忽管理。一般體現(xiàn)在對(duì)部分安全意識(shí)薄弱的施工人員沒(méi)有進(jìn)行個(gè)別安全培訓(xùn)教育,沒(méi)有下發(fā)安全手冊(cè)并落實(shí)個(gè)人,安全檢查流程重在形式,安全管理制度不完善,漏洞較大,這一系列的問(wèn)題使施工期長(zhǎng)期處于安全隱患的危險(xiǎn)中,不利于建筑工程的質(zhì)量驗(yàn)收,有可能造成人員傷亡等嚴(yán)重安全事故。施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患只要體現(xiàn)在未按規(guī)定佩戴安全帽、高出作業(yè)未按規(guī)定佩戴安全帶、下井作業(yè)時(shí)未帶氧氣裝置、從事高空作業(yè)人員未做定期體檢、對(duì)設(shè)備做違章作業(yè)等[2]。
土木工程建筑質(zhì)量管理應(yīng)當(dāng)從如下幾方面著手:第一,在正式施工前,做好技術(shù)交底工作。由于土木工程建筑施工規(guī)模大,施工任務(wù)量繁重,施工工序繁雜,為此,只有積極做好技術(shù)交底工作,才能使各項(xiàng)工作落到實(shí)處。第二,在施工期間,質(zhì)量管理人員要對(duì)安全防護(hù)設(shè)備的使用情況實(shí)行全面且細(xì)致的檢查,并嚴(yán)格遵照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對(duì)施工材料實(shí)行存放管理。第三,質(zhì)量管理人員要深入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行旁站監(jiān)管,全方位動(dòng)態(tài)化掌控各個(gè)施工流程、各道施工工序,及時(shí)且有效地解決實(shí)際問(wèn)題。例如,在處理外墻施工縫的過(guò)程中,砼導(dǎo)墻存在一定難度,極易出現(xiàn)質(zhì)量缺陷,為此,施工技術(shù)人員可采用在外墻樓層部位安裝鐵模板的方式,進(jìn)一步強(qiáng)化工程建設(shè)質(zhì)量。傳統(tǒng)的預(yù)埋砌體管線施工中,會(huì)在砌體預(yù)埋結(jié)束后,按照規(guī)劃要求進(jìn)行管線槽的切割和布設(shè),將管線預(yù)埋在指定位置內(nèi),利用混凝土澆筑封實(shí),對(duì)特定部位進(jìn)行抹灰處理。由于各工程所選用的砌體管線材料存在差異,極易出現(xiàn)空鼓、開(kāi)裂等問(wèn)題。為此,施工單位應(yīng)先使用切割機(jī)布設(shè)管槽,在確保管槽清理到位的情況下,預(yù)埋管線,再使用一定厚度的砂漿填平處理。由此,既可以節(jié)約材料成本,又可以簡(jiǎn)化施工流程,具有重要意義。
進(jìn)度管理是項(xiàng)目管理的重要組成部分。為此,施工企業(yè)要加大對(duì)施工進(jìn)度的管控力度。一方面,全面分析影響施工進(jìn)度的關(guān)鍵要素,采取有針對(duì)性、有目的性、有策略性的預(yù)防措施。例如,在遇到惡劣天氣的狀況下,將外部施工轉(zhuǎn)向內(nèi)部施工,在規(guī)定工期內(nèi)完工。另一方面加強(qiáng)交叉作業(yè)規(guī)劃的合理性。土木工程施工中,交叉作業(yè)是不可避免的,為了降低交叉作業(yè)內(nèi)工作間的相互干擾,需加大管控力度,保證作業(yè)落實(shí)質(zhì)量。此外,施工企業(yè)還應(yīng)結(jié)合施工進(jìn)度計(jì)劃,制定完整可行的應(yīng)急預(yù)案,避免因突發(fā)事件延誤工期。
在土木工程建筑施工過(guò)程中,安全管理必須從如下幾方面著手:將安全管理作為基礎(chǔ)性原則,采取切實(shí)可行的安全管理措施。加大安全教育宣傳力度,確保安全管理責(zé)任落到實(shí)處。例如,對(duì)邊坡防護(hù)設(shè)施實(shí)行檢查,加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)用電設(shè)備的管理。與此同時(shí),設(shè)立專項(xiàng)安全管理基金,加大投資力度,為安全管理工作提供必要的資金支持[3]。
首先,要盡可能的做到分類管理,專人專管。結(jié)合材料的屬性特征,設(shè)置管理崗位,優(yōu)化人力資源配置,保證材料管理的有序運(yùn)轉(zhuǎn)。另外,結(jié)合材料的屬性特征,進(jìn)行分類存放與管理,以防材料管理不到位引起質(zhì)量問(wèn)題。其次,注重限額領(lǐng)料模式的應(yīng)用效果。嚴(yán)格規(guī)定材料使用量與限額標(biāo)準(zhǔn),積極做好材料申領(lǐng)與簽發(fā)等一系列相關(guān)工作,避免材料的過(guò)度浪費(fèi)。最后,注重材料的回收利用,提高材料綜合利用率,從而控制材料損耗,減少?gòu)U物排放量,保證經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益。
對(duì)于施工機(jī)械的管理,首先應(yīng)根據(jù)施工任務(wù)的實(shí)際情況,選擇合適的施工機(jī)械或設(shè)備進(jìn)行組裝、安裝、使用和維護(hù)。其次,在施工使用過(guò)程中,對(duì)于機(jī)械設(shè)備與施工內(nèi)容的關(guān)系進(jìn)行相應(yīng)的協(xié)調(diào)處理,將優(yōu)勢(shì)資源進(jìn)行優(yōu)化組合,保證施工機(jī)械設(shè)備能夠正常維持施工進(jìn)度。